南都：“站在公眾一邊”，請牢記請謹守

來源:南方都市報 2013-03-10 10:32 http://www.xbkwei.com/

　　地下水污染所引發(fā)的那一輪風波，或又要如期淡去了，盡管對事件的調(diào)查核實尚未有一個明確的結果。昨日，全國人大代表、濰坊市市長劉曙光接受媒體采訪時表示，“政府絕對不會與有污染的企業(yè)站在一起，在環(huán)境問題上，政府絕對是站在公眾一邊的”。

　　“站在公眾一邊”，話是句好話，也頗為難得，一句話之所以得到眾多媒體報道，一方面歸因于此前濰坊地下水污染風波的新聞余熱，另一方面則可能是因為這句話點出一個關鍵問題。即：在社會公共利益與民眾切身權益遇到侵害(或者存在某種侵害危險)時，在民眾與企業(yè)(尤其是攸關一方財政收入的納稅大戶、支柱產(chǎn)業(yè))之間，政府作為履行公共管理職能的行政權力方，可能會有幾種選擇，又應當有怎樣的選擇？

　　2012年10月，圍繞“我們說什么，民眾都不信”這一屢屢困擾政府部門和官員的難題，南都曾牽頭舉辦公共論壇，論壇上中山大學教授郭巍青曾說，涉及公共安全健康問題，政府不應總是第一時間就站出來拍胸脯、打包票，說“這是絕對安全的”。而應站在公眾立場，把問題原原本本地付諸討論。可謂戳中了當下不少所謂社會治理困境的要害。

　　環(huán)境污染、公共健康等攸關民生的問題經(jīng)由媒體曝光，政府主管部門擔負一方公共責任，有回應、調(diào)查的義務。但慣常看到的情況卻是：第一時間辟謠，或速度神奇的“徹查”，然后辟謠，甚至在媒體介入調(diào)查時設置障礙，或者為污染企業(yè)通風報信。相較而言，“站在公眾一邊”，這本該堅持、本不該有絲毫猶豫的立場與態(tài)度，變得鮮見、稀有甚至可貴。

　　也就在昨日，全國政協(xié)十二屆一次會議第二場記者會上，國家發(fā)改委副主任杜鷹談到濰坊地下水污染風波時，仍表示對此事件“還在核查”，尚未有結論。而且其更詳細談到地下水總體狀況，“不排除現(xiàn)在地下水有污染進一步加重的趨勢”，地下水的污染趨勢是“從城市周邊向農(nóng)村擴散，從淺層水向深層水擴散”。

　　一邊是中央部委的尚無定論，一邊卻是地方大員的自信滿滿。“濰坊的生態(tài)環(huán)境到底怎么樣”，不是所有的人都有機會去實地考察，但稍加檢索會發(fā)現(xiàn)，在山東省環(huán)保廳文件里，2011年第二季度接群眾信訪重點查處案件，8起來自濰坊，其中7起涉及污水亂排，不乏“化工廠廢水排入房后井內(nèi)”的情況。有趣的是，在回應當?shù)鼐壓螐夭樯袼贂r，地方聲言“環(huán)保監(jiān)督是一個網(wǎng)絡”，市縣鄉(xiāng)能夠聯(lián)動，但在前述省廳重點查處案件中，此市縣鄉(xiāng)環(huán)保監(jiān)督的網(wǎng)絡化、聯(lián)動設計卻似乎并未發(fā)揮作用，原因何在？

　　“站在公眾一邊”，就是要及時體察民眾的憂慮與知情權，基于公共利益發(fā)言和履職，代表民眾探尋公共安全健康事件的真相，并全程向社會透明化、公開化披露調(diào)查進展。“站在公眾一邊”，就應該包括當公眾疑慮未予徹底釋解、當個案調(diào)查最終結論尚未出爐時，不妄下結論也不早作判斷，與公眾一起保持憂慮、謹慎與繼續(xù)求取真相的心。“站在公眾一邊”，是宣言是姿態(tài)，更必須是行動，這句話很重，當為所有施政者牢記和謹守。

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