就業是最大的民生,激活社會服務領域“雙創”動能,能有效打開廣闊的就業空間,讓更多的居民群眾有安身立命之本。近期,《福建省泉州市豐澤區社會服務領域雙創帶動就業專項行動工作方案》正式出臺,將聚焦“互聯網平臺+創業單元”等新模式,圍繞家政服務、養老托育、人資法務等就業潛力巨大、社會亟須的服務領域,強化新興業態、平臺企業、示范項目、先進典型四個方面牽引,加快構建社會服務領域大中小企業融通創新、線上線下服務融合的平臺經濟生態,加速釋放創業帶動就業倍增效應,力爭帶動5家以上社會服務領域企業平臺化轉型,創造7000個就業機會。
推動新興業態牽引
“互聯網+”可以有效賦能傳統行業,實現快速轉型、提質、升級。豐澤區將圍繞在線教育、智能體育、智慧家政、遠程醫療、智慧養老托育、智慧旅游、線上回收等領域,推廣“互聯網平臺+創業單元”模式。
推行“互聯網+家政服務”模式。開展家政服務業提質擴容“領跑者”行動,鼓勵區域內家政服務龍頭企業開發智慧家政服務平臺,推動家政服務企業和從業人員信息社區共享,提供保潔、保姆、月嫂、家廚、護工等家政服務,打造O2O家政服務新模式。
推行“互聯網+養老托育”模式。推動行業龍頭企業建設智慧養老公共服務平臺,推進人工智能、物聯網、大數據、遠程監控等技術以及便攜式體檢設備、緊急呼叫監控設備、可穿戴設備等產品在養老服務領域的深度應用。加快引導托育機構建設科學育兒一站式服務平臺,發展保育保健、專業指導等線上服務。
推行“互聯網+家電回收”模式。推動行業龍頭企業積極開展技術服務創新,支持區內企業與家電龍頭企業合作,依托現有安裝維修服務網絡優勢,積極參與家電物流配送、家電安裝、家電回收、二手商品交易等領域,構建基于互聯網平臺的家電回收創業生態圈。
推行“互聯網+體育”模式。積極推進物聯網、大數據、云計算等技術與全民健身、競技體育、體育產業等領域融合,支持企業開發集運動健身、健康管理、體質監測、娛樂休閑一體化的智慧體育產品及服務。支持區內體育館網絡化、信息化、數字化轉型,探索場館虛擬化運營。
推行“互聯網+教育”模式。加快推進數字校園、智慧校園建設,構建基于互聯網、物聯網、大數據等技術的智慧學習空間。推廣在線教育新模式,鼓勵教育機構開發多元化互聯網教育產品,加快打造平臺移動學習端。
除了發揮“互聯網平臺”的產業催化效應,豐澤區還將完善新興業態技術支撐,圍繞新興業態發展需求,加快開展第五代移動通信技術應用試點,支持泉州奇鷺物聯網科技等本土科技型企業發展,推進紫光云計算力中心建設,聯合華僑大學等高校及上下游產業,推動泉州市社會服務領域企業“上云上平臺”,為市場主體開發同步課堂、遠程手術、遠程監護、數字旅游、實時調控、演藝直播、高清視頻通訊社交等應用提供支撐,促進泉州企業智能化產業轉型升級。
推進平臺企業牽引
豐澤區將大力推動龍頭企業平臺化轉型,大力支持學校、醫院、養老機構、家政公司、家電回收企業等市場主體平臺化轉型,推動政府部門與平臺數據共享,圍繞教育、醫療、養老托育、家政服務、線上回收等領域,積極對接產業鏈上下游需求,推動信息資源的共享和高效利用,增強線上服務能力。依托平臺體系賦能產業鏈大中小企業融通創新,推動線下服務業加速變革,加快打造線上線下融合的產業平臺生態。
品牌化可以賦予企業更高的品牌價值和知名度。豐澤區將推進企業服務品牌化發展,引導互聯網平臺企業進入家政服務、養老托育、教育醫療等社會服務領域,建立從業人員信用記錄注冊、跟蹤評價和管理制度,完善線上線下培訓制度,帶動形成行業統一的服務標準,提升行業服務品質。加快推動企業服務品牌化發展,打響“師傅邦”“水掌柜”等本地服務品牌,持續擴大品牌影響力。在政策、資金、人才等方面支持各類社會服務機構抱團創業。
為更好地優化平臺企業發展環境,豐澤區將加快轉變政府職能,將部分公共服務從“直接舉辦、直接提供”轉為“購買服務、監督質量”,通過公開招標、揭榜掛帥等方式,購買教育、醫療、勞動就業、養老、托幼等公共服務。復制推廣禾康智慧養老服務成功經驗,推動政府部門與企業共同搭建社會服務專業化平臺。放寬新興行業企業名稱登記限制,簡化平臺企業分支機構設立手續,鼓勵金融機構支持平臺經濟發展。
強化示范項目牽引
專項行動能否取得顯著成效,謀劃一批示范項目成為重要抓手。豐澤區將圍繞家政服務、養老托育、教育醫療、文體旅游等領域,同步規劃包括智慧校園、智慧旅游、智慧養老、智能體育等社會服務領域應用場景建設,謀劃一批就業潛力大、帶動作用突出、社會需求迫切的“雙創”帶動就業示范項目,精心遴選有實力的區內平臺企業承擔示范項目。持續推動人力資源產業園、裝飾設計產業園、中央法務園等項目孵化載體建設,積極配套資金、技術、人才等方面政策支持。
雙創載體是推動創新創業的助推器。豐澤區將推動一批雙創載體高質建設,圍繞社會服務領域雙創項目需求,加快推進小米生態鏈谷倉學院泉州“科技+消費”孵化基地、泉州師范學院淺水灣大學生創業孵化園等雙創載體建設,針對大學生、退役軍人、下崗工人等重點創業群體提供創業指導、技術支持服務等,構建“眾創空間—孵化器—加速器”鏈條式雙創服務體系。
創新創業,人才是關鍵。豐澤區將強化技能人才培育力度,聚焦社會服務領域緊缺型技能人才,鼓勵企業、職業院校以及民辦機構廣泛開展職業技能培訓,做到“應培盡培”“愿培則培”“需培就培”,對退役軍人、下崗工人等群體實現技能培訓全覆蓋。支持企業與黎明職業大學、泉州幼兒師范高等專科學校、福建電力職業技術學院等本地高校院所簽訂校企戰略協議,推動社會服務領域產教融合試點和實訓基地建設。
突出先進典型牽引
先進典型猶如一股活水,可以激蕩起滟滟碧波。在社會服務領域雙創帶動就業專項行動中,豐澤區將充分發揮先進典型引領作用,總結區內家政服務、養老服務、家電安裝行業龍頭企業的成功經驗做法,發揮藍企鵝、樂意幫、禾康、師傅邦等企業依托智慧家政服務平臺、智慧養老公共服務平臺、電商售后服務O2O平臺等互聯網平臺轉型案例的示范作用,帶動區內社會服務領域企業主動參與“互聯網平臺+創業單元”模式,充分釋放創業帶動就業效能。
豐澤區還鼓勵參與雙創平臺賽事,引導社會服務領域企業積極參與2021年大眾創業萬眾創新活動周福建分會場、“創響福建”“創客中國”系列活動,選拔一批有潛力、高質量的雙創項目,給予相應政策支持,激發中小企業創新創業活力。繼續辦好泉州市家政服務節、福建省家庭服務職業技能競賽泉州選拔賽等賽事,支持企業積極培育社會服務領域高技能人才,完善人才選拔、激勵制度。
一個典型就是一面旗幟。豐澤區將大力做好優秀典型宣傳,根據可借鑒、可復制、可推廣原則,總結提煉一批對本地社會服務領域“雙創”帶動就業效果突出的典型企業、典型項目案例,集中收錄編印成冊,免費發放。結合雙創周系列活動,依托泉州本地相關傳統媒體,并綜合運用互聯網視頻、直播、微信公眾號等新媒體手段,加大優秀典型宣傳力度。