博弈東南亞,對越合作可突出
在周邊國家外交方面,東南亞始終是中國戰(zhàn)略布局的重點。但這一區(qū)域同樣也是美國、日本、印度等域外大國關(guān)注與角逐的地方,使得中國對東南亞的周邊外交工作存在各種復(fù)雜性。
東南亞國家領(lǐng)導(dǎo)人把域外大國視為“大象”,歡迎“大象”都到東南亞這塊草地上吃草,但不愿意看到“大象”在草地上“廝打”起來,踐踏好不容易培養(yǎng)的“小草”。這就是東南亞國家提出的“大象理論”,其目的是謀求“大國勢力均衡”狀態(tài)。
中國作為大國應(yīng)該理解東南亞國家的心態(tài),積極開展對東南亞的全面外交工作,有必要繼續(xù)加強針對中南半島國家尤其是越南的經(jīng)濟政治外交合作。
10月14日,中國國務(wù)院總理李克強在越南國會會見越南國會主席阮生雄。
在東南亞地區(qū),越南從地緣到經(jīng)濟都具有一定影響力。在地理上,越南雖然國土面積不大,卻位于東南亞中間地帶,依傍中國南部,既和中南半島眾多國家山水相接,又通過漫長的南中國海海岸線與菲律賓、印尼、馬來西亞隔海相望。作為一個崛起中的大國,中國需要重視東南亞在全球地緣政治中的意義,而越南則應(yīng)成為中國關(guān)注的重點國家之一。
自1986年革新開放啟動以來,越南同中國一樣取得了舉世公認的改革業(yè)績,是東南亞地區(qū)正在興起的新興國家,被稱為“展望五國”和“鉆石十一國”的成員。對于不斷拓展外部市場的中國而言,這個即將達到一億人口規(guī)模的鄰國顯然是不可忽視的市場。
東盟國家經(jīng)濟發(fā)展不平衡,分為老東盟和新東盟國家,越南是新東盟國家中經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)耀眼的國家,因而深化與越南的全面經(jīng)濟合作關(guān)系,似應(yīng)成為中國加強東南亞周邊外交的重點之一。
尤其是越南與中國同屬于社會主義國家,在意識形態(tài)和社會制度等方面存在許多共同點和一致性。可以說,未來世界范圍內(nèi)社會主義事業(yè)能否重新復(fù)興,很大程度上取決于中國和越南的發(fā)展和影響力的提升,這應(yīng)是處理好中越兩黨和國家關(guān)系發(fā)展大局的重要因素。
不可否認,中越兩國存在著南海主權(quán)爭端問題,但海上主權(quán)爭議及其矛盾并不是兩國關(guān)系的全部。我們應(yīng)該看到,自1991年中越外交關(guān)系正常化以來,兩國通過和平協(xié)商與談判,成功地解決北部灣劃界、簽署漁業(yè)合作協(xié)定以及陸地邊界劃界協(xié)定,解決了兩國領(lǐng)土三分之二的爭端問題,這在兩國關(guān)系發(fā)展中是了不起的大事件,也是現(xiàn)代國際關(guān)系史上罕見的事情。
當前,中越關(guān)系正站在十字路口,今后向何處發(fā)展既取決于越南對華政策,也取決于中國對越政策。人們期望兩國達成的多種共識能被認真執(zhí)行,共同把雙邊關(guān)系推向新發(fā)展階段。
附相關(guān):中國對越領(lǐng)土爭執(zhí)立場松動
中國從越南向日本和菲律賓打出重拳中國針對和越南在海上領(lǐng)土爭執(zhí)中的立場有所松動。這是俄羅斯科學(xué)院遠東所專家亞歷山大·拉林在接受“俄羅斯之聲”采訪時所做的表示。他在評價北京和河內(nèi)決定建立工作組共同研究南海問題時解釋道,中國和日本、菲律賓、馬來西亞、文萊這些與其在富含石油天然氣資源的南海地區(qū)有領(lǐng)土爭議的國家沒有此類機制。
建立工作組是中國總理李克強訪問越南的主要成果之一。在和越南總理阮晉勇談判后宣布了這項決定。最近兩年來,北京和河內(nèi)在南海上的領(lǐng)土爭端不斷加劇。雙方甚至接近有可能發(fā)生直接武裝沖突的邊緣。而且,越南還曾試圖借助于東盟內(nèi)伙伴國的支持來解決這一問題。但北京對多邊參與形式置之不理,希望繼續(xù)進行面對面的談判。從這次訪問看,河內(nèi)響應(yīng)了北京的呼吁。拉林教授認為,北京也對自己強硬的立場做出了些許松動。
他說:“看來,中國已經(jīng)明白,形勢的發(fā)展并非對己有利。要知道,那些比中國小的國家對中國將動用武力感到擔心。出現(xiàn)對中國政策不滿的傾向。中國得出結(jié)論,應(yīng)拒絕不做任何讓步的想法,在行動中要更為靈活。中國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)推出了共贏理念,這一理念應(yīng)成為順利解決領(lǐng)土沖突的鑰匙。在這一基礎(chǔ)上,中方和越南舉行談判。看來,這種關(guān)系還將得到進一步發(fā)展。這是一種非常富有成效的、正確的路線。其實質(zhì)是讓步。這是值得歡迎的。”