­　　《三明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》是我市獲得地方立法權(quán)后，制定出臺(tái)的首部實(shí)體性地方法規(guī)，將于2017年3月1日起正式實(shí)施。為了讓廣大市民更好地了解《條例》，增強(qiáng)自覺(jué)維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，本報(bào)今日開(kāi)辟此欄目，宣傳《條例》的相關(guān)知識(shí)，促進(jìn)《條例》的貫徹落實(shí)。

­　　1.問(wèn)：《三明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于2017年3月1日正式施行。《條例》的實(shí)施，有何重要意義？

­　　答：《條例》是我市獲得地方立法權(quán)后，制定出臺(tái)的首部實(shí)體性地方法規(guī)，是一部城市建設(shè)管理方面帶有綜合性質(zhì)的法規(guī)，在我市地方立法中具有里程碑意義。《條例》的制定實(shí)施，是鞏固全國(guó)文明城和衛(wèi)生城創(chuàng)建成果的必然要求，是順應(yīng)城市行政執(zhí)法體制改革的迫切需要，也是提升城市管理水平的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高社會(huì)文明程度和公眾文明素質(zhì)，提升城市人居環(huán)境和市民生活質(zhì)量，塑造文明城市、衛(wèi)生城市、生態(tài)城市形象，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

­　　2.（1）問(wèn)：《條例》對(duì)渣土等運(yùn)輸業(yè)者的行為作了什么規(guī)定？違反這些規(guī)定要承擔(dān)什么責(zé)任？

­　　答：在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)踐中，渣土運(yùn)輸業(yè)者重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益，渣土車輛經(jīng)常超車箱裝載、不凈車上路，運(yùn)輸途中渣土遺撒，污染路面，塵土飛揚(yáng)，市民多有詬病，也是城市管理的“頑疾”。

­　　《條例》第三十二條第一款規(guī)定：“運(yùn)輸煤炭、礦石、砂石、土方、渣土、垃圾以及其他散體、流體物品，應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋等防護(hù)措施，不得沿途泄漏、遺撒、飛揚(yáng)。”就是說(shuō)，渣土車等車輛沿途渣土泄漏、遺撒、飛揚(yáng)，是禁止性的行為，不得違反。

­　　如果渣土車發(fā)生了這些禁止性的行為，渣土運(yùn)輸人（公司）不清理的，按本條第二款“車輛泄漏、遺撒運(yùn)輸人未即時(shí)清理的，城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清理，并依照公布的合法收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向責(zé)任人收取清理費(fèi)用。”的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

­　　（2）問(wèn)：《條例》罰則中，為何沒(méi)有規(guī)定渣土車發(fā)生這些行為的運(yùn)輸人（公司）的處罰？

­　　答：這是因?yàn)榻ㄔO(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條已有明確規(guī)定：“處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款”，最低限處罰為5000元。在城市管理行政執(zhí)法中從其規(guī)定就可以了，沒(méi)有必要另設(shè)罰則。