離臺北市不遠，位于新北市貢寮鄉(xiāng)的臺灣第四座核電廠（又稱龍門發(fā)電廠，簡稱“核四”），現(xiàn)在只需等燃料棒裝填充好就可以運行發(fā)電了。可是，即便工程進展到這個地步，糾纏20多年的“核四”爭議如今再次成為臺灣社會的焦點，更成為臺灣朝野政黨政治攻防與算計的工具。

　　民進黨出于對選舉利益的考慮，黨主席蘇貞昌在今年1月宣示將加速推動“非核家園”，提出會考慮“公投綁選舉”，即把“反核四公投案”與2014年選舉合并舉辦。

　　一方面要考慮民眾對“核四”的態(tài)度分歧和經(jīng)濟發(fā)展，另一方面又要提防民進黨的政治算計，處于執(zhí)政地位的國民黨為此飽受困擾。經(jīng)過深思熟慮之后，2月25日，新年剛上任的“行政院長”江宜樺進行重大宣布：“核四”是否需要停建，交由臺灣民眾以“公民投票”的方式?jīng)Q定。而馬英九當天也表示贊同“公投”決定，并希望一次性“在這次解決掉，不要再困擾臺灣”。

　　可沒想到的是，藍營的這次順勢操作卻猶如一根魔棒，立馬讓蘇貞昌現(xiàn)形為“好龍”的葉公，現(xiàn)在，蘇貞昌怕了，只要求“停建核四”，卻表態(tài)不贊成“公投”；而民進黨一些人則指責國民黨“技術(shù)性擊垮”反核民意，要求“修改‘公投法’”。

　　“核四”公共議題變成政治攻防工具“擁核”與“反核”，是否續(xù)建“核四”，這原本是臺灣大眾關(guān)心的且有討論空間的公共議題。

　　臺灣中國文化大學中山與大陸研究所教授蔡瑋接受導(dǎo)報記者采訪時說，公共議題本應(yīng)該是有很大討論空間，尤其是日本發(fā)生核災(zāi)以后，“核四”安全問題引發(fā)更多的臺灣民眾關(guān)心。反核者認為，核污染是非常可怕的，“尤其臺灣核四廠址位于新北市，離臺北市也不遠，如果發(fā)生事故，整個大臺北地區(qū)都處在危險中”。但臺電則出示報告數(shù)據(jù)說，如果不興建核四，今后臺灣電價每度會大幅上漲40%，并且影響臺灣經(jīng)濟發(fā)展。因此，也有人贊成續(xù)建。

　　面對爭議，借著民眾對核災(zāi)的擔憂，民進黨主席蘇貞昌今年1月21日宣示將加速推動“非核家園”，提出會考慮“公投綁選舉”，即把“反核四公投案”與2014年選舉合并舉辦。“民進黨提出‘公投綁選舉’，其實是從選舉利益的角度出發(fā)，希望用‘公投’議題提高選舉的投票率，而在一般情況下，投票率提高，對民進黨選情是有利的。”蔡瑋說，如此一來，“核四”公共議題就被演變成民進黨攻擊國民黨的工具。

　　“公投”不僅勞民傷財，浪費人民血汗錢，而且會增加社會對立。因此，蘇貞昌的“核四公投”的提議讓國民黨左右為難。

　　藍營同意“公投”蘇貞昌反而怕了“核四”對臺灣社會的困擾已經(jīng)長達20多年。停建還是續(xù)建？無論是民進黨執(zhí)政還是國民黨執(zhí)政，都引發(fā)過數(shù)次爭論，尤其是選舉來臨時，更容易變成政治攻防的工具。

　　對于民進黨這次再拿“核四”說事，國民黨內(nèi)部經(jīng)過慎重考慮，2月25日，終于由新任“行政院長”江宜樺宣布：核四是否需要停建，交由“公投”決定。而馬英九當天也強力背書，表示贊同“公投”決定，并希望“一次性解決掉”核四對臺灣社會的困擾。26日，國民黨系統(tǒng)變得更“大方”，不僅在“立法院”協(xié)商中同意“核四除已發(fā)包、安全檢測外，暫停施工”；“行政院”發(fā)言人鄭麗文也表示說，“核四燃料棒裝填，等‘公投’結(jié)果出來后再說”。

　　反觀綠營，江宜樺的核四“公投”宣示，猶如一顆深水炸彈，讓民進黨措不及手；26日，“立法院”新會期開議的第一天也因為核四議題而空轉(zhuǎn)，“立委們”沒有審理討論任何法案，只談“核四”與“公投”。而蘇貞昌的第一反應(yīng)，竟然態(tài)度前后矛盾，此前要求“公投”，24日當天即表示反對“公投”，但仍要求“核四”停建。

　　根據(jù)臺灣指標民調(diào)公司26日公布的最新民調(diào)，詢及民眾若對續(xù)建核四廠進行“公投”有何意見，只有26.1%投票贊成，59.6%投票不贊成，14.3%未明確表態(tài)。也就是說，不贊成“核四”續(xù)建的高達六成。

　　如此多的人反對核四續(xù)建，那為什么蘇貞昌還怕“公投”呢？

　　玄機在“公投”門檻高藍綠都機關(guān)算盡其實藍綠都是機關(guān)算盡，只是蘇貞昌沒想到提“公投”反而傷了自己。蔡瑋分析說，蘇貞昌之所以在藍營同意“公投”后而不贊成“公投”，一是因為藍營的“公投”不綁選舉，民進黨撈不到選票的好處。

　　第二，臺灣的“公投”門檻極高，依照“公投法”規(guī)定，“公投”投票人數(shù)必須達具有投票權(quán)總?cè)藬?shù)的1/2以上，而且有效票數(shù)超過1/2同意者，才是“通過”。臺灣現(xiàn)在具有投票權(quán)的人有1830萬人，也就是說，“公投案”至少要有915萬人投票，并且超過457萬人同意才算通過。而根據(jù)臺灣“中選會”資料，2004年以來，臺灣已有6個全臺性“公投案”成案投票，但投票率都未達50%門檻而遭否決。因此，核四付諸“公投”基本是不會過的。如果不過，這對蘇貞昌來說，當然是臉色難看。

　　此外，“公投”題目的設(shè)置也會影響“公投”的結(jié)果。比如，“您是否支持核四停建”與“您是否支持核四續(xù)建”，問題的設(shè)置不同，結(jié)果可能會大相徑庭。而這也是蘇貞昌目前沒把握的地方。

　　這就是玄機所在。藍營的順勢操作，其實也是將計就計，讓蘇貞昌變成“好龍”的葉公，難堪至極。

不甘被將軍綠營要求“修改‘公投法’”

　　蘇貞昌的不贊成“公投”，引起了民進黨內(nèi)新一輪爭議。大多數(shù)民進黨人都認為，國民黨這次同意核四“公投”，其實是國民黨“技術(shù)性擊垮”反核民意，但仍有人希望蘇貞昌贊同核四付諸“公投”。

　　不過，民進黨前主席蔡英文和蘇貞昌一樣，也看到了“公投”案過關(guān)的高門檻。于是，她26日也強調(diào)，核四必須先停建，不能把預(yù)算送進“立法院”，而且主張“應(yīng)該修改‘公投法’”。她認為，臺灣“公投法”門檻之高在其他國家和地區(qū)前所未見，這部“公投法”的目的是要遏止“公投”的進行，這是由國民黨掌握的“立法院”所通過的。

　　對于“修改‘公投法’”，藍營方面認為，如果“門檻”過低，將會成為臺灣的“災(zāi)難”。（海峽導(dǎo)報記者吳生林）