今年市兩會期間，與會人大代表、政協委員圍繞踢好轉型升級“后半場”，聚焦傳統產業、重化工業、高新技術產業，分別從惠企政策、人才培養、金融保障等方面展開討論。大家表示將咬定實體不放松，推動產業邁向中高端，助推先進制造業立市、高新產業強市、現代服務業興市，努力幫助泉州在2020年躋身萬億GDP城市行列，堅決完成省里交給的堅持高質量發展落實趕超任務。

　　以新技術新模式新業態改造提升傳統產業，產業競爭力大幅提升。

傳統產業

設立國家級鞋服知識產權保護中心

　　致力實體經濟做大做強，加快傳統產業轉型升級。

　　制鞋和紡織服裝是我市傳統優勢產業，兩大產業產值均超千億元。近年來，我市大力推進產業轉型攻堅，集聚創新要素，引導企業攻堅突破一批前瞻關鍵技術、共性技術，以新技術新模式新業態改造提升傳統產業，企業創新能力、產業競爭力大幅提升。作為從業者，市人大代表、利郎（中國）有限公司董事長王冬星看到了產業面臨的一些制約問題——專利侵權問題嚴重、專利申請周期長、專利質量低。他建議，應向國家知識產權局申請在晉江設立國家級鞋服知識產權保護中心，縮短專利申請和授權時間，快速審理案件，有力推進鞋服產業創新和產權保護。

　　市人大代表、南安代表團黃金火在調研對講機產業時發現，泉州對講機產業市場競爭處于惡性價格戰等低水平狀態，很多對講機企業把經營銷售等業務逐步外移到深圳等地，其國內市場占有份額正在逐步縮減。他建議，要建立對講機的專業市場或園區，加強基地設施建設，引導對講機產業形成良性競爭和互動，進一步發展壯大。同時，依托對講機基地，吸引安保、無線通信、互聯網、網絡通信等對講機配套產業及衍生產業入駐。此外，還要加大政策資金支持，推動新一代對講機及整個移動通信領域實現核心技術與關鍵產品的突破，打造較為完整的產業鏈，形成世界一流的產業群。

　　市人大代表、福建興隆香業有限公司總經理林文溪連續多年為香產業發聲。他說，作為全國四大制香基地中最大的香產品制造基地，永春香品豐富齊全，種類多達上千種，香產業總產值超過全國的百分之三十。他建議在中國香都（永春達埔）建立國家級“香產品原料標準委員會”，切實加強香產品原料標準化控制，推動香產業健康可持續發展。

　　九三學社泉州市委員會就關于進一步促進我市茶旅產業融合提出五方面建議：一是發展一系列茶文化旅游體驗產品，如茶鄉生態游、茶節慶游、茶民俗風情游、茶藝表演欣賞游、茶農生活體驗游等；二是發展中高端生態茶園度假村以及面向大眾的以茶園為基礎的“農家樂”式茶農旅館；三是集中力量辦好茶旅文化節和茶博會，吸引專家前來參會，提高知名度，擴大品牌影響力；四是從重點綜合性大學引進茶學專業人才，充實到茶研究科研隊伍，加大對茶農培訓，全面提升茶農整體素質；五是加強對外交流學習，到先進產茶區以及涉茶高校、科研院所開展交流學習，提升生產經營管理理念和技能。

重化工業

規劃建設湄洲灣石化物流貿易基地

　　石油化工是我市重要的重化工業和千億產業集群，加快石油化工產業的提級增效，對助推泉州高質量發展影響重大、意義深遠。

　　經過調研，市政協委員、民建泉港支部副主委廖曉紅發現，我市石化產業存在附加值不高、產業鏈延伸后勁不足、公用基礎設施配套不夠完善、石化企業與周邊發展環境亟待改善等問題。她建議，要綜合考慮項目用地、周邊企業和公用配套建設，使石化產業鏈條項目及公用工程項目合理布局，發揮最大效能，重點發展乙烯、丙烯、芳烴、精細化工等產業鏈，加快關鍵環節的延鏈補鏈，推動石化產業向精細化、專業化發展，提升產業競爭力，提高產業集群集聚度。

　　就公用基礎設施配套提升，廖曉紅建議：“應該適度超前做好配套，實現集中供熱、供氣、供水、污水、固廢、消防應急集中處置等，以完善的公用配套設施來提高石化園區的集聚力。規劃建設湄洲灣石化物流貿易基地（一基地五中心），打造集液體化工、散雜貨、集裝箱為一體的綜合性大港，形成以石化產品交易為核心，大數據與綜合應急指揮為支撐，港口倉儲服務、陸地港服務及海上航運服務為基礎的業務體系。”

　　市人大代表、泉港區后龍鎮東山村黨支部書記劉俊輝提出建立石化產業專項應急基金的建議。“籌建石化產業專項應急基金，并從當年度稅收中劃撥一定比例的資金作為專項應急基金，如國有糧庫庫存儲糧一樣，當面臨風險啟動應急預案時，才能有充足的經費和資金保障，做到有備無患。”他說。

高新技術

“泉州芯谷”期盼升級國字號

　　2016年以來，泉州以引進半導體領域重大項目、培育產業生態、促進區域協同發展為突破口，在實踐中選擇了發展半導體產業，并迅速爭取到“泉州芯谷”省級高新區的建設。

　　市人大代表、泉州半導體高新技術產業園區管委會副主任蔡映輝在調研中發現，“泉州芯谷”核心區圍頭灣新區園區可建設工業用地較少，難以支撐化合物半導體全產業鏈發展。因此，他建議對圍頭灣新區進行統一規劃、統一建設、統一管理，交通互聯、資源共享、產業同興，將圍頭灣新區打造成一個真正的“中國芯谷”。同時，以最快的速度，在南安分園區搭建泉州芯谷總部中心，布局籌劃申報國家級高新區，千方百計加入國家大基金發展版圖，納入國家化合物半導體產業發展規劃和戰略布局，打造成第三代半導體產業聚集區，在全國樹起第三代半導體產業基地的旗幟。

　　蔡映輝對園區運營頗有見解。他說：“建議成立泉州芯谷集團公司，整合泉州芯谷一區三園資產，打造AA+級以上核心平臺，提高泉州芯谷在資本市場的知名度和影響力，拓寬融資渠道，降低融資成本。同時，以福大微電子學院為基礎，進一步對接引進國內外微電子學院，在南安分園區蘆菁片區打造半導體產學研示范基地。”

金融保障

探索建立融資租賃產權交易平臺

　　企業的轉型升級，資金往往是最大的攔路虎，“融資”成了今年市兩會的熱詞之一。代表、委員們圍繞“融資”展開的討論不絕于耳，其中就有“融資租賃”這一新招。

　　致公黨泉州市委會提交了《大力發展融資租賃業重塑“泉州造”新價值的建議》。提案指出，融資租賃又稱為設備租賃或現代租賃，是指出租人根據承租人對供貨人和租賃標的物的選擇，由出租人向供貨人購買租賃標的物，然后租給承租人使用的一種租賃方式。融資租賃具有融資便利、期限靈活、財務優化等優勢。通過對企業和個人創業者提供服務，能夠有針對性地緩解中小企業融資難、融資貴的問題，有利于推動企業創新發展。提案建議，要發揮財政金融的引導助推作用，各級政府可將部分財政資金作為激勵融資租賃資本和作為引導資金、免息或貼息貸款、獎勵資金和融資租賃活動的投保資金，引導泉州各支柱產業和新興產業開展以融資租賃成為“機器換人”的標配。要研究建立和完善動產統一登記制度，有效保障出租人對租賃貨物的取回權，更好體現其所有人與使用人分離的特殊性。探索建立融資租賃產權交易平臺，建設與數控一代建設相配套的融資租賃集聚區，開展對臺離岸租賃業務。

　　市人大代表、南安代表團侯文聰就解決“融資難”問題表示，目前有相當一部分企業只取得了合法的工業國有土地使用權證，自建廠房、宿舍、辦公樓等建筑物沒有按程序報批就沒辦法取得合法的房產權證，而銀行又要求企業提供兩證齊全（土地證、房產證）方可抵押貸款。建議政府盡快出臺規范性文件，對企業符合村鎮建設規劃且自建規范的房產進行清理，給予補辦房產證手續。

聚集人才

搭建“泉籍考生就業去向數據庫”

　　發展是第一要務，人才是第一資源。

　　市人大代表、石獅中紡學服裝與配飾產業研究院項目總監鄭福爾尤為關注民營企業科技人才發展。他建議，要結合實際研究制定配套的引進、留住、選拔、評價、獎勵等一系列人才政策措施，重獎有突出貢獻的高技能人才，為企業科技人才在家屬就業、子女入學、戶籍轉移、代辦養老保險、醫療保險、職稱評定等方面給予政策支持。要著眼長遠，研究制定民營企業人才隊伍建設的培育規劃，根據民營企業規模、發展速度等指標分層分類，有針對性地進行管理培育，注重發展壯大各類技工學校，依托區域各行業協會、學會和研究院，有計劃地組織各類技術交流與培訓。

　　市人大代表、泉港代表團連敬陽關注企業招工難題。他建議，要鼓勵企業加快產業升級，加大自動化投入，減少用人，提高生產效率；提高一線員工的基本工資，提高福利待遇；完善企業周邊生活配套建設，豐富員工文化生活。

　　致公黨泉州市委會提出《夯實人才基礎凝聚發展新動能》的提案。建議要重視對人才未來發展的需求，除給予戶口、住房、補貼等優惠政策外，還要同步推進安居、子女教育、醫療、養老等配套政策的制定與落實。牽頭搭建“泉籍考生就業去向數據庫”，摸底近年來泉籍考生的就業創業情況，特別是針對一些國內外重點高校、優勢專業的泉籍畢業生，及時掌握他們的職業動態，通過相關的人才政策，吸引泉籍人才回歸就業創業或加強與泉州在專門領域的交流合作。

　　民盟泉州市委會的目光鎖定鄉村振興?！蛾P于充分發揮鄉賢作用，助推我市鄉村振興的建議》提出，由市級統籌，以鎮村為主體，成立鄉賢聯誼會等聯誼組織。推動鄉賢參與鄉村社會治理，探索建立“村兩委+鄉賢”鄉村治理議事制度，利用鄉賢的人緣、威望等優勢，讓鄉賢成為鄉村善治中的“潤滑劑”“減震器”“連心橋”。依托市鄉賢數據庫，加強聯絡交流，讓鄉賢及時了解、掌握家鄉動態，增強鄉賢回歸服務或創業的信心。建立鄉賢激勵機制，構建榮譽授予機制，對作出突出貢獻的鄉賢團體和個人給予褒獎，提高鄉賢的榮譽感，激發鄉賢回饋家鄉的熱情。

惠企政策

設立“泉州企業家日”

　　去年，我市出臺了《泉州市進一步支持民營企業健康發展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），全力助推民營企業創新發展、轉型升級，推動泉州高質量發展落實趕超，在企業中引起強烈反響。

　　市人大代表、晉江代表團李海庭認為，《行動方案》提出五大類32條具體措施，招招靶向民營企業發展痛點，干貨十足。“關鍵是要好抓落實。”他建議相關部門要進一步深入民營企業，切實了解泉州市各縣市區中小微企業實際困難問題，征求企業相關政策建議，針對企業的共性需求制訂普惠政策，同時結合國家和省近年來出臺的各項促進中小微企業發展的政策，進一步研究完善出臺一批含金量高、針對性強、操作性強的政策措施。要組織相關政策宣講活動，深入鎮街、企業一線宣傳幫扶中小微企業的措施政策，同時在傳統媒體、網絡媒體、自媒體等傳播渠道加大宣傳，盡可能擴大政策宣傳面，力爭做到應知盡知。

　　市人大代表、福建鴻星爾克體育用品有限公司董事長、黨委書記吳榮照說，泉州晉江探索出的經濟發展道路，被總結提煉出“晉江經驗”，成為全國各地爭相學習的典范。建議選出每年當中的固定一天設立為“泉州企業家日”，通過企業家日的設立，讓尊重企業家和弘揚企業家精神成為全社會廣泛的共識，這不僅有利于全社會形成尊重、關愛、支持企業家的良好氛圍，更有利于企業家群體在擺脫幾千年“士農工商”的歷史包袱中得到文化認同感，從而更加激發其創新活力，讓企業家真正成為中國經濟活力的重要主體。（記者 林銘珊 陳曉東）