大部分發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都通過稅賦手段來平衡房地產(chǎn)市場(chǎng)，用免稅、抵稅的手段來鼓勵(lì)居民自住自用；用累進(jìn)稅率中高額的空置稅、房產(chǎn)稅、交易稅，通過各種“懲罰性稅收”抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)行為。（3月13日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

　　同時(shí)，記者通過與外國(guó)比較，得出中國(guó)持有房產(chǎn)成本世界最低，持有成本幾乎可以忽略。因此，建議在全國(guó)范圍內(nèi)推開征收房產(chǎn)稅、空置稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅，增加多套房擁有者的持有成本，用稅收杠桿來迫使持有多套房的人釋放存量房和空置房，來平抑畸形的市場(chǎng)供需。

　　從理論上講，增加囤房成本會(huì)減少所有者持有房產(chǎn)，從而增加市場(chǎng)供給抑制房?jī)r(jià)。但是，回到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，并不一定如此。因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)理論上確定的目標(biāo)和要求，必須建立在完全市場(chǎng)化的環(huán)境里，并且納稅人遵守市場(chǎng)規(guī)則，具有法治和誠(chéng)信意識(shí)。

　　首先房地產(chǎn)市場(chǎng)并未達(dá)到充分市場(chǎng)化的要求。就拿房地產(chǎn)市場(chǎng)最核心的要素之一土地來說，一級(jí)市場(chǎng)并沒有完全市場(chǎng)化，而是由政府壟斷經(jīng)營(yíng)，政府一年要供應(yīng)多少土地供房地產(chǎn)開發(fā)，并不是由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，而是政府制定的計(jì)劃和指標(biāo)。因此，從根本上來說，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)并未按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，而是半計(jì)劃半市場(chǎng)的畸形產(chǎn)物，這是中國(guó)房?jī)r(jià)越調(diào)控越漲價(jià)的根本原因。另外，中國(guó)的利率市場(chǎng)也并未完全市場(chǎng)化，貸款利息價(jià)格也由政府說了算；眾所周知房地產(chǎn)市場(chǎng)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，利率對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響是非常深刻的，利率沒有市場(chǎng)化必然會(huì)傳導(dǎo)到房地產(chǎn)市場(chǎng)，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格也不能按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行。

　　其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)和誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制產(chǎn)生作用的重要前提是法制健全、市場(chǎng)參與者遵守法律的意識(shí)以及誠(chéng)信意識(shí)等。可是在中國(guó)，這三點(diǎn)恰恰不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。一是法律制度建設(shè)方面，雖然建立了諸多健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，但是落實(shí)并不盡人意，有的甚至成為擺設(shè)，比如《勞動(dòng)合同法》、《反壟斷法》等。二是公民遵守法律的意識(shí)不強(qiáng)。很多公民并沒有依法納稅的意識(shí)，而是想法設(shè)法規(guī)避法律，比如最近暴露出的房姐、房嬸、房叔等，通過造假等手段辦理多個(gè)戶口購(gòu)房，如果按照房產(chǎn)稅討論的方案，一套或者兩套房屋免稅的話，這些利用多個(gè)戶口購(gòu)房的人永遠(yuǎn)規(guī)避在房產(chǎn)稅調(diào)控的范圍之外。在中國(guó)，像房姐、房嬸、房叔這樣造假規(guī)避法律約束的決不是個(gè)案。第三，公民社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)也不強(qiáng)。20%的個(gè)人所得稅新政出臺(tái)后，用假離婚來規(guī)避稅收就是國(guó)人誠(chéng)信意識(shí)最典型的例子。有這么一個(gè)案例，2011年美國(guó)決定在2012年1月1日開征55%的遺產(chǎn)稅，對(duì)此很多即將要死的美國(guó)富人為了規(guī)避高達(dá)55%的房產(chǎn)稅，決定在2012年1月1日午時(shí)到來前選擇安樂死。同樣是規(guī)避稅收，美國(guó)人選擇安樂死來捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，但是在中國(guó)遇到同樣事情，國(guó)人會(huì)選擇安樂死來規(guī)避稅收嗎？不會(huì)，有的即使在1月1日之后的兩三天內(nèi)去世，也會(huì)在申報(bào)納稅時(shí)將時(shí)間提前到1月1日前。

　　因此，對(duì)于目前學(xué)者建議用房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、空置稅等調(diào)控房?jī)r(jià)的建議，筆者認(rèn)為應(yīng)該緩行。筆者甚至認(rèn)為目前中國(guó)根本不具有普遍開征房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅的條件，如果貿(mào)然開征，房?jī)r(jià)調(diào)控不下來不說，還會(huì)累積征納矛盾，成為社會(huì)不穩(wěn)定的源頭。（李寧）