近日，鯉城區(qū)出臺《采取“業(yè)主自行改造”方式進(jìn)行舊廠房改造工作實施方案》（以下簡稱《方案》），旨在進(jìn)一步盤活舊廠房資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高土地利用效率。從本月起至2017年7月7日，有意愿實施“三舊改造”的企業(yè)，可向改造項目所在地的高新區(qū)管委會或街道辦事處提出申請。在實施改造中，舊廠房企業(yè)存在擅自改變使用功能、違反規(guī)定擅自加建、擴(kuò)建等違法違規(guī)行為將依法嚴(yán)肅查處。

適用范圍

　　根據(jù)《方案》，舊廠房指已取得國有土地證，經(jīng)核實已經(jīng)投入工業(yè)生產(chǎn)，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和中心市區(qū)“退二進(jìn)三”要求，不適合繼續(xù)保留工業(yè)生產(chǎn)的廠房及其配套設(shè)施。

　　鯉城區(qū)舊廠房改造的適用范圍為：不在江南新區(qū)近期成片改造計劃和市政府確定的收儲用地范圍內(nèi)；不在鯉城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)控規(guī)為工業(yè)用地的舊廠房；位于泉州古城內(nèi)的舊廠房，原則上應(yīng)保留利用原有舊廠房，改變建筑使用功能。

　　此外，鼓勵舊廠房改造為公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)配套。擬改造作為教育、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、幼托等公共服務(wù)設(shè)施的，需先取得相關(guān)行業(yè)主管部門書面同意的意見。

改造方式

　　改造方式分為兩種，一種為實施“保留原有舊廠房，改變建筑使用功能”的改造項目，保留原有舊廠房應(yīng)取得房屋所有權(quán)證；原則上不增加主體建筑使用功能的建筑面積，允許增設(shè)必要的連廊、樓梯、電梯、門廊、變配電房、消防安全等設(shè)施，增設(shè)的設(shè)施按程序辦理基建手續(xù)，免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

　　其中，保留工業(yè)用地性質(zhì)的，經(jīng)鯉城區(qū)“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，批準(zhǔn)改造項目實施方案，臨時變更建筑使用功能，不再補交土地出讓金；改變用地性質(zhì)的，經(jīng)區(qū)“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，按程序報市舊廠房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，經(jīng)研究同意的，由舊廠房業(yè)主補交土地出讓金，按程序辦理土地、房屋等權(quán)屬變更登記。

　　第二種方式為實施“改建、翻建（新建）原有舊廠房”改造的項目，改造為商業(yè)辦公場所的，其容積率等技術(shù)指標(biāo)依據(jù)原土地出讓合同約定進(jìn)行控制，改造為公共服務(wù)配套和市政配套設(shè)施的，其容積率等技術(shù)指標(biāo)按項目用地所在控規(guī)基本單元統(tǒng)籌控制；保留的原有建筑合法部分免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，翻建建筑減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

　　其中，保留工業(yè)用地性質(zhì)的，經(jīng)鯉城區(qū)“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，批準(zhǔn)改造項目實施方案，臨時變更建筑使用功能，由舊廠房業(yè)主按程序申請辦理基建審批手續(xù)，不再補交土地出讓金；改變用地性質(zhì)的，改造項目實施方案轉(zhuǎn)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃局匯總，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局下達(dá)規(guī)劃條件，由舊廠房業(yè)主補交土地出讓金，按程序申請辦理用地性質(zhì)變更、基建手續(xù)。（記者 殷斯麒）