“文化部長”龍應臺昨天接受訪問時,痛批“立法院”審查預算的制度如香蕉共和國般的制度,只花10分鐘砍預算,就抹煞“文化部”及“立法院”教育委員會和“立法院長”王金平8個月的努力。
據臺灣媒體報道,“立法院”統刪總預算,“文化部”預算遭刪7.6億元(新臺幣,下同)。“文化部長”龍應臺昨天受訪時,批評“立法院”這種審預算的方式好比是“香蕉共和國”,落后且毫無章法。不過,下午她已改口:“我們不是香蕉共和國”,但預算被砍她很心疼。
龍應臺昨天下午舉辦公視董事候選人介紹會,會后受訪時表示,“文化部”送“立法院”審查的163.5億元預算,是“文化部”歷經8個月、一輪一輪盤點編列而來,但費盡心思編的預算在“最后十分鐘”被刪7.6億,等于否決了“文化部”之前所做的努力。
她強調尊重“立法院長”王金平及“教育文化委員會”的專業審查,但無法接受“什么都不看,閉著眼睛刪”的做法。
“最后10分鐘否決前面8個月的工作,我不認為這是一個常態。”龍應臺說:“如果要改革,“立法院”審查預算的做法是首要被改革的對象。”
不過,后來龍應臺受訪結束回到辦公室,沒多久又應邀回來與媒體溝通,態度變得謹慎低調,她對媒體說“我要趕快打電話給王院長”,還喃喃自語:“我闖禍了嗎?”
有媒體反映“香蕉共和國”的比喻恐怕得罪中南美洲“友邦”,龍應臺半開玩笑說:“誰說香蕉共和國的?”、“我認為香蕉共和國是美國,好不好?”龍應臺說,過去幾個月來,她每次碰到困境都會打給“立法院長”王金平對他說:“我們都是路竹人,要罩我”,她還夸王院長“非常非常好”。
龍應臺分析,“文化部”遭刪除的預算中,包含設備及投資的工程款3億余元,例如:興建中的高雄衛武營藝術文化中心可能受沖擊。依照表訂,衛武營將在一年半以后開幕,現在攸關衛武營未來營運的“表演藝術中心設置條例”沒過關,連工程款也要刪。“一定要挖出一塊肉來,可能工程進度會落后。”
另,補助費統刪,這對某些部會可能無關緊要,但“補助是‘文化部’的核心業務”,一共被砍了3億余元。針對地方文化局補助,像澎湖、云林這類偏鄉的文化補助可能都得砍。
補助藝文團隊的經費也受到沖擊。“現在要刪一塊肉,看是要刪手上的肉,還是腿上的肉?”她表示,很心疼地方文化局及表演團隊,有些原本資源就比較少,現在補助被刪,未來推動文化事務恐怕會有困難。
新聞辭典:香蕉共和國
香蕉共和國(BananaRepublic),指的是一個經濟體系屬于單一經濟(通常是經濟作物如香蕉、可可、咖啡等)、擁有不民主或不穩定的政府,通常指中美洲和加勒比海國家。根據維基百科,1870年之前美國人并不認識香蕉。1871年,美國鐵路企業家梅格斯(HenryMeiggs)在哥斯大黎加修筑鐵路,讓中美洲的香蕉出口到美國。28年內,美國消費了1600萬串香蕉。1904年,美國作家歐·亨利在《CabbagesandKings》一文首創“香蕉共和國”一詞,影射被美國控制的宏都拉斯。
王金平:她沒統刪經驗“綠委”:芭樂部長
“立法院長”王金平昨天表示,他不懂“香蕉共和國”這個名詞的意思,至于龍應臺對朝野協商的看法,可能是“文化部”沒有經驗,因為統刪案件各部會都先提出回應,““文化部”沒有反應,“立法院”當然不會知道”。
“可能她(龍應臺)沒有經驗,來不及反應”王金平說,統刪項目是朝野協商共同決定,‘主計處’很早以前就把刪除標準給部會了,“你有什么特殊困難可以來講,我們也有會有特殊考量,沒有來講我們都不知道”。
龍應臺不滿“文化部”部分預算被凍結,王金平表示,曾讓龍到“立法院”報告預算執行情況,也讓“立委”有機會向部長提出建言,這是另一種監督,“可能她剛當部長,不太習慣、不太了解凍結的意義”。龍應臺稱,8個月的討論時間,不及最后的朝野10分鐘,王金平回應,通案本來就是層級的問題,既然提出來了,當然幾分鐘就決定了,這是必然的事情。
對于龍應臺訴諸媒體,以“香蕉共和國”形容預算審查沒有章法,朝野“立委”同聲譴責。國民黨“立委”陳碧涵說,“臺灣沒這么落后!”朝野協商機制由來已久,各委員會審查預算有其專業,但容易流于本位主義,有時未能全面考量整體財經狀況,但協商則給予調整空間。
陳碧涵指出,若龍應臺對“立法院”不滿,應該向陳沖反映,而非“僭越”職權對外發言,此舉缺乏行政倫理,“龍應臺仍把自己當成作家而非部長,她發言前應三思”。
民進黨“立委”邱志偉批評龍應臺預算亂編,審查預算時又無心捍衛,一天到晚只會耍嘴皮、開“芭樂票”,才是真正的“芭樂部長”。邱志偉說,預算審查時,龍應臺以“初上任”為由,拜托手下留情,甚至威脅“文化團體等在外面”;但她及所屬單位首長,面對質詢不是未出席捍衛,就是一問三不知,“立委”審查“文化部”預算已算寬容,公視相關問題叢生,最后只“象征性”刪了1000元,但他自己及鄭麗君等“立委”都自掏腰包各捐1000給公視。