海都深讀·第八十九期

最美海岸帶 排檔之問

最美海岸帶泉州臺商區東園段，一家大排檔建在魚塘護壩上

　　閩南網6月21日訊 泉州崇武至秀涂海岸帶，有著“全國八大最美海岸線之一”的美譽。

　　然而，因為近海養殖、違建大排檔、違法挖沙等原因，這段長約30公里的最美海岸帶，濱海景觀和生態系統曾一度受到破壞。

　　2010年起，有關部門開始整治和修復工作，恢復沙灘，沿線大排檔幾乎全部清退，海岸帶的美觀程度，有了極大提升。

　　只不過，由于經濟利益的驅使，每到夏季，沿線的大排檔又常常死灰復燃。“（顧客）為了吃都快打起來。”位于泉州臺商區東園鎮段的一家大排檔，工作人員略帶調侃地形容自家生意的火爆。而這些毫無資質的大排檔，對于最美海岸帶而言，始終是隱患之一。

　　本期海都深讀發稿前，記者從東園鎮政府獲悉，近期收到投訴后，鎮政府組織專人現場核實，發現沿海大通道旁，確有部分違規用海及違規建設大排檔的情況，鎮政府已制訂方案，待臺商區管委會審批后，就會聯合海洋等部門一同整治，預計本月下旬就會開展。

　　許多經營者心里也清楚，這是沿線大排檔終將面對的結局，但很多人也在期待：政府如何在保護海岸帶的同時，兼顧村民的生計？

　　但，正如泉州市人大常委會研究室主任王偉明所言，最美海岸帶，不能只停留在吃海鮮這樣一個最基本的消費層面上。這就需要有關部門更加合理、科學地規劃與保護最美海岸帶，使之成為泉州城市形象名片之一，造福于泉州人民。

　　值得一提的是，《泉州市崇武至秀涂海岸帶環境保護條例》已被泉州市人大常委會列入2016年立法預備項目。目前，該條例已處于起草階段，一旦正式實施，也將為保護和規劃最美海岸帶，帶來更多的法律支持。

“為了吃，都快打起來了”

海岸帶上的大排檔三證全無，生意卻很火爆

　　傍晚六七點，深藍色的夜空下，泉州灣跨海大橋巍巍而立，在大橋北岸橋頭往東看，百余米外，一塊“海味島”標牌很顯眼。

　　這是下了跨海大橋往惠安方向，沿海大通道外側的第一家大排檔。大排檔就建在魚塘護壩之上，這個五十來畝的魚塘呈五邊形，最長的一條護壩，約150米長。充裕的空間，讓這個大排檔，還配備停車場、兒童游樂區，停車場有專門的調頭區，游樂區里，則鋪滿了沙子和沙灘玩具，幾個小孩在家長的照看下，用塑料鏟玩沙。

　　露天的場地上，三四桌客人暢談豪飲。負一層的室內館，六七張大圓桌幾乎坐滿。“昨天擺了40桌呢，（顧客）為了吃，都快打起來了。”正在收銀臺的中年男子略帶調侃地說。

　　魚塘上建起的大排檔

　　海味島海鮮館，地處臺商投資區東園鎮瑯山村，大排檔的點餐區，各式海鮮一應俱全。

　　“基本上是我們魚塘里自己撈的”，大排檔老板鄭先生回憶，在沿海大通道修建前，上一輩人就已建起魚塘開展養殖，魚塘面積50來畝，一家人就靠銷售海鮮為生。后來，一家人在護壩上搭蓋一個簡易管理房。“起初，有朋友來玩，就自己炒幾道菜”，鄭先生說，漸漸地，才萌生了開大排檔的想法。

　　大排檔最初范圍也就管理房及周邊一小塊區域，今年初他投入近百萬，硬化護壩，完善各種設施，完工后，才在今年5月份開張，“還想在兒童區整個滑滑梯，大人吃飯時，小孩可以玩”。

　　便利的交通位置，吸引了不少來自泉州市區及晉江、石獅的食客，“有石獅的客人，還開玩笑讓我們報銷高速路費”，鄭先生說。

　　而從海味島海鮮館往東300米左右，另外一家名為“藍色湖海海鮮館”的大排檔，在魚塘水面上建起高腳屋，經由一條水泥路往下走，很快就能到點餐區域。經營者是瑯山村的阿煌一家，受訪時阿煌稱，魚塘建于2000年左右，面積也有50畝左右，一家人最初靠魚塘維生，大概十年前才做起餐飲，如今一家人的生計，主要就依靠大排檔的生意。

　　海都記者向兩家負責人詢問大排檔相關資質問題，兩人都坦言，大排檔確實三證全無。鄭先生表示，實在非拆不可，他會配合執法人員的執法，阿煌則不同意拆，稱“我們也想辦（合法手續），就是辦不下來”。

　　大排檔老板：我是環境“保護者”

　　其實在東園鎮和張坂鎮，明顯可見的沿海大通道外側的大排檔還有三家，分別是位于秀涂村的“扁仔大排檔”、瑯山村的“港豐海鮮樓”及位于后港村的“垵頭陸島海鮮館”。

　　垵頭陸島海鮮館的經營者陳先生說，“我來的時候，這里還是一片荒地”，他指著所在的已由水泥硬化的地面及活動房搭建起來的區域說，2014年失業之后，實在無路可去，為了謀生，才花了幾萬元積蓄平整此塊荒地。

　　他自稱“保護了環境”，改變了荒地雜草叢生的局面，而大排檔產生的垃圾也會統一收集，交由環衛人員傾倒。不過，當記者詢問洗滌用水排放一事，陳先生表示，是直排海中。

　　采訪中，其實不少大排檔業主都說，周圍環境的保護，也是他們經營的重點。在海味島海鮮館，記者發現多個警示牌，上面寫著“讓魚兒有個美好家園”等文字，“我們做生意，也不是說只賺錢，不懂得保護”，鄭先生說，除了設置警示牌，他還在護欄上加裝鐵絲網，“這邊風大，網能防止紙張、塑料袋吹到海里”。

　　“畢竟我們都是本村子里的，弄臟了，村子里所有人都會罵你，再說了，要是臟兮兮的，客人看了也反感，還怎么做生意。”一名原大排檔經營者說。

　　擱置的“下垵美食城”

　　2010年整治開始，幾乎每一個夏天，沿海大通道外側，簡易搭蓋的大排檔，總會再“冒頭”。不少大排檔經營者眼中，有件事讓他們耿耿于懷。

　　依著“疏堵結合”的理念，清退初始，有關部門曾經提出，在東園鎮下垵村及張坂鎮玉山村，分別設置一個專門區域，以集中規范附近餐飲經營，也讓將被清退的大排檔，有一個往后繼續經營的安置點。

　　這一個想法，也得到大多數大排檔經營者的支持，而有關部門“讓大排檔經營者，最后再經營一個旺季”，等到夏季過后再進行清退的辦法，因切實考慮到了大排檔經營者的實際利益，也成了清退過程中的一張“感情牌”，為清退過程減少了部分阻力。

　　“這樣做也可以看出來，政府確實是替我們著想的，我們當然也要支持政府的工作”，港豐海鮮樓的經營者阿池說，他第一個就在清退協議上簽了字。但后來事情的發展，卻大出其意料，已經傳出風聲動工建設的“下垵美食城”卻一度擱置，部分大排檔經營者聯合向有關部門了解后得知，因為安置點位于生態隔離區內，被規劃部門取消建設許可。

　　為讓被拆遷大排檔經營者，能盡快進行延續性經營，東園鎮政府方面，也找到了一個辦法，由大排檔經營者自行在沿海大通道北側居民區內租賃經營場所，鎮政府方面則按拆除合同內確認的有效面積，以每平方米補貼15元，一次性給予6個月補助進行安置。

　　包括阿池在內的多名大排檔經營者表示，后來，也就沒再聽說有關下垵美食城的進展。

　　玉山漁村，新的出路？

　　與“下垵美食城”同一時間被提出的，位于張坂鎮玉山村的安置點項目——玉山漁村。該項目目前總投資3.8億，總建筑面積5.2萬平方米，是集海產品交易、冷鏈物流、餐飲、休閑于一體的海產品交易集散地和餐飲休閑旅游場所。

　　一名知情人士透露，玉山漁村項目，從2012年4月左右動工建設，去年年初竣工，同年10月份左右的公開招投標，目前該項目由泉州市恒惠民間資本管理股份有限公司（下簡稱恒惠公司）經營管理。

　　恒惠公司有關負責人介紹，玉山漁村首期主體主要為24幢3層樓高的美食樓，單幢每層面積約160平方米，每幢的建筑面積約380平方米，目前已經有3家商戶入駐，承租了4幢美食樓，日前，其中一家商戶完成了裝修，已經開始營業。

　　張坂鎮政府有關工作人員透露，今年端午節首日，月亮灣就吸引了超過兩萬名游客前來，這個數據也表明，最美海岸線還是頗受游客喜歡。

　　而與月亮灣相同，玉山漁村南側，原先也規劃了一條濱海路示范段。該工作人員透露，現如今，月亮灣的這條示范段，以其優越的自然景觀及沿岸餐飲娛樂項目的統一規劃，已經成為臺商投資區對外推介旅游品牌的一塊招牌。而玉山漁村附近的自然條件同樣優越，只是目前這條示范路建設因故暫時擱置，一旦建成，勢必能為玉山漁村項目帶來較大利好。

　　對于玉山漁村的經營，恒惠公司有關負責人表示樂觀。而已入駐玉山漁村，且目前已開始營業的商家負責人黃先生，對玉山漁村的發展前景也很看好。

　　只不過，這個原計劃承載著安置原搬遷大排檔經營者安置任務的“美食城”，在原大排檔經營者看來，這種新路子仍然“前途未卜”。有受訪的大排檔經營者向記者透露，看來不算便宜的租金，并不明朗的經營前景，讓他們對此并不樂觀。