­　　以案警示：向漁船伸手 致自身翻船

­　　——莆田市秀嶼區海洋與漁業局腐敗窩案剖析

­　　據福建紀委監察廳網站消息，漁船燃油補貼、漁船拆解改造補貼等是國家給予廣大漁民的政策紅利，作為行政主管部門的海洋與漁業局，本應恪盡職守把這些政策落到實處，不曾想，福建省莆田市秀嶼區海洋與漁業局一些干部財迷心竅，居然向漁船伸出黑手，漁民們反映強烈。

­　　民有所呼，我有所應。秀嶼區堅決查處了區海洋與漁業局腐敗窩案，5名嚴重違紀干部受到嚴懲，漁民們拍手稱快。

­　　一次線索摸排，牽出一個腐敗窩案

­　　秀嶼區7個鄉鎮中有6個靠海，海域面積4514平方公里，作業船只3500多艘。秀嶼區海洋與漁業局責任重大，僅漁船燃油補貼，從2008年至2014年，區海洋與漁業局就發放了6.8億元，平均每年發放近億元。

­　　2015年初，秀嶼區紀委對掌握的問題線索進行集中摸排，發現區海洋與漁業局一名干部涉嫌違紀。區紀委迅速組織力量調查，不久后，區海洋與漁業局原出納宋冬冬應聲“落馬”。

­　　之后，區紀委順藤摸瓜，又揪出區海洋與漁業局原副局長詹慶章、執法快艇船原船長林美慷、執法大隊原大隊長顏奇生、執法大隊原干部陳國強等４名腐敗分子。

­　　短短一年之內，該單位有5人因嚴重違紀“落馬”，涉案金額達130多萬元，在秀嶼引發強烈反響。

­　　小小漁船下，藏著違紀斂財的勾當

­　　“翻船”的５個人，都栽在了漁船上。

­　　以顏奇生為例，他在擔任執法大隊大隊長后，主要心思都放在如何利用手中權力收受紅包、發家致富上。平海鎮一村民因船舶沒有檢驗，無法領取燃油補貼，于是請求顏奇生幫助，之后送給顏奇生好處費5000元；埭頭鎮一村民為請求顏奇生對其采砂生意給予關照，先后兩次送上好處費2萬元。類似的行為，數不勝數。

­　　執紀人員表示，從2008年開始，逢年過節，都有漁船業主、漁業經營戶、漁船拆解經營者來給顏奇生送紅包，其收受紅包的地點包括自己家中、辦公室里、酒桌上，甚至在陪同省廳執法總隊領導檢查工作期間，都會“抽空”在企業收受紅包，在黨的十八大后仍不收斂、不收手。

­　　經調查，秀嶼區有10多個漁村的船管員牽涉進該窩案，十幾家漁船拆解企業參與行賄。擔任副局長的詹慶章違紀金額最高，達到25萬多元，即便是作為普通執法干部的陳國強，也利用管理漁船的權力多次收受好處費，金額達13萬多元。

­　　執紀人員稱，陳國強在收受好處費后，對漁船申請燃油補貼“睜一只眼，閉一只眼”，因審核把關不嚴，致使轄區不符合條件的漁船騙取燃油補貼，導致國家經濟損失31萬余元。

­　　腐敗窩案，暴露黨風廉政建設存在嚴重問題

­　　執紀人員表示，窩案的發生，說明秀嶼區海洋與漁業局在黨風廉政建設方面存在嚴重問題，導致整個單位正氣缺失、歪風勁吹。

­　　據調查，該局過去不僅黨風廉政建設規章制度不健全，而且日常管理乏力。陳國強作為執法大隊派駐南日島漁政管理干部，每周除了一兩天去上班外，平時都在莆田市區，而局領導和大隊領導從不過問；局里開組織生活會、政治學習會等，通知時有時無，陳國強從不去參加，也沒人督促。顏奇生在被紀律審查期間坦承，其“漠視廉政風險防控，對可能產生廉政風險的重點領域和關鍵環節，從不檢查，從不過問，從不考評”。

­　　顏奇生不僅自己收受好處費，而且違規安排自己的妻子宋冬冬擔任執法大隊會計，結果又將妻子推向嚴重違紀的深淵——2010年9月至2011年6月，宋冬冬未按規定將其所收取的314艘船舶的檢驗費、資源費、無線電費等費用94081元存入專用賬戶，而是將該筆款項存入其個人銀行賬戶并進行營利活動。

­　　針對秀嶼區海洋與漁業局暴露出的問題，區紀委啟動“一案雙查”，該局局長辛建生因履行主體責任不力，被給予黨內嚴重警告處分；原紀檢組長黃美洪因落實監督責任不到位，受到誡勉談話處理。

­　　（中國紀檢監察報）