海都訊農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策存漏洞，騙補(bǔ)案在全國范圍內(nèi)頻發(fā)。近日，記者從龍巖市紀(jì)委獲悉，該市7縣區(qū)均有發(fā)案，5縣區(qū)農(nóng)機(jī)站站長被查。去年來，福州也審理了多起涉農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的貪污、受賄、濫用職權(quán)案件。據(jù)悉，這些案件多發(fā)生在2008至2012年，近兩年得到查處。為遏制腐敗，福建省率先改革，從兩方面“堵漏”。

　　農(nóng)機(jī)站騙補(bǔ)案頻發(fā)

　　隨著國家惠農(nóng)政策的出臺，涉農(nóng)腐敗案件時(shí)有發(fā)生。去年來，福州發(fā)生多起涉農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的貪污、受賄、濫用職權(quán)案件。羅源、連江、閩清、閩侯農(nóng)機(jī)站，均有官員被送上法庭。其中，2014年4月，閩侯縣紀(jì)委通報(bào)農(nóng)機(jī)站失職受賄窩案，查獲涉案人員6人，共造成國家損失300多萬元。

　　龍巖市可謂福建省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼騙補(bǔ)的“重災(zāi)區(qū)”。記者從龍巖市紀(jì)委獲悉，自去年以來，該市共查處“官商勾結(jié)”騙取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼案件17起，全市7個(gè)縣區(qū)均有發(fā)案，涉案人員20余人，5縣區(qū)農(nóng)機(jī)站站長被查。

　　昨日，記者還盤點(diǎn)省紀(jì)委通報(bào)的群眾身邊的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)近4個(gè)月來，共有14起此類案件被通報(bào)，18名涉農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)干部被查，幾乎遍及全省各設(shè)區(qū)市。

　　政策漏洞帶來尋租空間

　　關(guān)于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域的腐敗問題，省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機(jī)化處調(diào)研員楊斌認(rèn)為，這和之前的補(bǔ)貼制度也有一定關(guān)系。

　　“之前，補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品必須進(jìn)入支持推廣目錄，這就有產(chǎn)生政府權(quán)力尋租的可能。”楊斌說，企業(yè)可能通過賄賂工作人員，從而讓自己的機(jī)具產(chǎn)品進(jìn)入推廣目錄，也有少數(shù)官員以進(jìn)入目錄為由索要賄賂。楊斌介紹，部分企業(yè)與工作人員合謀，借用農(nóng)民身份證騙取補(bǔ)貼，“還有農(nóng)民、經(jīng)銷商、企業(yè)和工作人員勾結(jié)，虛構(gòu)銷售事實(shí)從而騙取國家補(bǔ)貼，但實(shí)際上并沒有購買。”

　　兩個(gè)“脫鉤”開放市場

　　“2014年，福建省在全國率先取消支持推廣目錄。”楊斌介紹，一是補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)與支持推廣目錄脫鉤，二是與經(jīng)銷企業(yè)審核脫鉤。“目前是將推廣目錄改為農(nóng)機(jī)部門對農(nóng)機(jī)進(jìn)行鑒定，只要鑒定合格都可以補(bǔ)貼。”

　　而補(bǔ)貼機(jī)具與經(jīng)銷商審核脫鉤，用市場競爭讓優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷商脫穎而出，省級農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)及時(shí)公布列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人名單。另外，原本僅農(nóng)民和農(nóng)業(yè)合作組織可享受補(bǔ)貼，現(xiàn)在所有直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織都可享受。這樣也避免了假借農(nóng)民身份騙取補(bǔ)貼的情況。（海都記者 李拯 陳贄超）