5月16日，在第二屆世界智能大會開幕式上，天津發布了新的人才引進政策，新政策大幅放寬人才落戶條件、自主選擇落戶地點、簡化落戶辦理程序。

天津：四種人才落戶 門檻低

　　學歷型人才：全日制高校本科畢業生不超過40周歲、碩士研究生不超過45周歲、博士研究生不受年齡限制，就可以直接在天津落戶，不需要其他任何條件。

　　資格型人才：獲得副高級及以上職稱，以及擁有國內外精算師、注冊會計師、注冊稅務師、注冊建筑師、律師等執業資格的，可直接落戶天津。

　　技能型人才：高等職業院校畢業并在天津工作滿1年或中等職業院校畢業并在天津工作滿3年，具有高等職業資格、不超過35周歲，具有技師職業資格、不超過40歲，具有高等技師職業資格、不超過50周歲的，可直接落戶天津。

　　創業型人才：創辦符合天津產業政策且企業穩定運行超過1年，個人累計繳納所得稅10萬元以上的，可直接落戶天津。

無房沒單位也可落戶 在線申請三天反饋結果

　　去天津的人才可以自主選擇在本人或配偶名下的產權房，或所在單位集體戶落戶。無產權房、無就業單位或所在單位無集體戶的人才，可選擇在指定的公共服務機構的人才集體戶落戶并存檔。

　　想要落戶天津，可在線提出落戶申請，公安部門3個工作日內反饋審核結果。審核通過后30日內，攜帶材料、最多跑一次，在行政許可服務中心辦理落戶手續。

吸引人才 各地都出了哪些“大招” ？

　　從2017年起，以武漢、成都、西安為首的二線城市紛紛提出用戶口、補貼留住大學生的計劃，開啟了一場轟轟烈烈的“搶人大戰”。近期，海南、江西等地也紛紛公布了自己的人才引進計劃，不僅如此，“搶人大戰”還有從二線城市向三四線城市蔓延的趨勢，包括東莞、濰坊、佛山等三四線城市近來也相繼加入。有統計顯示，去年以來，至少有20座城市出臺了吸引人才的相關政策，戶籍、住房、補貼等成為密集的優惠選項。

　　海南：大專以上學歷，中級以上職稱可落戶。購房不受限購政策的限制，租房根據不同的人才種類有相應的補貼。

　　南京：南京市政府發文明確高層次人才首套房不限購，公積金最多可貸120萬。本科以上學歷人才和技術技能人才無需就業前提就可直接落戶。

　　長沙：在長沙工作、具有專科以上學歷或技師以上職業資格的人才，首套房不受戶籍和個稅、社保繳存限制。

　　武漢：爭取“讓更多留漢就業創業的大學畢業生以低于市場價20%買到安居房、以低于市場價20%租到租賃房”。

　　濟南：取消購房、投資納稅落戶條件限制，實行居住就業落戶。

　　鄭州：符合條件的博士、碩士和“雙一流”建設高校的本科畢業生，在鄭首次購房分別給予10萬元、5萬元、2萬元購房補貼。

　　西安：近5年畢業或35周歲以下的高校畢業生創業，可申請貸款，額度最高50萬元，期限一般為兩年，并給予50%貼息。

各地引才政策效果已初步顯現

　　從今年一季度的數據來看，引才政策已經初步顯現其效果，人口流動帶來的影響隨之浮現。今年第一季度，西安自市外遷入戶籍24.49萬人，今年一季度，西安3個月遷入的戶籍人口超過去年全年。2017年，大學生留在武漢就業創業30.1萬人；新落戶14.2萬人，分別是上年的2倍和6倍。從2017年8月到2018年1月底，長沙新引進10萬余名海內外優秀人才，公安機關辦理高校畢業生“零門檻”落戶3.2萬余人。

“搶人大戰”的背后：體現人才真正價值和地方發展需求

　　是什么原因讓這么多的地使出渾身解數，也要展現搶奪人才的決心？搶人才，一方面說明人才有價值，值得搶；另一方面，也可以看出各地缺人才。

　　人社部勞動科學研究所研究員張麗賓表示，“搶人大戰”有兩個大背景，一是我國新增勞動力供給下降，而經濟增速相對較快，對勞動力的需求很大；二是我們正處在經濟轉型和動能轉換時期，需要人才這個核心要素。張麗賓表示：“各地積極引才是有其合理之處，尤其我們當前進入區域經濟發展階段，需要消除區域間發展不協調的問題，這也要依靠人力資源的流動。”

　　中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員黃石松也指出，“搶人”政策一定程度上講也是地方在未雨綢繆應對人口老齡化的挑戰。盡管目前落戶集中的城市，其平均年齡變化數據還未出爐，但不難估測，這樣的勢頭再持續一段時間，城市肯定會更年輕。

　　再看這輪“搶人大戰”，落戶者皆呈現出年輕化、高學歷和高職業素質形態。對于武漢、南京這些60歲以上老人占全市人口超20%的城市而言，此番新鮮血液的補充將會滿足諸多現實需求。

“搶人大戰”使房地產升溫？堅持調控就是最好的回應

　　在這一輪“搶人大戰”中，許多省市都是以戶口打先鋒，住房為核心。在各個城市放寬落戶限制，給予補助、住房支持等，吸引人才進。業界有人擔憂，人才爭奪戰是否會傳導到房地產市場，促使房地產的升溫？這種擔憂看起來或許有一點道理，因為客觀來說，人才增多也會帶來需求增加。

　　對此，相關部門已經采取了措施。近期，住建部針對房地產市場調控問題約談了12個城市，其中就包括西安、海口、三亞、成都等，再次強調調控力度不放松。而一些地方已經采取了措施，5月15日，成都市人民政府辦公廳發布《關于進一步完善成都市房地產市場調控政策的通知》，回應“約談”。

　　房子，可以是吸引人才的手段，如果通過這些手段來消化庫存，也太低估了人才的含金量。堅持房子住不炒的調控思路不動搖，就是對這種擔憂最好的回應。

國家發改委回應：更應該注意“用人留人”

　　當然，“搶人大戰”只是第一步，搶不搶得到，搶到了怎么用？怎么才能留住人才？中間還有不少檻。對近期一些地方政府通過多種措施引進人才的“搶人大戰”，國家發展改革委新聞發言人孟瑋16日回應說，既要“引才引智”更要“用人留人”，把人才留在當地，實實在在為當地經濟發展做貢獻。

短評：真正留人的，是城市發展長期紅利

　　要贏得“搶人大戰”，歸根到底在于提升產業發展格局。從今天各地的人才政策來看，訴求顯然不僅僅停留在“普通勞動力”，而更多瞄準高精尖人才。對于這批人而言，短期的福利可以吸引他們，但真正讓他們留下來的，是城市發展的長期紅利。比起“撒錢”，提升產業發展水平，才是真正艱苦的戰役。換句話說，當“搶人大戰”成為今天城市競爭的標配，城市之間的各項補貼與優惠政策，實質上又被拉到了同一起跑線。這些優惠政策，更像是進一步瓦解戶籍制度的利刃，人們的目光將會穿越政策的霓虹燈，仔細比較城市發展的真實質地。

　　人口的增長構成了經濟增長的重要組成部分，因此搶人有必要，但歸根到底，用人才是關鍵。不止一次有新聞報道，某地高薪招聘的人才因為無用武之地最后黯然離開。這說明什么道理？越是高端人才，看得越長遠，也越有“隨時離開的能力”。人才競爭絕不只是百米短跑，而是漫長的馬拉松，它絕不只是“人才辦”的事，而是整個城市的發展功課，有賴于整個城市為齊心協力全方位提升品質和魅力。否則，所謂的人才政策，怕也只能賺個吆喝。