4月14日上午，區政府召開2016年區政府第一次全體會議，區政府正、副區長、副處級干部，高新區管委會、各街道辦事處及區直各部門等主要負責人參加。區政府各副區長向分管部門頒發2016年度工作目標責任書，會議由區委常委、常務副區長陳勁松主持。

　　會上，黃陽春區長指出，今年是“十三五”的開局之年，五年看頭年，開局最關鍵，良好的開端是成功的一半。各級各部門要進一步凝聚發展共識，增強發展信心，層層自我加壓，千方百計確保實現“十三五”良好開局。就決勝開局之年，黃陽春區長強調：

　　一、決勝開局之年，要有什么樣的視野

　　各級各部門謀發展抓工作，要把準我區當前所處的宏觀大勢和所面臨的發展劣勢，既要增強憂患意識，保持清醒頭腦，認清劣勢，正視困難和壓力，更要強化機遇意識，鼓足干勁和信心，謀勢而行，逆勢而為，在困境中搶抓一切有利機遇和條件，積極爭取發展的主動權。

　　二、決勝開局之年，要有什么樣的作為

　　各級各部門要拿出逢山開路、遇河搭橋的闖勁和啃硬骨頭、涉身險灘的干勁，把項目推進到位，把短板補齊到位，把難題破解到位，確保今年各項工作目標任務取得滿堂紅、滿堂彩。

　?。ㄒ唬┮嘤鲩L點 。1.要實施“兩強一制造”戰略。加快推進鉑陽精工、火炬電子等龍頭項目建設，重點破解小微企業發展空間、融資渠道、公共服務等，力爭2016年高新電子信息產業保持兩位數增長。要重點抓好梅洋塑膠等10家示范點（生產線）建設，實施智能制造項目6個，爭取10家企業列入省級兩化融合試點，力爭今年規上制造業企業主要生產環節自動化數控化率達到40%以上。2.要實施要素資源的優化配置。區科技局等要針對“如何用好科技成果創新資源”開展系統調研，架起產學研有效合作、創新鏈產業鏈資金鏈精準對接的橋梁，用好8個省級產業技術創新聯盟、16個公共技術服務平臺等創新載體服務平臺，加速促進創新要素的資本化、產業化。要用好兼并重組配置利器，大膽探索引導企業通過兼并重組渡過難關、煥發生機。3.實施“互聯網+”行動計劃。要以爭創省級電子商務發展示范區為目標，培育一批覆蓋全產業鏈的行業垂直電商平臺和第三方電商，重點推進電子商務總部基地等電子商務園區建設，力爭全年全區限上電子商務零售額突破16億元。要支持網絡支付、網絡眾籌、網絡保險等互聯金融發展，籌建泉州市互聯網金融研究中心，加快形成互聯網金融產業基地，打造區域金融服務中心。

　?。ǘ┮獙ふ彝黄泣c。古城保護發展是當前及今后一段時期的中心工作，也是“十三五”期間大有可為的突破點。各相關部門要主動作為、主動對接，想方設法挖掘、整合、激活古城文化資源。1.謀劃推進硬件提升。按照古城保護發展“三留一活化”（留形、留人、留魂、文化和業態活化）的原則，區相關職能部門要緊跟市里古城保護發展工作協調組工作安排，盡快啟動古城給排水、電力通訊、環衛設施等市政配套改造工作，以及西街片區周邊15個古城啟動項目和城南片區中山南路13幢危舊房修繕改造項目。2.謀劃推進一批試點。要積極對接市里古城保護方案，按照“修舊如舊、更新保護、活化利用、彰顯特色、傳承文化”思路，推進泉州閩南文化生態園等項目建設，抓好歷史文化商業街區形態和業態升級，超前謀劃包裝一批文化旅游項目，差異化打造古城高端文化旅游品牌。

　?。ㄈ┮沃吸c。1.要牢牢抓緊項目投資。要按照“任務倒分、責任倒追、時間倒排”要求，快節奏、高效率地推進項目建設。各分管領導近期要再研究、再細化整體投資相對滯后的22個重點產業項目和17個民生社會事業項目，突出前期項目抓突破、在建項目拼進度，強化統籌安排、交叉作業，全力補足投資欠賬。各街道要狠抓征地拆遷“清零”，制訂攻堅時間表、作戰圖，組建專項攻堅小組，確保全面完成16個征遷項目任務。2.要牢牢抓緊項目招商。要嚴格按照區招商方案的目標任務要求，明確招商重點，創新招商方法，組織專業招商小分隊，強化精準招商，開展一對一聯系、點對點式專業招商。要圍繞市里17個重點產業轉型升級路線圖，認真籌劃好光伏電子、文化創意等重大產業招商。葛洲壩、中建國際投資等重大在談項目要實行區領導領辦攻堅，一項目一班子一方案，加快項目落地進程，爭取早日取得突破。3.要牢牢抓好項目用地。各分管領導、街道、相關責任單位要緊盯市政府用地聯席會、地價會以及各項用地政策，加強與市直部門的溝通協調，盡量縮短用地報批時間。各相關項目責任單位要未雨綢繆做好用地功能、規劃設計變更等相關手續工作，提高項目用地效益和效率。

　?。ㄋ模┮劢怪仉y點。1.要時刻關注房地產庫存問題。各街道要繼續宣傳落實財政補貼和相關入戶、就學政策，引導更多群眾購買我區存量商品房，加快去庫存進度。區住建局要在職能范圍內簡化房地產項目施工許可、竣工驗收備案及新開發樓盤前期物業備案審批手續，幫助企業盡快取得房地產預售證，引導房地產企業發展中低價位、中小套型普通商品住房及保障性住房建設，促進房地產健康平穩發展。2.時刻關注企業風險防控問題。要建立全區危困企業項目庫，按照重點保護、重點幫扶、清算或重整、逃廢債務等四種類型對危困企業進行分類甄別。各街道要會同區經信局、金融辦對接市里有關兼并重組等政策措施，引導企業開展兼并重組或依法破產重整。要打好“管控企業金融風險”戰役，堅決依法打擊非法高利貸、非法集資、非法逼債、非法標會、惡意逃廢債等行為，嚴防死守確保不良率控制在2.5%左右。。

　?。ㄎ澹┮粚嵚淠_點。要扎實推進民生實事項目，推動優質教育均衡化，加快建設泉州七中江南校區，力促瓏璟灣配套幼兒園等5個“薄改擴容”項目年內竣工投用。要深化社會保障制度改革和醫療衛生體制改革，加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，抓緊推進迪安診斷、公共衛生服務中心等項目，爭取在第二季度末入駐運營。

　　三、決勝開局之年，要有什么樣的狀態

　　全體政府成員單位要保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，在崗一分鐘，干好六十秒，切實在換屆之年做到干事勁頭不減、創業激情不褪、工作標準不降，力求做到3個“統一”：

　?。ㄒ唬┥谱雠c善成的統一。各街道各部門要圍繞“十三五”目標任務，加強學習思考、深入一線調研，強化實踐歷練，做到能看得懂本職工作涉及到的專業術語和基本原理，能掌握本行業、本領域的最新進展和發展趨勢，能與專家、學者、企業家對得上話，掌握工作的主動權。政府各成員單位都要不折不扣的執行區委區政府作出的重大決策部署和指示要求，各副區長對牽頭工作要大膽拍板，涉及部門要無條件聽從指揮調度。如果屬重大事項，及時報主要領導，共同解決。對需要幾個部門共同辦的事情，牽頭部門要大膽負責，主抓快辦；配合部門要主動配合，齊抓共管。

　　（二）壓力與動力的統一。要健全激勵機制，對照《政府工作報告》分解的92項任務，明確時間表、路線圖、責任人，讓干部干有勁頭、苦有奔頭。區效能辦、區政府督查室要用好“督查”利刃，嚴格考核、嚴肅查實、嚴厲督促，確保各項工作落地生根。

　?。ㄈ└蓛襞c干事的統一。要重點查辦發生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、侵吞國有資產，以權謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件，針對工程招投標、行政執法、政府采購等易腐敗領域，要通過加強動態預警、強化信息公開、深化廉政風險防控等增強制約實效。要強化“一崗雙責”機制，政府班子成員要按照區委黨風廉政建設責任網要求，切實抓好分管部門（系統）的廉政建設。