傅高義：當中國進入“發展起來以后”

來源:人民網-人民日報 2013-03-10 10:54 http://www.xbkwei.com/

　　全世界都對中國的增長刮目相看，卻極少有外國人理解，應對那些“發展起來以后”的問題有多么困難和復雜。

　　較之鄧小平及其同事1978年開啟改革年代時的中國，今年兩會選舉產生的新一屆國家領導人所面對的，是一個更為富強和豐富多彩的國家。

　　今日中國在國際社會享有遠高于以往的地位。然而，今天的商業和社會比1978年要復雜得多，隨著經濟全球化的發展，面臨的制約也更多。全世界都對中國的增長刮目相看，卻極少有外國人理解，應對那些“發展起來以后”的問題有多么困難和復雜。

　　相對而言，人們對環境問題更為感同身受。在像北京這樣的大城市，人們呼吸著被污染的空氣。然而，私家汽車擁有量的增長和重工業的規模，令控制煤炭和其它化石燃料的大規模使用變得困難。華北平原很難持續為大量的人口、農田和重工業提供充足的水資源。通過快速擴大新能源應用來迅速遏制污染和全球變暖幾乎是不可能的，但立志要建立一個更美麗的中國，人們還得竭盡全力。

　　滿足一個有著如此眾多人口的工業大國的能源需求，中國需要與其他國家合作，確保所需能源來源，保衛這些能源供給線。不僅需要與能源供應國進行合作，中國還需要與其他能源進口國合作，以確保全球能源供應和市場穩定。

　　當鄧小平帶領一個有著如此眾多人口的大國開始改革開放時，曾鼓勵“讓一部分人先富起來”，以先富帶動后富。現在的中國新領導人必須繼續其前輩的工作，要求那些先富起來的人，幫助在中國內地和偏遠山區的人們致富。

　　在改革開放之前，中國盡可能地為最需要的人提供最低社會保障。現在的中國更富裕，醫療保障水平更高，人們自然期望更好的社會服務和醫療保健。但是，現在的中國面對一個有著更多流動人口、城鎮化水平更高的市場經濟社會，必須加強建設覆蓋全民的福利支持和醫保體系。由于人口壽命延長，醫療需求增加，許多西方國家所設計的福利體系遭遇財政困難。作為后發國家，中國有機會穩步推進全國福利和醫療體系，既能滿足國民需求，又不致給國家預算帶來嚴重壓力。

　　為確保對城市人口的服務，防止農村人口短時間內大量涌入城市，中國現有的城市戶籍制度曾發揮了重要作用。現在，沿海地區的城市擁有了更多的住房和更完善的設施，中國可以逐步放松戶籍限制，消除新老城鎮居民間的差異。

　　幾十年來，中國一直有著令人矚目的增長，但不可能永遠保持同樣的高速。隨著工資接近早期發達國家水平，中國不可能繼續快速增加出口。增加道路、電力等基礎設施建設有助于快速增長，但現在中國多數地區已與現代交通網相連，這些方面的投資邊際效益在逐漸遞減。新技術有助于經濟持續增長，但隨著增長速度不可避免的減慢，中國必須加強社會保障和醫療保健體系建設，緩解民眾由于經濟增速放緩而產生的不安。由于超過退休年齡的老年人比例在快速增長，這是一個不小的挑戰。

　　中國需要采取強硬措施打擊腐敗。最近一段時間，中國領導人在這方面傳遞了堅強的決心，但還需要更加具體的制度化措施。低收入群體的醫療和子女教育應該得到保障，失地農民應該得到合理補償。控制房地產投機，以降低房價，讓中等收入的年輕人家庭買得起房，也是需要認真對待的重要問題。

　　當中國貧弱時，免受列強欺凌是整個國家的共同目標。現在，美國和歐洲不再像以前那樣，強大到憑一己之力維持全球體系。降低大規模地區沖突和核威脅，減少全球物流、資金流動的風險，減少氣候變化和污染，符合中國的利益。有遠見的領導人還應該對經濟總量超過美國這一遠景有長遠的規劃。美國將不再擁有維持全球穩定的力量，如果沒有中國的參與和重要貢獻，維護穩定的國際架構將很困難。

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