馬英九任內(nèi)首任“行政院長(zhǎng)”劉兆玄



馬英九任內(nèi)第三任“行政院長(zhǎng)”陳沖

馬英九任內(nèi)第四任“行政院長(zhǎng)”江宜樺

　　二月一日，被戴上準(zhǔn)“閣揆”桂冠的這一天，江宜樺猛然驚醒。看看時(shí)鐘，不過(guò)才六點(diǎn)二十分，比平常起床的時(shí)間，整整早了三十分鐘。翻了個(gè)身閉上眼，卻怎么也無(wú)法再入眠。

　　最新一期臺(tái)灣《天下雜志》特稿稱(chēng)，讓他睡不著的，是未來(lái)扛在肩上的責(zé)任。他的任何一個(gè)決定，都可能牽動(dòng)兩千三百萬(wàn)人的福祉，攸關(guān)臺(tái)灣的現(xiàn)在，以及未來(lái)。

創(chuàng)下政壇三紀(jì)錄的新“閣揆”

　　還有緊接而來(lái)排山倒海的壓力。這一刻談組織改造、下一刻卻是年金改革，同時(shí)間還有國(guó)際經(jīng)貿(mào)、臺(tái)美談判等等，千頭萬(wàn)緒如同海嘯般，不斷翻涌而來(lái)。

　　漫長(zhǎng)的一天中，二月一日下午三點(diǎn)三十五分，江宜樺接受《天下雜志》獨(dú)家專(zhuān)訪，“因?yàn)榍耙粋€(gè)行程稍微耽擱了，”幕僚帶著歉意說(shuō)，比原訂時(shí)間遲了五分鐘。戴著鮮亮淡綠色領(lǐng)帶的江宜樺，隨即走到“副院長(zhǎng)”室門(mén)口，親自迎接來(lái)客。

　　畢業(yè)自美國(guó)耶魯大學(xué)，原在臺(tái)大政治系任教，江宜樺在政壇已創(chuàng)下三個(gè)新紀(jì)錄。其一，最年輕的“內(nèi)政部長(zhǎng)”：二○○九年九月接手時(shí)，學(xué)者氣息濃厚、從未經(jīng)過(guò)基層歷練的他，不過(guò)才四十九歲；其二，在五十三歲這一年，成為臺(tái)灣近五十年來(lái)，最年輕的“行政院長(zhǎng)”。

　　其三，五年四級(jí)跳：算一算，距離他二○○八年五月“入閣”，擔(dān)任“研考會(huì)”主委，才短短五年，就因表現(xiàn)優(yōu)異四級(jí)跳。一個(gè)來(lái)自基隆暖暖的鄉(xiāng)下小孩，卻在“憲政史”上締造書(shū)生從政紀(jì)錄。

　　對(duì)于未來(lái)臺(tái)灣的遠(yuǎn)景，江宜樺毫不遲疑，“臺(tái)灣有機(jī)會(huì)，也應(yīng)該要成為名實(shí)相符的已開(kāi)發(fā)地，讓所有人民過(guò)有品質(zhì)的生活。”

　　對(duì)他來(lái)說(shuō)，這才是真正衡量從政者，或是一個(gè)政府施政的成敗關(guān)鍵。因?yàn)樯頌檎?wù)官，他很清楚，“沒(méi)有人會(huì)永遠(yuǎn)在同一位子上。”

　　對(duì)多數(shù)人來(lái)說(shuō)，江宜樺可能是個(gè)“熟悉的陌生人”。翻開(kāi)建國(guó)中學(xué)三十一屆的畢業(yè)紀(jì)念冊(cè)，準(zhǔn)“閣揆”江宜樺和新北市長(zhǎng)朱立倫的大頭照，就一左一右并排在一起，曾代課教過(guò)兩人的高中老師陳美儒，回想三十年前的往事，形容江宜樺“表現(xiàn)普通”。

　　看似普通的江宜樺，日后卻有絲毫不普通的人生際遇。更因?yàn)樗麥匚娜逖诺耐庑汀l理分明的談吐，和凡事務(wù)實(shí)研究的個(gè)性，而有“小馬英九”封號(hào)，被外界視為馬英九的“欽點(diǎn)”接班人，未來(lái)更有可能形成和老同學(xué)朱立倫對(duì)峙的局面。

　　事實(shí)上，研究德國(guó)政治理論家漢娜．鄂蘭政治思想的江宜樺，一直被視為自由派學(xué)者，他在二○一二年放棄臺(tái)大教職，接受“行政院副院長(zhǎng)”一職，其實(shí)有跡可循。

“國(guó)中”時(shí)夢(mèng)想當(dāng)“總統(tǒng)”

　　“國(guó)中”時(shí)的江宜樺，曾寫(xiě)下“我的夢(mèng)想”是要當(dāng)“總統(tǒng)”。日后雖然轉(zhuǎn)向當(dāng)老師，但他從未忘記“服務(wù)眾人”的職志，連碩士論文寫(xiě)的都是《政治、行動(dòng)、與判斷—漢娜．鄂蘭政治思想之研究》，更在機(jī)會(huì)到來(lái)時(shí)，積極參與、實(shí)踐政治。

　　在學(xué)者時(shí)期，他曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，知識(shí)份子無(wú)刀無(wú)槍卻有筆，筆力萬(wàn)鈞，能做的事情很多。如今他擁有的是比筆更有力的“權(quán)力”。

　　但更令人好奇的是，他憑什么能在短時(shí)間內(nèi)竄起？

　　受到馬英九賞識(shí)的江宜樺，并不是不知道外界給他“小馬英九”的封號(hào)。對(duì)于這個(gè)說(shuō)法，江宜樺先反問(wèn)，“你能不能告訴我，你覺(jué)得像在哪里？”

　　靜默聽(tīng)完解釋?zhuān)拔椰F(xiàn)在不回答這問(wèn)題，也許一段時(shí)間或是等我從政生涯告一段落，大家再來(lái)看一看，”他說(shuō)，“也許你講的會(huì)成立，也許不會(huì)。”

　　個(gè)性沉穩(wěn)，對(duì)外界揣測(cè)從不辯駁的江宜樺，過(guò)去在不少具爭(zhēng)議性的社會(huì)議題時(shí)，都能安穩(wěn)過(guò)關(guān)。從“研考會(huì)”的政府組織改造、“總統(tǒng)”政見(jiàn)考核，到“內(nèi)政部”時(shí)修改“土地五法”、成立色情專(zhuān)區(qū)、社會(huì)救助法修法等。

　　以最近的年金改革來(lái)說(shuō)，從接手“行政院”年金改革小組召集人，過(guò)去對(duì)理財(cái)概念完全空白的他，先以一個(gè)月時(shí)間，像個(gè)研究生般從無(wú)到有，從最基礎(chǔ)的ABC學(xué)起，包括勞保怎么算、勞退是什么？從歷史脈絡(luò)到制度設(shè)計(jì)精神都研究。

　　“他愿意傾聽(tīng)，沒(méi)有僚氣，更沒(méi)有官架子，”關(guān)注年金制度改革，稅改聯(lián)盟召集人王榮璋回憶。

　　王榮璋和“勞陣”秘書(shū)長(zhǎng)孫友聯(lián)等三人，之前受邀到“行政院”，在和江宜樺會(huì)談的一百分鐘內(nèi)，江宜樺始終像個(gè)學(xué)生般，邊聆聽(tīng)、邊抄筆記，卻不多話。即使在全臺(tái)廣開(kāi)一二四場(chǎng)座談會(huì)，討論年金制度的過(guò)程中，不斷遭受抨擊和質(zhì)疑，他還是像個(gè)船長(zhǎng)般，安穩(wěn)將船靠岸，如期端出年金改革規(guī)劃案。

　　因?yàn)樗粌H溝通，還懂得運(yùn)用策略。地方座談會(huì)上，他全程用閩南語(yǔ)說(shuō)明來(lái)意，碰上關(guān)廠歇業(yè)勞工在外面拉白布條，會(huì)場(chǎng)內(nèi)同樣炮火四射，有人甚至沖到臺(tái)前對(duì)他怒吼，舉起拳頭做勢(shì)打人，也沒(méi)嚇到他。

　　除了和勞工座談，他也去參與軍公教座談會(huì)，了解不同族群的訴求和心聲。“最大收獲是對(duì)年金的‘主人’，他們所關(guān)心和擔(dān)心的，都能充分了解，”他說(shuō)，這樣就把現(xiàn)實(shí)面應(yīng)該要考量的因素，慢慢都吸收，據(jù)以做判斷。

　　他也很會(huì)用數(shù)字和圖表。鏡頭轉(zhuǎn)到上月三十日的“行政院”記者會(huì)，坐在臺(tái)上的江宜樺，以二十六頁(yè)資料、十四個(gè)表格，就把他在一百天中，規(guī)劃出來(lái)的年金改革方向，說(shuō)得清清楚楚。

　　“我們分析很多數(shù)字，也創(chuàng)造很多總表，”他說(shuō)。擺在“副院長(zhǎng)”辦公室桌上的，是一疊又一疊的資料，整整齊齊，卻又幾乎占據(jù)桌面所有空間。即使一年多前才因?yàn)橐暰W(wǎng)膜剝離而開(kāi)過(guò)刀，但他仍是每份資料、每張表格都細(xì)細(xì)看過(guò)。

“立委”眼中難纏的對(duì)手

　　在“立法委員”眼中，他是個(gè)難纏的對(duì)手，個(gè)性看似溫和，必要時(shí)卻很強(qiáng)勢(shì)。“很多人認(rèn)為，打在他身上好像打在棉花一樣，”一位“國(guó)會(huì)”黨團(tuán)高層描述，主要是他沉得住氣，任何事都研究徹底、也能耐心說(shuō)明，不容易被激怒，很難挑起火花。

　　但相對(duì)來(lái)說(shuō)，要扭轉(zhuǎn)他的觀念也很難，“因?yàn)樗麃?lái)說(shuō)明前早就想過(guò)，除非你能說(shuō)服他，”黨團(tuán)高層說(shuō)。也因此，不少跟江宜樺交過(guò)手的人，都形容他“很固執(zhí)”，也有人擔(dān)心，這樣的行事作風(fēng)，在升任“閣揆”后并不討好。

　　一位政府高層觀察，他沒(méi)有政治人該有的身段軟和手腕強(qiáng)，該軟就軟、該硬就硬、該給就給。從好的角度是沒(méi)有包袱、較能實(shí)事求是。但從政治角度，卻可能陷入誤踩地雷的危險(xiǎn)。

　　另一方面，雖然曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)“內(nèi)政部長(zhǎng)”，“但他對(duì)地方生態(tài)運(yùn)作相對(duì)較不熟悉，和“立委”也沒(méi)有交集，”官員認(rèn)為，這部份都是新“閣揆”將來(lái)必須要克服之處，畢竟“行政院長(zhǎng)”必須綜觀全局，而不只是在臺(tái)北指揮。

兒子是上天給的禮物

　　卸下公務(wù)后的江宜樺，是個(gè)極其“普通”而戀家的父親。在“副院長(zhǎng)”辦公桌后的長(zhǎng)柜上，擺著十幾張老舊泛黃的照片，一張又一張猶如江宜樺的人生軌跡。而最顯眼的，是他的一雙兒女，從抱在懷里的嬰兒，到依偎在父親身邊，身型瘦高的少男少女。

　　在他看似一帆風(fēng)順的背后，也有不為人知的滄桑。在臺(tái)大就學(xué)時(shí)屢次拿書(shū)卷獎(jiǎng)的江宜樺，帶著在臺(tái)大三民主義研究社認(rèn)識(shí)的太太李淑珍，到美國(guó)耶魯大學(xué)攻讀博士后返臺(tái)教書(shū)，卻在兒子三歲念幼稚園時(shí)，發(fā)現(xiàn)他罹患輕度自閉癥。

　　他曾經(jīng)描述兒子，“這個(gè)孩子是上天給我的禮物，我的心中只有感謝。”因?yàn)槎嗄旰蛢鹤映ο嗵帲瑑鹤泳腿缤幻骁R子，讓他從鏡子里看到自己的缺點(diǎn)，也學(xué)習(xí)去寬容那些跟不上的人，培養(yǎng)出過(guò)去沒(méi)有的耐心，即使面對(duì)復(fù)雜的人事，都只會(huì)當(dāng)成是試煉。

　　在“內(nèi)政部長(zhǎng)”任內(nèi)，他大方和外界分享經(jīng)驗(yàn)，也公開(kāi)參與“愛(ài)奇兒”游行活動(dòng)，呼吁社會(huì)用愛(ài)心關(guān)懷自閉兒。“相對(duì)之下，很多名人政要，都不愿意把孩子帶出來(lái)，”臺(tái)北市自閉兒社會(huì)福利基金會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)柯白珊說(shuō)。

　　今年，他的兒子即將從大學(xué)畢業(yè)。“他已經(jīng)二十三、四歲了，不過(guò)偶爾還是會(huì)有情緒問(wèn)題，”江宜樺說(shuō)時(shí)一派輕松，跟所有父親一樣，眼神卻是溫柔的。

　　而他上任最重要的一役—年金改革，全力要照料的，是軍公教以及勞工等千萬(wàn)人的退休金。

　　他能否從船長(zhǎng)成為領(lǐng)航的艦長(zhǎng)？這絕對(duì)是場(chǎng)不能敗的戰(zhàn)爭(zhēng)。

【相關(guān)分析】

馬團(tuán)隊(duì)集合：“國(guó)師”劉兆玄暗中操盤(pán)

　　劉兆玄雖早就離開(kāi)“行政院”團(tuán)隊(duì)，但仍深受馬英九倚重，很多事情馬英九還是會(huì)咨詢(xún)他的意見(jiàn)。江宜樺出任“閣揆”，真正影響的，將是國(guó)民黨內(nèi)部二○一六年的接班順序。

　　“行政院”在農(nóng)歷年前進(jìn)行改組，“副院長(zhǎng)”江宜樺搭直升機(jī)出任“院長(zhǎng)”，遺缺由“交通部長(zhǎng)”毛治國(guó)接任，跌破眾人眼鏡。一連串“內(nèi)閣”改組內(nèi)幕起起落落，高潮迭起。“央行”總裁大位之戰(zhàn)，政治角力高手過(guò)招。前“行政院長(zhǎng)”劉兆玄也插一腳，背后操刀痕跡斑斑。而江宜樺未上任，就先拿出魄力堅(jiān)持換掉“經(jīng)建會(huì)”主委尹啟銘。

　　《新新聞》周刊“封面故事”上上期獨(dú)家報(bào)導(dǎo)“內(nèi)閣”改組新聞，一天后“總統(tǒng)府”發(fā)布新聞稿證實(shí)，這期將揭露更多“組閣”內(nèi)幕，一探究竟。

　　這波“內(nèi)閣”改組最受矚目、爭(zhēng)議最大的是財(cái)經(jīng)“內(nèi)閣”人事。新任“副院長(zhǎng)”毛治國(guó)的專(zhuān)業(yè)在交通工程系統(tǒng)，外界質(zhì)疑他是否能補(bǔ)江宜樺不足，真能拚經(jīng)濟(jì)。加上新任“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”張家祝專(zhuān)業(yè)在交通運(yùn)輸，被認(rèn)為也是“學(xué)非所用”，新任“經(jīng)建會(huì)”主委管中閔離財(cái)經(jīng)實(shí)務(wù)又有段距離，而使“江內(nèi)閣”被認(rèn)為不是為了拚經(jīng)濟(jì)而改組，只是集合“馬家班”進(jìn)行人事大搬風(fēng)。

　　不過(guò)，根據(jù)參與“內(nèi)閣”改組人士指出，馬當(dāng)局的思維改變了，過(guò)去幾年由財(cái)經(jīng)界人士出任“副院長(zhǎng)”一職，經(jīng)濟(jì)也沒(méi)有拚出什么成績(jī)來(lái)，不只六三三跳票，連規(guī)劃經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖、研擬發(fā)展策略的財(cái)經(jīng)首長(zhǎng)，無(wú)一不被批得體無(wú)完膚，因此，這次“內(nèi)閣”改組，馬英九認(rèn)為與其都要挨罵，不如找來(lái)團(tuán)隊(duì)默契十足、并且有執(zhí)行力及頭腦清晰的官員，來(lái)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策，會(huì)比用財(cái)經(jīng)界出身的人適合。

　　找不到愿意來(lái)“跳火坑”的財(cái)經(jīng)企業(yè)人士當(dāng)然是重要原因，但洗刷馬英九“無(wú)能”的歷史定位更是當(dāng)務(wù)之急。

　　其中毛治國(guó)在“交通部長(zhǎng)”任內(nèi)，桃園機(jī)場(chǎng)狀況無(wú)數(shù)，有如“國(guó)門(mén)之恥”，卻獨(dú)得馬英九無(wú)比信任，早在去年十月“交通部”里就傳出他即將高升“副院長(zhǎng)”。有一說(shuō)是毛治國(guó)太太和第一夫人周美青是同學(xué)的關(guān)系，加上他與前“行政院長(zhǎng)”劉兆玄關(guān)系良好，有劉兆玄推薦而被馬英九破例拔擢為“副院長(zhǎng)”。

　　黨政高層解釋?zhuān)螄?guó)是“廣義的財(cái)經(jīng)人士”，尤其桃園航空城等重大工程如果能如期推動(dòng)，有助臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)起飛。