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成慧:景區效益不能殺雞取卵

來源:人民網 2013-04-21 13:56 http://www.xbkwei.com/

  “回家見準公婆,請購門票。”

  這是家住湖南鳳凰的小伙子帶未婚妻回家見父母時,因鳳凰古城4月10日起收取每人148元門票所遇到的咄咄怪事。

  與此同時,隨著旅游旺季來臨,國內景區掀起了新一輪“漲價潮”。多數名勝古跡邁入“百元時代”,被游客調侃為“看不起的風景”。

  票價漲聲不停,看似理由十足:成本連年上漲、彌補保護資金,等等。但門票連連看漲,服務品質卻總是跟不上:設備陳舊、休息座椅不足、飲食衛生條件較差……雖然景區開發力度較往年提升,游客的煩惱依舊不少。門票收入中真正用于景區資源保護的寥寥無幾,媒體報道稱黃山每年僅有10%左右的門票收入用作景區保護。

  從景區屬性來講,商業投資建設的私人景區實行市場定價無可厚非,而占據旅游市場主體的風景名勝資源是準公共產品,其定價及調整應按照普惠性原則,為國人提供最大化公共福利。作為稀缺和不可復制資源,再加上建設和保護成本,景區采用有價交換的運營方式適當收取門票并無不妥。但事實上,無論是與國外世界遺產及國家重點景區不超過人均月收入1%的低門票相比,還是國內游客切身所感,頻繁漲價的門票已經成為廣大旅游者不堪之重負。

  如此看來,景區漲價并非合情合理,那么其底氣究竟何來?

  部分景區對旅游資源具有“獨此一家”的壟斷性,考慮到游客對旅游產品的價格敏感度不如柴米油鹽這些生計消費高,加上近年來旅游熱情不斷高漲,成為漲價的“經濟學”邏輯;景區定價權多掌握在地方政府手里,部分地方將景區視為“搖錢樹”,為景區提價大開“方便之門”,漲價聽證會也往往由于信息不透明等原因流于形式;再者,相比改善服務環境、延長旅游產業鏈等方式,門票提價增收簡便易行,不動腦筋也能賺得盆滿缽滿,懶政思維使得眾多地區唯“門票經濟至上”。

  地方嘗到了“無限提款機”的甜頭,怎舍得就此罷手?門票依賴癥延續多年卻屢治不愈的原因也在于此。但問題是,若“坐地收錢”就能財源滾滾,誰還會在開發綜合旅游產品、拓展吃住行游購娛上下功夫呢?這種短期利益驅動的惡性循環,損害的是整個旅游產業的轉型升級和可持續發展。

  一味提高門票價格,無異于殺雞取卵。飛漲的門票鼓了地方政府的錢袋子,卻也阻了不少人出門旅游的腳步。一項統計顯示,89.2%的網友認為景區門票太貴,門票支出已經影響到公眾的旅游熱情。

  在景區一片漲聲中,杭州西湖走出了一條“免費模式”的新路。通過拍賣、出租或承包景區商業網點經營權等市場化運作,不僅景區管理部門增收效益可觀,也帶動了杭州旅游產業規模成倍增長。

  地方政府亟待跳出“門票經濟”的怪圈,做大做強多條旅游產業鏈條。可多開發旅游產品,讓游客自愿多花錢,取得長遠的更大的效益。相關部門應盡快公開門票收入用途,并建立門票定價調價干預機制。只有從根本上斬斷門票財政利益鏈,才能算清門票經濟賬。

責任編輯:hdwmn_lw
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