對一個企業來說，產業經營和資本運作，就像一輛車的兩個輪子。只有產業經營，企業只能單輪滾動發展；加上資本運作，便可雙輪驅動高速騰飛。上市，無疑是企業與資本市場對接的最快最有效的途徑。

　　近日，市政府印發出臺了《關于進一步推進企業上市和“新三板”掛牌融資工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），這是我市自2009年以來出臺的第四份鼓勵企業改制上市和“新三板”掛牌的政策文件。

　　為何此時出臺新政？新政與原有政策相比有何新意？將給企業帶來哪些實實在在的利好？帶著疑問，昨日記者采訪了市上市辦的相關負責人。

新機遇催生新政策

　　市上市辦的同志介紹，前幾年國家提出發展多層次資本市場后，滬深兩市主板、中小板、創業板不斷擴容，目前新三板試點擴大至全國，我省也提出大力發展海峽股權交易中心，我市已設立了海峽股權交易中心龍巖運營中心，推進企業股改上市和掛牌融資工作面臨大好機遇。

　　當前，我市雖已初步建成多層次資本市場體系，上市企業累計有12家，“新三板”和區域市場掛牌企業有13家，發行債券企業有10家，但仍存在企業對資本市場認識不足、配套政策措施滯后、企業上市后備資源欠缺等問題，新政因此應運而生，對原有政策進行了修改完善。

降低后備企業門檻

　　按照“擇優培育一批、改制輔導一批、申報上市一批”的工作思路，《意見》提出了2015—2017年我市企業上市（掛牌）目標：計劃全市每年新增上市企業1家、改制輔導10家、重點上市后備30家以上；各縣（市、區）、龍巖經濟技術開發區（龍巖高新區）、廈龍山海協作經濟區每年新增“新三板”掛牌企業1家以上、全市每年培育“新三板”重點后備企業存量100家左右。

　　原企業上市扶持政策，列入后備企業的門檻比較高，要求企業凈資產2000萬元以上、上年度營業收入超過5000萬元、凈利潤超過500萬元。《意見》修改為：擬進入上市后備企業的，最近三年平均納稅總額原則上不低于500萬元。

開辟“綠色通道”服務

　　《意見》明確建立企業上市（掛牌）工作聯席會議制度，及時幫助企業解決改制上市（掛牌）工作中的具體問題。同時要求各級各部門開辟“綠色通道”，為企業改制上市（掛牌）提供高效、通暢、便捷的服務——

　　對企業在改制上市（掛牌）過程中，凡涉及審批事項或者出具相關證明且符合規定的，發改、經信、規劃、環保、人社、工商、稅務等有關部門要特事特辦，限時辦結，效能辦和上市辦全程跟蹤。對企業改制上市（掛牌）中遇到產權不清晰、用地手續不全、資產評估增值補稅等問題，有關部門要結合實際積極研究，及時解決。另外，邀請專家學者加強對企業改制上市（掛牌）進行輔導培訓。

獎勵企業上市（掛牌）融資

　　（一）支持企業上市融資

　　A.企業與保薦機構正式簽訂上市服務協議并改制為股份有限公司，在辦理工商注冊登記后，通過財政支出渠道安排資金給予一次性獎勵30萬元。

　　B.企業向中國證監會或境外證券監管機關遞交首發上市申請材料并取得境內（外）證券監管部門的受理函后，通過財政支出渠道安排資金給予一次性獎勵100萬元。

　　C.企業依法在境內外證券市場上市后，按上市公司募集資金總額，分四個層次，由市財政通過財政支出渠道安排資金給予獎勵：募集資金總額10億人民幣（含）以上的，一次性補助300萬元；5億（含）-10億人民幣的，一次性補助200萬元；2億（含）-5億人民幣的，一次性補助100萬元；5000萬元（含）－2億元人民幣的，一次性補助50萬元。

　　D.企業與保薦機構正式簽訂上市服務協議的當年起至企業上市之年（最長不超過3年），按每年對地方財政貢獻的新增財力部分通過財政支出渠道安排資金給予全額獎勵。

　　E.本地企業收購或控股外地上市企業且將該企業注冊地、納稅登記地調整至龍巖轄區的，以及外地上市企業將注冊地和納稅登記地遷址龍巖轄區的，通過財政支出渠道安排資金一次性獎勵100萬元。

　　（二）支持企業“新三板”掛牌融資

　　A.企業與保薦機構正式簽訂“新三板”掛牌服務協議并改制為股份有限公司，在辦理工商注冊登記后，通過財政支出渠道安排資金給予一次性獎勵10萬元。

　　B.企業在全國中小企業股份轉讓系統（新三板）成功掛牌后，由市財政通過財政支出渠道安排資金給予一次性獎勵40萬元。

　　C.掛牌企業首次成功實現股權融資的，按實際投資我市資金總額的2‰的標準通過財政支出渠道安排資金進行獎勵，最高限額100萬元。

　　D.對擬在海峽股權交易中心掛牌的企業，參照支持企業“新三板”掛牌融資政策執行。（記者　林阿玲）