說起“黑車”，想必大家都不陌生，即沒有在交通運輸管理部門辦理任何相關(guān)手續(xù)、沒有領(lǐng)取營運牌證而以有償服務(wù)實施非法運營的車輛。這些“黑車”不僅搶走了合法經(jīng)營者的客源，還嚴重影響了道路運輸環(huán)境，存在較大安全隱患。當(dāng)前正值歲末年初，春運即將開始，乘客安全成為市民近期關(guān)注的一個熱門話題，記者就相關(guān)情況進行了調(diào)查走訪。

據(jù)知情人透露，汽車南站附近經(jīng)常盤踞著“黑車”。

現(xiàn)場直擊

“黑車”司機公然拉客

　　14日，記者來到寧德市汽車北站門口，接連就碰上十多名公然拉客的“黑車”司機。市民剛從公交車或的士下車，“黑車”司機就在人群中來回叫喊著“福安、福安”。

　　據(jù)知情人透露，汽車北站的“黑車”大都停靠在新佳坡步行街和建新路附近。記者來到新佳坡步行街路口，果然發(fā)現(xiàn)有3名乘客正在等候上車。記者以乘客身份詢問其中一位男士黑車是否安全。該男士笑著回答，“我經(jīng)常乘坐，趕時間沒辦法，雖然比班車略貴點，但是更方便。”

　　在這群乘客附近，一名“黑車”司機正四處拉客，“福州、福州……福州差一個，上車馬上走。”見沒有客人，“黑車”司機就喊記者上車。記者以“等同伴一起出發(fā)”為由，在附近觀察。記者咨詢這位“黑車”司機，“你每天專門開這個嗎？生意怎么樣？”這名司機告訴記者，跑福州、福安這幾條線路的生意都蠻好的，根本不愁拉不到客人，他們還有固定的客源。

　　隨后，記者又走訪了火車站、汽車南站、各大醫(yī)院、大型商場等重點地段，均有發(fā)現(xiàn)從事非法營運的車輛。

執(zhí)法支隊

打擊“黑車”難度大

　　作為一種非法營運的車輛，“黑車”的存在似乎已成為一種“頑疾”，其存在安全隱患不容忽視，主管部門對此是什么態(tài)度？記者來到寧德市交通綜合行政執(zhí)法支隊了解情況。

　　陸路運輸稽查科相關(guān)負責(zé)人表示，關(guān)于非法營運“黑車”，市、區(qū)兩級交通執(zhí)法部門每天都在查，但確實也存在不少難度。“定性非法營運必須要有當(dāng)事雙方現(xiàn)場交易的證據(jù)和乘客筆錄，嫌疑車輛停靠路邊或者有叫客乘坐的意向，但不夠成非法營運的事實證據(jù)，且由于乘客不愿意配合舉證，要取得合法證據(jù)存在很大難度，沒有證據(jù)就無法執(zhí)法。”該負責(zé)人說，打擊非法營運“黑車”取證十分困難。

　　“一線執(zhí)法力量捉襟見肘，這也是一個問題。”該負責(zé)人表示，我市交通綜合行政執(zhí)法面臨任務(wù)繁重、交通執(zhí)法力量嚴重不足。再加上執(zhí)法環(huán)境惡劣，“黑車”沖擊執(zhí)法人員等暴力抗法事件時有發(fā)生，威脅交通執(zhí)法人員人身安全。

　　此外，近年來我市主城區(qū)迅速擴大，現(xiàn)有出租汽車供應(yīng)量無法滿足群眾出行需求，“黑車”因其出行方便、不會拒載等“優(yōu)勢”，有了一定的市場。受當(dāng)前社會經(jīng)濟大環(huán)境影響，一些失地農(nóng)民、失業(yè)人員為了生活，把開“黑車”作為謀生手段，導(dǎo)致“黑車”市場長期存在。

　　“即日起至3月份，我市還將開展針對‘黑車’的集中整治行動。”采訪中，該負責(zé)人表示，市交通綜合行政執(zhí)法支隊自2012年下半年成立以來，從沒間斷過對黑車的打擊。

部門提醒

為了安全請拒乘“黑車”

　　“為了多拉客人多賺錢，黑車司機一上路就開啟‘極速行駛模式’，我坐了幾次都是心驚膽戰(zhàn)。”走訪中，一名經(jīng)常往返福州和寧德的生意人范先生說，黑車存在著不小的安全隱患。

　　對此，市交通綜合行政執(zhí)法支隊負責(zé)人提醒廣大市民，為了生命財產(chǎn)安全，要抵制“黑車”、拒乘“黑車”。他說，黑車存在極大的安全隱患，除了不能保證正常的年檢外，就連對客人出行的行李也沒有必要的安檢；“黑車”沒有固定的組織機構(gòu)，一旦發(fā)生問題，乘客的合法權(quán)益不能得到保障；“黑車”司機沒有受過從業(yè)資格培訓(xùn)，素質(zhì)參差不齊，嚴重影響乘客的出行安全。

　　“這不是寧德一個城市的問題，每個城市都有這樣的情況存在。打擊黑車工作，僅靠交通運輸部門一家之力也是難以有效開展，希望可以借鑒廈門、福州等地的經(jīng)驗。”該負責(zé)人說，主城區(qū)打擊“黑車”工作需要多部門相互支持協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法，特別是對一些已形成黑社會團伙性質(zhì)營運的“黑車”，更加需要公安部門強有力的配合支持；需要盡快加強我市交通綜合行政執(zhí)法力量的建設(shè)。（記者 鄭舒 文/圖）