7月26日上午，中國共產黨泉州市鯉城區第九次代表大會隆重舉行.

　　在主席臺前排就座的大會主席團常務委員會委員有黃輝燦、王克思、陳斌、陳林、曾朝陽、莊垂生、周興良、陳志雄、吳振法、陳穎、張才貴。鯉城區人大常委會黨組書記林清泉、區政協黨組書記陳燕飛等大會主席團成員及區四套班子領導在主席臺就座。100多位列席代表及來賓參加會議。區委副書記、代區長王克思主持大會開幕會。

　　當天上午8時30分，在雄壯的國歌聲中，大會正式開幕。區委書記黃輝燦代表中國共產黨鯉城區第八屆委員會作題為《勇擔使命走前列 揚帆海絲創輝煌 為建設“品質名城·現代都市”不懈奮斗》的工作報告。

　　報告指出，過去五年，是鯉城以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極融入新福建和“五個泉州”發展大局，推動創新型和諧文化名城再上新臺階的重要時期；是鯉城攻堅克難、趕超發展，城市美譽度、影響力持續提升的重要時期；是鯉城決勝全面建成小康社會，實現民生福祉持續提升的重要時期。全區廣大干部群眾解放思想、真抓實干、開拓創新，勝利完成區第八次黨代會主要任務，推動鯉城成為動能強勁、文化彰顯、創新創造的海絲名城，實現以優異成績向建黨100周年獻禮。五年來，鯉城堅持政治引領，綜合實力顯著增強；堅持創新驅動，發展動能提檔升級；堅持精細治理，城市品位不斷提升；堅持改革開放，體制機制持續優化；堅持民生之上，社會事業穩步發展；堅持從嚴治黨，黨的建設全面加強。回首五年，成績來之不易，經驗彌足珍貴：必須堅決做到“兩個維護”、做到“初心不改”、做到“古新輝映”、做到“守望相助”、做到“砥礪前行”。

　　鯉城區第九次黨代會報告提出，今后五年，將以高質量發展、高品質生活、高效能治理為目標導向，以古城新區一體發展為戰略牽引，以深化供給側結構性改革、創新轉型為根本動力，統籌發展和安全，加快構建現代化經濟體系，加快打造現代化城區，加快提升城市能級和核心競爭力，全面建設高質量“品質名城·現代都市”。

　　按照這一總體要求，我們的奮斗目標是：再奮斗五年，將鯉城建成國際海絲文化旅游度假勝地、海峽兩岸科教創新服務中心、中國絲路現代商貿示范城市。在實現“十四五”規劃目標的基礎上，以“852”為進階目標砥礪拼搏，力爭到2025年，全區生產總值達到800億元，一般公共預算總收入達到50億元，固定資產投資達到200億元，三次產業比重持續優化，工業轉型升級調整逐步完成，主導產業集群競爭力增強，服務業成為經濟增長重要引擎，城市空間布局更加合理，基本形成“產城人”融合發展的體系格局，城市環境優良，市民安居樂業，民生保障需求日益滿足，區域輻射服務能力大幅提升。

　　堅持高質量發展

　　關鍵詞：產業提質 改革創新

　　堅持高質量發展必須定力如磐、不懼風雨。未來五年，鯉城將鍛造現代產業體系、開拓市場空間、優化營商環境，把握國內國際“雙循環”著力點，建設“小而強”“小而優”的創新示范引領區。

　　培育先進制造業集群。實施高新區創新提升行動，引導制造業邁向價值鏈中高端，至2025年R&D經費支出占GDP比重達2%，高新技術產業產值占全區規模以上工業產值比重達50%，省級以上高新技術企業突破150家。做強都市服務業支撐，搶抓新基建新技術，打造數字經濟創新高地，造旺文旅文創戰略產業，升級電商產業發展基地，提升中心城區服務業能級。

　　拓寬對外開放新局面。鼓勵企業開拓新興市場，持續擴大外貿進出口總額。扎實推進國有企業改革三年行動，明確職能定位，梳理組織架構，增強國企生機活力；支持國企發展主業，探索新型市場化運作模式，放大財政資金、國資國企在城建領域的杠桿效應，服務推動古城新區協同發展。

　　多措并舉優化營商環境。持續梳理、精準制定一批惠企政策，確保政策及時有效落地、直達基層、直接惠及企業。持續推進優化營商環境三年行動，讓“審批更快、服務更優、門檻更低、效率更高、監管更規范”成為廣泛共識，真正打造出一流營商環境。

　　創造高品質生活

　　關鍵詞：優質供給 提標擴面

　　創造高品質生活，是民生之本，鯉城勢在必行。未來五年，鯉城將著力兜底線、補短板、促均衡、上水平，讓群眾更多更好共享發展成果。

　　鯉城區將不斷構建現代民生服務體系。建設現代化“教育強區”，發揮“一基金、一中心、一集團”作用，深化推進教育發展“十大工程”建設；深入打造“健康鯉城”，健全重特大疾病醫療保險和救助制度，加強社區基層醫療機構和隊伍建設，建成“城市15分鐘醫療服務圈”；健全完善以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充、社會化養老為主體的現代養老服務體系。增強文化產品供給，落實重大公共文化惠民工程建設，構建文化服務圈。

　　建立安全高效的社會保障體系。增強就業保障，創造更多就業崗位和機會，健全社會保障待遇標準增長機制；建立健全以最低生活保障為基礎、專項救助相配套、臨時救助和社會互助為補充的社會救助體系；完善保障住房體系建設，加強全過程管理。同時，推進掃黑除惡專項斗爭常態化，鞏固政法隊伍教育整頓成果；牢固樹立安全發展理念，開展安全生產專項整治，建設安全隱患排查治理體系；深化“餐桌污染”治理，建設“食品放心工程”，力爭建設更高水平的“平安鯉城”。

　　實現高效能治理

　　關鍵詞：區域發展 城市治理

　　實現高效能治理，將提升城市首位度，釋放城市發展力。未來五年，鯉城將以更高的站位融入閩西南協同發展區、廈漳泉都市圈和省域中心城市等建設部署，對接“跨江發展、跨域融合”戰略，古城新區協同，建設高品質的海絲文化標志標桿城區。

　　古城要釋放“泉州：宋元中國世界海洋商貿中心”遺產品牌效應。打響“世界的古城”品牌，鋪開整體保護，保留城市文脈，引領古城走向海絲沿線、走向世界；圍繞打造“國家文化和旅游消費試點城市”目標，深入實施旅游住宿載體提升工程；整合修繕西街、中山路等歷史文化街區，規劃修復一批傳統商業街區；推進老舊小區、背街小巷、“第五立面”改造提升工作，推動八卦溝等水系保護治理，打通城市“血脈”，拓寬活態文化空間。

　　新區要滾動推進大片區開發。提速“聚城暢通”項目建設，持續策劃“斷頭路”打通工程，以空間和資源的加速集聚提升輻射半徑。推動“產城人”融合發展，以繁榮—站前超6000畝大片區開發建設為主軸，連點成線帶面，鋪開15個片區開發，并同步推動產業定位布局、項目策劃招商，打造一批“微園區”“產業社區”，集聚高素質產業人才。

　　城市治理將著力提升現代化水平。實施城市環境再造計劃，深入推進“品質名城·文明新風”行動，優化人居環境、人文環境；深入開展“5+1”城市秩序整治提升行動，探索城市網格化綜合服務管理平臺建設，創新城市小區治理模式，打好升級版污染防治攻堅戰，實現常態長效、共建共享。

　　鯉城將繼承弘揚偉大建黨精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，旗幟鮮明講政治抓政治，構筑堅強有力的戰斗堡壘，持續提升黨建引領基層治理效能，鍛造創新擔當的干部隊伍，維護風清氣正的政治生態，護航現代化新征程行穩致遠。

　　不負韶華，未來可期！壯闊征程已經開啟，事業輝煌在前方。鯉城將充分調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，以一往無前的銳氣、風雨無阻的勇氣、追求卓越的志氣，加快建設“品質名城·現代都市”，奮力譜寫高質量發展超越新篇章！（黃凱杰 蔡明思蔡達達 李夢嫻/文 張九強/攝影）