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龍巖立案登記制本月起實施法院已開始實行

來源:閩西新聞網 2015-05-08 15:16 http://www.xbkwei.com/ 海峽都市報電子版

　　過去到法院申訴，希望法院立案介入，但法院總是在立案環節設置一定的條件，導致群眾不能如愿。5月1日起，伴隨著全國法院把立案審查制變為立案登記制，這一狀況將得到較大改變。立案登記制的實施，將更好地保障人民群眾的訴權，確保有案必立，有訴必理。我市的法院落實情況如何呢？

　　5月4日，是立案登記制實施的首日。在新羅區法院立案大廳，法院工作人員正認真地為群眾指導訴訟需求并進行有關解答。“實行立案登記制后，法院接到當事人提交的民事起訴狀時，對符合法定條件的起訴，會登記立案；對當場不能判定是否符合起訴條件的，接收起訴材料后會出具注明收到日期的書面憑證。需要補充必要相關材料的，會及時全面告知當事人。在補齊相關材料后，會在七日內決定是否立案。”現場一位法院負責人告訴記者，以前當事人提交材料不齊全，或者還不能判定符合起訴條件時是口頭告知當事人，現在都是書面告知，比以前更加的詳細，保證了人民群眾起訴“有留痕”，方便他們立案。

　　不過，立案登記只是先作登記，能否起訴還是離不開審查環節。從以下三方面看，立案登記與之前立案審查制還是不同的：第一是起訴起點不同。立案審查制之下，訴訟起點是法院決定立案時。立案登記制下，訴狀提交給法院時，訴訟就開始了；第二是立案條件不同。立案審查之下，各級法院對當事人起訴能否立案的審查尺度存在標準不一的問題。立案登記制下，當事人只要提供符合形式要件的訴狀，法院應當一律接收，并在規定期限內依法處理；第三是對當事人起訴權的保障不同。立案登記制下，法院一律接受訴狀，當事人依法無障礙行使訴權，體現了對當事人起訴權的充分保護。

　　“立案登記制降低了百姓訴訟的門檻，方便了當事人立案。”新羅區法院行政庭庭長章建新說，以前百姓認為立案難，特別是在涉及到政府部門的案件時，個別法院會出現盡量少立或者不立的現象，而實行立案登記制就可以避免這種現象，將來或許將導致行政案件，也就是“民告官”案件會相對增多。

　　“實行該制度后，立案流程也因登記而更加透明化，將大大加快立案流程，避免當事人因法院之間相互推諉而往返于不同法院之間尋求立案，降低了立案成本”。福建匯才律師事務所蘭子祿律師認為，該制度的確立從制度上避免了因地方干預、案件敏感等非法律因素所致的立案難現象，對保障當事人的合法訴權、避免發生因“訴訟無門”引發的上訪現象有著重要意義。

　　雖然立案登記制保證的是有案必立、有訴必理，但是有個前提，就是“依法應該受理的案件”，也就是說并不是只要向法院提出立案，法院就必須登記立案，也是要符合合法受理條件和范圍的。據介紹，立案登記制針對的是初始案件。對違法起訴或不符合起訴條件的、訴訟已經終結的、涉及危害國家主權和領土完整、危害國家安全、破壞國家統一和民族團結、破壞國家宗教政策的，以及其他不屬于人民法院主管的所訴事項不予登記立案。（記者鐘麗琳王沐實習生邱溵）