審議通過(guò)《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》《關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨福建省第十次代表大會(huì)的決議》《中共福建省委九屆十六次全會(huì)決議》 討論《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體方案》

　　本報(bào)訊 7月25日，中共福建省委九屆十六次全會(huì)在福州召開(kāi)。會(huì)議主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題，為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建提供強(qiáng)大支撐和持久動(dòng)力。

　　省委書記尤權(quán)講話，省委副書記、省長(zhǎng)于偉國(guó)作有關(guān)文件說(shuō)明。省委常委張志南、王蒙徽、倪岳峰、熊安東、雷春美、王寧、陳冬、高翔，省委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。

　　尤權(quán)指出，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)創(chuàng)新發(fā)展提出了一系列新思想、新論斷和新要求，標(biāo)志著科技創(chuàng)新的又一個(gè)春天到來(lái)，吹響了邁向創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。全省各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要部署，不斷深化對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是國(guó)家重大戰(zhàn)略，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的未來(lái)；是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵所在，關(guān)系產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成敗；是全面深化改革的重要切入點(diǎn)，關(guān)系發(fā)展活力和動(dòng)力的增強(qiáng)。

　　尤權(quán)指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求是，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)，以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以破除體制機(jī)制障礙為重要任務(wù)，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快形成以創(chuàng)新為動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，努力建設(shè)創(chuàng)新型省份，為再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建提供強(qiáng)大支撐。主要目標(biāo)是，“十三五”期間，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局初步形成，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，區(qū)域創(chuàng)新體系協(xié)同高效，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，全省綜合科技進(jìn)步水平、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)前列，建成創(chuàng)新型省份。

　　尤權(quán)指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的基本路徑。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打造福建產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，要按照中央部署的“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)，從我省實(shí)際出發(fā)，具體解決“去什么、怎么去”，“降什么、怎么降”，“補(bǔ)什么、怎么補(bǔ)”。“去”，就是通過(guò)促進(jìn)市場(chǎng)出清，去過(guò)剩產(chǎn)能，降低房地產(chǎn)庫(kù)存，把過(guò)高的杠桿降下來(lái)，為有效供給騰出空間。“降”，就是通過(guò)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低生產(chǎn)成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。“補(bǔ)”，就是通過(guò)補(bǔ)齊供給體系中的短板，包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)和民生保障中的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)保障的能力。

　　尤權(quán)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到諸多方面的協(xié)調(diào)配合，兩者在實(shí)踐中密不可分，相輔相成，互相促進(jìn)，對(duì)福建長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都具有戰(zhàn)略意義，是福建發(fā)展的關(guān)鍵所在。尤權(quán)就統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出六點(diǎn)要求。

　　一要加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)武裝，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)；大力推廣工業(yè)“數(shù)控一代”，抓好智能制造；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展應(yīng)用集成與跨界融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展與改善民生、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)結(jié)合。

　　二要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。主動(dòng)對(duì)接高端創(chuàng)新資源，提升基礎(chǔ)技術(shù)特別是核心技術(shù)的自主研發(fā)能力，構(gòu)建開(kāi)放共享互動(dòng)的創(chuàng)新平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織實(shí)施一批科技重大工程和專項(xiàng)，攻克獲取一批關(guān)鍵共性技術(shù)。組織實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，支持企業(yè)加快研發(fā)一批關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和核心基礎(chǔ)零部件，跟蹤國(guó)際科技前沿，支持開(kāi)展新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　三要統(tǒng)籌推進(jìn)管理、組織、商業(yè)模式等方面創(chuàng)新。引導(dǎo)消費(fèi)類企業(yè)建立開(kāi)放式創(chuàng)新交互平臺(tái)、在線設(shè)計(jì)中心，對(duì)接用戶需求。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密協(xié)作，打造制造資源“池”，向關(guān)聯(lián)企業(yè)“溢出”技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)聚合市場(chǎng)信息，挖掘細(xì)分市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)客戶參與的生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展“社交電商”等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷新模式，增強(qiáng)與客戶的“黏性”和長(zhǎng)期互動(dòng)。

　　四要轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。積極復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新成果，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化軍民融合科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，努力培育科技型初創(chuàng)企業(yè)、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　五要構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，探索以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制；促進(jìn)科教融合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，加快培養(yǎng)一批緊缺的復(fù)合型和應(yīng)用型人才；更加精準(zhǔn)和靈活地引進(jìn)高端人才，深入實(shí)施“海納百川”高端人才集聚計(jì)劃，努力在培育和引進(jìn)高層次人才上下更大的力氣。

　　六要加大政策支持力度。推進(jìn)福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推廣中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)試點(diǎn)政策，實(shí)施科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃，健全有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度，完善創(chuàng)新薪酬分配制度，在財(cái)稅金融、稅收減免、產(chǎn)品采購(gòu)、上市融資和股權(quán)交易等方面加大對(duì)創(chuàng)新企業(yè)的支持力度，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的改革高地。

　　尤權(quán)強(qiáng)調(diào)，目前我省正在進(jìn)行換屆工作。各級(jí)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志，要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)班子整體戰(zhàn)斗力。新班子要切實(shí)把精力放在貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署上，放在抓發(fā)展、抓穩(wěn)定上。特別要搞好新老班子交替銜接，防止一任一個(gè)規(guī)劃、“新官不理舊賬”，堅(jiān)持一屆接著一屆干，一張藍(lán)圖繪到底，確保“十三五”既定目標(biāo)任務(wù)順利完成。

　　尤權(quán)在全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話中要求，各級(jí)各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，從全會(huì)部署的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、職能轉(zhuǎn)變、政策支持、人才保障、環(huán)境營(yíng)造等各方面入手，逐條逐項(xiàng)對(duì)照，分解細(xì)化任務(wù)，對(duì)標(biāo)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，加快推進(jìn)、抓緊落實(shí)。要繃緊穩(wěn)定這根弦，高度重視風(fēng)險(xiǎn)防控，依法穩(wěn)妥處置影響社會(huì)安定穩(wěn)定的各類事件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要全力以赴做好防災(zāi)減災(zāi)工作，堅(jiān)守以人民為中心的發(fā)展理念，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，把防災(zāi)工作做在前，做到更實(shí)更細(xì)更周全，維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》《關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨福建省第十次代表大會(huì)的決議》和《中共福建省委九屆十六次全會(huì)決議》。會(huì)議討論了《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體方案》及其相關(guān)配套文件。

　　大會(huì)還票決了部分重要崗位干部。

　　參加上午大會(huì)的有：省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，在閩全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)任過(guò)副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，省法院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)，省直各單位和中直單位駐閩機(jī)構(gòu)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志，省各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表，省紀(jì)委常委，各市、縣（區(qū)）黨委、政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志，部分在閩院士、專家學(xué)者、企業(yè)界代表。