臺對希拉里的回應等于默許美日釣魚島立場

來源:華夏經緯網 2013-01-21 10:21 http://www.xbkwei.com/ 海峽都市報電子版

　　美國國務卿希拉里1月19日會晤日本外相岸田文雄后，針對釣魚島議題聲明，“美國對島嶼最終主權所屬不采任何立場，但承認島嶼在日本行政管轄之下，并反對任何意圖損害日本行政管轄權的單邊行動。”馬當局公開表示，“這無損臺灣對釣島的主權主張”。臺灣官方此一立場宣示茲事體大，相信70年代至今參與過保釣運動人士應該都會傷心難過。

　　美國承認日本擁有釣魚島行政管轄權，是源于1972年將琉球主權移交日本時，宣布一并將釣魚島列嶼的行政管轄權也交給日本。當時兩岸政府皆表達嚴正反對立場，挑起兩岸三地及海外華人一波波保釣運動，甚而登島宣示主權。馬英九當時在臺灣參與保釣運動，赴美留學后持續不歇，在美國哈佛大學的博士論文《怒海油爭：東海海床劃界及外人投資之法律問題》，就是對釣魚島問題的研究。

　　換言之，不僅大陸嚴正不接受日本擁有釣魚島行政管轄權的主張，臺灣也是不接受的。馬英九當年參與的保釣運動，所捍衛的不止是釣魚島主權，更包括釣島行政管轄權在內！

　　臺灣是在1971核定釣魚島列嶼屬宜蘭縣，“內政部”公告指出，“釣魚島列嶼由釣魚臺、黃尾嶼、赤尾嶼、北小島、南小島、沖北巖、沖南巖、飛瀨等8個島礁所組成，為臺灣的附屬島嶼，總計面積6.1636平方公里，行政管轄隸屬于宜蘭縣頭城鎮大溪里。”還編了郵遞區號為290。1971年臺灣官方的核定動作，就是因應美國從1970年到1972年將釣魚島行政管轄權交給日本的系列行動，是有針對性的。

　　從相關法律文件和歷史脈絡來看，臺灣一直不接受日本擁有釣魚島行政管轄權的說法，40多年來保釣運動所爭的是完整、沒有分割的主權。不然釣魚島怎么會跟宜蘭扯上關系？

　　馬當局外事主管部門對希拉里與日本外相岸田文雄會談的回應，等于是70年代“保釣風云”之后，臺灣官方首度以默許的方式，承認美日當年私相授受將釣島行政管轄權交給日本的行為。這是非常嚴重的事。希拉里的聲明，重點是日本擁有行政管轄權，臺方卻只字不提，只表示“美方一向主張對于釣島的主權歸屬不采取立場，希拉里談話表示美方也認為釣魚島有爭議存在，因此無損臺當局對于釣島的主權主張。”

　　更值得注意的是的，針對美方聲明“反對任何意圖損害日本行政管轄權的單邊行動。”臺灣居然也沒有意見。美國所指涉的對象固然是中國大陸，但大陸是基于“兩岸同屬一中”，出手捍衛兩岸所共同擁有的釣魚島主權。臺灣附合美日，接受大陸的保釣行動是“意圖損害日本行政管轄權的單邊行動”之說，這還不夠嚴重嗎？如果這不是馬當局的意思，也應有個說法。

　　臺灣外事主管部門此一聲明，影響至少有兩個方面，第一，這意味著，臺灣在這波釣魚島爭端已站在美日的一方，接受美國官方對釣魚島的定調：“最終主權所屬不采任何立場，但承認釣魚島在日本行政管轄之下。”拱手為日本官方背書，來處理未來所有的釣魚島爭端。

　　一旦臺灣承認并無釣魚島行政管轄權，未來在爭取漁權與其它權益時，只能任由日方支配，難以再積極主張。短期內，日本為了安撫臺灣，抗衡中國大陸可能會多給臺灣點好處，但隨時可能收回。釣魚島自古以來是臺灣宜蘭漁民傳統漁場，民進黨“執政”的宜蘭很難不面對馬當局默許日本擁有釣魚島行政管轄權的事實。

　　第二，臺灣這次讓美日成功裂解兩岸聯手保釣力量，去除心頭大患，其中有多層戰略意義，不僅是在釣島所處的東海問題，還包括南海，以及整個美國重返亞洲政策。日本首相安倍晉三最近積極訪問東南亞，討好相關國家，結合日幣貶值，一手經濟，一手政治，拉幫結派，無非是扮演美國側翼角色，與中國大陸抗衡。美國對釣魚島案如此強勢，臺灣卻不敢吭氣，反映臺灣在兩大集團間選邊站的動作，希望能以釣魚島換取深化與美日的同盟關系。

　　馬當局一直把“和中、友日、親美”當成對外政策的最高境界，這次的釣魚島事件將是一大挑戰，后續還有得發展。