10月15日，四川省宜賓學(xué)院人事處在學(xué)校辦公網(wǎng)上公布了新一輪職稱評(píng)定的校級(jí)評(píng)審結(jié)果，其中，申報(bào)副高級(jí)職稱(副教授、副研究員)的共有64人，最終有23人通過(guò)校級(jí)評(píng)審。但在這輪評(píng)審結(jié)果中，很多學(xué)術(shù)科研業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分在學(xué)科組排名靠前，甚至排名第一的教師卻發(fā)現(xiàn)自己落選了，一些業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于他們的人卻在名單當(dāng)中。

　　在這所學(xué)校里，申報(bào)副高任職資格，需要通過(guò)三輪評(píng)議，前兩輪都在學(xué)校完成：首先由學(xué)科組評(píng)議通過(guò)，再報(bào)校評(píng)審委員會(huì)通過(guò)，最后，由學(xué)校向省教育廳有關(guān)學(xué)科組推薦評(píng)審。

　　近日，該校多名教師向中國(guó)青年報(bào)記者講述了學(xué)校內(nèi)部職稱評(píng)定的亂象——學(xué)校對(duì)不符合條件的“關(guān)系戶”網(wǎng)開(kāi)一面，甚至專門出臺(tái)政策為其大開(kāi)綠燈。

教學(xué)科研評(píng)分高的反而評(píng)不上職稱

　　據(jù)介紹，在每年的校級(jí)評(píng)審之前，宜賓學(xué)院都會(huì)對(duì)申請(qǐng)晉升教師職務(wù)的人員進(jìn)行業(yè)績(jī)展示，并對(duì)申報(bào)人員的基本情況進(jìn)行公示。其中，量化的標(biāo)準(zhǔn)主要分科研和教學(xué)兩部分。

　　在科研方面，學(xué)校會(huì)公布每名參評(píng)教師的學(xué)術(shù)科研業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分以作參考。

　　根據(jù)2011年學(xué)校官方文件《宜賓學(xué)院學(xué)術(shù)科研業(yè)績(jī)計(jì)分辦法》，學(xué)術(shù)科研業(yè)績(jī)的計(jì)分范圍包括論文、著作、科研成果、項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)和專利等。以學(xué)術(shù)論文為例，在從E到A類不同級(jí)別的期刊上發(fā)表文章分別加1～12分不等，被SCI、EI、CSSCI等收錄的文章則加12分，發(fā)表在學(xué)術(shù)刊物增刊或內(nèi)部刊物上的不計(jì)分。

　　9月底，學(xué)校辦公網(wǎng)上就對(duì)所有參評(píng)人員的學(xué)術(shù)科研業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分進(jìn)行了公示。奇怪的是，通過(guò)校級(jí)評(píng)審的23人中，有10人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分都在30分以下，6人不足20分，甚至有幾個(gè)人的得分只有個(gè)位數(shù)；而未通過(guò)校級(jí)評(píng)審的人中，卻有不少業(yè)績(jī)計(jì)分都在30分以上，甚至還有一些達(dá)到50～60分，卻落選了。

　　而在教學(xué)方面，校教職委會(huì)聽(tīng)參評(píng)老師的一節(jié)課并為其打分，若通過(guò)80分，方可參選。教學(xué)評(píng)分不對(duì)外或不在校內(nèi)公布，只在評(píng)審會(huì)上宣讀。然而，記者查閱公示教師的履歷卻發(fā)現(xiàn)，有位教師曾獲得多項(xiàng)校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)課獎(jiǎng)項(xiàng)，發(fā)表3篇被EI收錄的論文，科研業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分60分，卻未能通過(guò)評(píng)審。

　　“要是科研不行，我們可以努力；要是教學(xué)不行，我們可以改進(jìn)。但現(xiàn)在真的不知道該怎么提高了。”教師何南說(shuō)。

發(fā)表在非法刊物上的論文也算分

　　在最基本的門檻上，根據(jù)宜賓學(xué)院官方網(wǎng)站上公布的《宜賓學(xué)院專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘管理辦法》第二章第六條，申報(bào)晉升副教授及相當(dāng)職務(wù)的人員，必須具有7篇及以上公開(kāi)發(fā)表的科研論文，其中有2篇及以上論文在核心期刊發(fā)表。

　　該校一名青年教師王聲表示，這所二類本科院校將參評(píng)的門檻設(shè)得很低，教師很容易進(jìn)入評(píng)審，競(jìng)爭(zhēng)也就異常激烈。“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)直低到離譜，特別是對(duì)于理科來(lái)說(shuō)，只用發(fā)兩篇核心期刊，在省內(nèi)其他一些高校都是不可能的。”

　　然而，在通過(guò)評(píng)審的人當(dāng)中，有一些甚至在基本條件上都涉嫌造假。在辦公網(wǎng)上公布的參評(píng)人員公示表中，有兩名教師的履歷中都稱在核心期刊上發(fā)表了兩篇文章，但記者搜索發(fā)現(xiàn)，這兩篇文章都是發(fā)表在這些學(xué)報(bào)的增刊上，并不應(yīng)該被承認(rèn)；還有一名教師的文章，竟然是發(fā)表在國(guó)家新聞出版總署點(diǎn)名的非法刊物上的。

　　當(dāng)記者向負(fù)責(zé)計(jì)分的科技處詢問(wèn)時(shí)，對(duì)方工作人員表示不便接受采訪。但科研管理部門的一名工作人員透露，與去年的評(píng)分方法相比，今年的評(píng)分方法又有了一定的變化，但還未對(duì)外公布，比如原本增刊不能加分，現(xiàn)在，“985”大學(xué)學(xué)報(bào)的增刊也算4分。

評(píng)選完全由投票決定，只看關(guān)系到不到位

　　為什么業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分高的反而評(píng)不上？

　　“說(shuō)是參考業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分，但實(shí)際上，評(píng)選完全是由學(xué)科組和校級(jí)評(píng)審委員會(huì)投票決定的，贊成票數(shù)超過(guò)2/3就能通過(guò)。你問(wèn)評(píng)選理由，從來(lái)不給理由，這也是一大特色。”何南說(shuō)，“尤其是在校級(jí)評(píng)審委員會(huì)那一關(guān)，投票完全不看你的資質(zhì)和履歷，只看‘關(guān)系’到不到位。”

　　每年8～9月，宜賓學(xué)院都會(huì)公布新一屆的校級(jí)評(píng)審委員會(huì)委員名單，一般有20多人，主要包括校領(lǐng)導(dǎo)、各學(xué)院院長(zhǎng)和一些重要行政職能部門，如人事處、教務(wù)處的負(fù)責(zé)人，其中，校長(zhǎng)任主任委員，還有3名副主任委員。

　　“公布名單，就是告訴你，該開(kāi)始‘活動(dòng)’了。”何南說(shuō)，不少老師提前一年就開(kāi)始“活動(dòng)”，打點(diǎn)關(guān)系，請(qǐng)客吃飯，給評(píng)委送禮。

　　一名不愿透露姓名的宜賓學(xué)院中層干部透露，在學(xué)科組初評(píng)后，會(huì)按照該組參評(píng)教師的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分和教學(xué)評(píng)分進(jìn)行排名，并上交給校評(píng)委，在校級(jí)評(píng)審會(huì)上公開(kāi)念出來(lái)。但在他曾經(jīng)參與的校級(jí)評(píng)審?fù)镀边^(guò)程中，評(píng)委們往往根本不看參評(píng)老師的教學(xué)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分，剛開(kāi)始念參評(píng)老師的材料時(shí)，評(píng)委們都已經(jīng)把票投好了。“其實(shí)大家心里都早已有了人選。”

　　記者聯(lián)系了兩名副校長(zhǎng)，要求采訪參與評(píng)審的情況。其中，一名副校長(zhǎng)在電話中表示自己在外地出差，不方便交談；另一位則說(shuō)，評(píng)審會(huì)的情況屬于學(xué)校內(nèi)部信息，不能對(duì)外透露，應(yīng)由校長(zhǎng)辦公室等學(xué)校有關(guān)部門作出解釋。

　　參加過(guò)校級(jí)評(píng)審、但最終落選的教師崔玉山記得，他曾被一名比較熟的二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)勸說(shuō)去“走走關(guān)系”。“這就是游戲規(guī)則。”這名院長(zhǎng)對(duì)他說(shuō)。

混行政圈子，比教學(xué)科研更重要

　　崔玉山說(shuō)，在校級(jí)評(píng)審時(shí)，不分文科、理科、工科，全部放在一起投票，有的處長(zhǎng)、院長(zhǎng)根本不懂別的領(lǐng)域，就只投認(rèn)識(shí)的人。“高校本應(yīng)該重教學(xué)和科研，但我們學(xué)校教學(xué)和科研的水平不高，跟重點(diǎn)大學(xué)有很大差距，因此，行政被放在比教學(xué)和科研更高的位置上。”

　　王聲認(rèn)為，在這所規(guī)模不大的“二本”學(xué)校，投票之前的“活動(dòng)”還不是最重要的，學(xué)校內(nèi)部的關(guān)系網(wǎng)更為重要，這使得不少行政人員都順利地評(píng)上了副高職稱。

　　根據(jù)去年公布的校級(jí)評(píng)審結(jié)果，學(xué)校通過(guò)評(píng)審的25名教師中，確定在學(xué)校各處室、科室擔(dān)任行政職務(wù)的就有11名，其中不乏一些科長(zhǎng)、主任，此外，還有一些是學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)的親戚。

　　學(xué)校官方網(wǎng)站上的《宜賓學(xué)院專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘管理辦法》規(guī)定，兼任黨政管理工作的教師和兼任教學(xué)工作的黨政管理干部(雙肩挑干部)，申報(bào)評(píng)聘教師職務(wù)，其教學(xué)工作量應(yīng)達(dá)到二級(jí)學(xué)院規(guī)定教學(xué)工作量的1/3以上。

　　但據(jù)不少教師反映，實(shí)際上，大多數(shù)行政人員基本不從事教學(xué)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)完不成教學(xué)工作量。但由于經(jīng)常處理行政事務(wù)，和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好，所以容易通過(guò)評(píng)審。

　　“他們?cè)谛姓ψ永锘欤秃芏嘣u(píng)委關(guān)系都熟了。給熟人根本不用送禮，給不熟的人才需要送禮。”王聲說(shuō)。

　　“評(píng)上了副教授就是終身的副教授，這些行政人員有了職稱以后，就更可以心安理得地不做科研，專心仕途了。”另一名教師李美表示，由于職稱評(píng)定是一勞永逸的，也因而催生了黑幕。

　　幾名教師都對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者反映，近3年來(lái)，由于高學(xué)歷的教師比例越來(lái)越大，具有參評(píng)副高職稱資格的教師也越來(lái)越多，競(jìng)爭(zhēng)才變得格外激烈。前幾年，申報(bào)副教授的基本都能評(píng)上，現(xiàn)在就跟評(píng)教授一樣。

　　但在這種情況下，每年通過(guò)學(xué)校評(píng)審送到省里的教師名單，卻往往少于省里計(jì)劃給學(xué)校的名額。

　　李美說(shuō)，這是因?yàn)椴簧賹W(xué)院的院長(zhǎng)為了保自己的“關(guān)系戶”，常常投棄權(quán)票，這使得票數(shù)超過(guò)2/3的教師數(shù)，竟然總是低于學(xué)校計(jì)劃上報(bào)的人數(shù)，這樣，名額就可以順延到下一年使用，“不便宜外人”，珍貴的名額就這樣被浪費(fèi)了。

　　在記者向校長(zhǎng)辦公室提出采訪要求時(shí)，對(duì)方以不清楚事情為由，拒絕了采訪。

　　在人事處的公示上還有一句話：有需要反映情況者，請(qǐng)于本周內(nèi)以實(shí)名制書(shū)面形式與人事處聯(lián)系。

　　“以前有人反映情況，結(jié)果暗地里被整了。”王聲說(shuō)，“現(xiàn)在大家都不敢說(shuō)話，畢竟還要生活。”

(應(yīng)受訪對(duì)象要求，文中教師均為化名)

明修“海歸”棧道暗渡“關(guān)系”陳倉(cāng)

　　在近兩年的宜賓學(xué)院職稱評(píng)審中，還受到不少教師質(zhì)疑的是，學(xué)校用偷換概念的方法，專門設(shè)立了“綠色通道”，使本來(lái)在初評(píng)時(shí)就被刷掉的兩名“海歸”教師，連續(xù)兩年都通過(guò)了校級(jí)評(píng)審。

　　去年，該校3名有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的講師參加了評(píng)審，其中兩名分別在俄羅斯、日本的大學(xué)取得碩士學(xué)位，另一名則在國(guó)內(nèi)讀完碩士，但去年曾赴與宜賓學(xué)院有交流合作協(xié)議的美國(guó)某學(xué)院訪學(xué)一年。

　　當(dāng)時(shí)，3人的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分都不高，其中有兩人分別為4分、7分，另一人為26.67分。在學(xué)科組評(píng)審時(shí)，他們就都被刷掉了。但在不久以后，宜賓學(xué)院卻通過(guò)一份新出臺(tái)的文件，將3人中分?jǐn)?shù)較高的兩人順利送進(jìn)了校級(jí)評(píng)審。

　　雖然這兩名教師順利通過(guò)了校級(jí)評(píng)審，卻沒(méi)有通過(guò)省級(jí)評(píng)審，最終也沒(méi)能評(píng)上副教授。今年，這兩位教師的名字又赫然出現(xiàn)在通過(guò)校級(jí)評(píng)審的公示名單中，而依據(jù)同樣是去年的那份文件。

　　這份名為《關(guān)于成立國(guó)外留學(xué)進(jìn)修人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)學(xué)科評(píng)議組的通知》的文件，規(guī)定“海歸”人才在校內(nèi)的兩輪評(píng)審中，只對(duì)科研業(yè)績(jī)進(jìn)行審核，如滿足基本條件，就可以直接通過(guò)，不必參加與其他人的競(jìng)爭(zhēng)。

　　網(wǎng)開(kāi)一面的依據(jù)何在？

　　宜賓學(xué)院的文件稱，其依據(jù)是四川省委出臺(tái)的兩份有關(guān)海外歸國(guó)人才職稱認(rèn)定的通知。然而，中國(guó)青年報(bào)記者比對(duì)了這兩份省級(jí)文件的相關(guān)條款后發(fā)現(xiàn)，這兩份省級(jí)文件不足以支撐宜賓學(xué)院的文件。

　　其中，第一份文件是2007年四川省出臺(tái)的《關(guān)于建立海外高層次留學(xué)人才來(lái)川工作綠色通道的實(shí)施意見(jiàn)》，其中規(guī)定，“高層次留學(xué)人才”可以直接報(bào)省人事廳認(rèn)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　這份文件這樣認(rèn)定“高層次留學(xué)人才”：取得國(guó)(境)外博士學(xué)位，在國(guó)(境)外高等院校、科研院所完成博士后研究，或取得國(guó)內(nèi)博士學(xué)位或副高以上職稱，且在外研修、講學(xué)一年以上的高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者，能夠直接獲得“海外高層次留學(xué)人才”稱號(hào)，經(jīng)省人事廳認(rèn)定后，辦理《海外高層次留學(xué)人才身份證明》。

　　在海外取得碩士學(xué)位的，則在學(xué)術(shù)科研方面有8項(xiàng)具體的界定指標(biāo)，滿足這些指標(biāo)才能破格。這8項(xiàng)指標(biāo)與2005年3月由國(guó)家人事部、教育部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部出臺(tái)的《關(guān)于在留學(xué)人才引進(jìn)工作中界定海外高層次留學(xué)人才的指導(dǎo)意見(jiàn)》中規(guī)定的8項(xiàng)指標(biāo)基本相同，例如，在國(guó)際學(xué)術(shù)技術(shù)界享有一定聲望，是某一領(lǐng)域的開(kāi)拓人、奠基人或?qū)δ骋活I(lǐng)域的發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的著名科學(xué)家；在國(guó)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授、副研究員及以上職務(wù)的專家、學(xué)者等。

　　而這兩名教師的履歷和資質(zhì)，顯然與該標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。雖然其中一名是“海歸”碩士，但不符合8項(xiàng)指標(biāo)；另一名雖在外訪學(xué)一年，但在國(guó)內(nèi)只取得碩士學(xué)位。

　　第二份文件《四川省人事廳關(guān)于作好海外留學(xué)回國(guó)人員職稱認(rèn)定工作的通知》則出臺(tái)于2002年，其中明確規(guī)定，獲得海外碩士學(xué)位的，如非首次確定職稱，需從事專業(yè)技術(shù)工作8年以上，才可認(rèn)定副高級(jí)職稱。

　　事實(shí)是，這兩名教師分別于2005年和2006年參加工作，即使參加今年的評(píng)審，工作也未滿8年。他們都在2006年10月首次確定職稱，均被聘為講師。

　　學(xué)校的這項(xiàng)政策是有意偏向“海歸”，以吸引人才嗎？

　　幾名教師都反映，事實(shí)并非如此，這種保護(hù)“海歸”的措施，只是保護(hù)“關(guān)系戶”的幌子。因?yàn)檫@兩名教師中，一人為領(lǐng)導(dǎo)的親戚，另一人則是學(xué)校某科室的科長(zhǎng)，學(xué)校只是為了保證他們通過(guò)職稱評(píng)審，而專門出臺(tái)了這項(xiàng)規(guī)定。

　　中國(guó)青年報(bào)記者電話聯(lián)系上了兩名教師中業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分為7分、被疑為領(lǐng)導(dǎo)親戚的教師，并向她核實(shí)相關(guān)情況，對(duì)方正在外地，當(dāng)記者說(shuō)明來(lái)意后，她表示不方便說(shuō)話，稍后再回復(fù)。之后，記者再撥打她的電話，卻無(wú)人接聽(tīng)。