龍巖著力實施精準扶貧和造福工程加快脫貧進程

來源:閩西新聞網 2015-10-19 10:40 http://www.xbkwei.com/ 海峽都市報電子版

　　一組數據：2014年初我市在冊貧困人口12.86萬人，一年后貧困人口銳減為10.2萬人，減貧28421人，減貧率22.2%，為歷年最高；

　　另一組數據：我市自1994年開始實施造福工程以來，連續21年圓滿完成省下達的搬遷任務，累計實施行政村整村搬遷30個，自然村1134個，新建集中安置點375個，僅2014年，我市就完成搬遷安置和危房改造8300戶、3.6萬人；

　　還有一組數據：2013年我市農民人均純收入首次突破萬元大關，達到10578元，比上年增加1183元，增長12.6%，居全省山區地市第一位。

　　生硬的數據背后，卻是閩西老區群眾越來越鼓的錢袋子、越來越燦爛的笑容、越來越滿足的幸福感！而這離不開我市近年來舉全市之力，大力實施的精準扶貧“九到戶”，和著力推進的造福工程“五四模式”所取得的成績。

精準扶貧“九到戶”,讓物質和精神文明成果全民共享

　　這是我們不得不面對的實現：每100個農村人口就有5人生活在貧困線下；7個縣（市、區）中有3個“頭頂”省級扶貧開發重點縣；全市有31個貧困鄉鎮和380個貧困村；龍巖貧困人口數量占全省的13.7%，排全省第二，貧困發生率更是高于全省1.77個百分點。

　　但我們何曾懼過！

　　市委書記梁建勇、市長池秋娜多次深入貧困鄉村調研，為扶貧攻堅出良計指方向，強調要在扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效六個精準上想辦法、出實招，決不讓一戶家庭、一個村掉隊！

　　去年，去年，市委、市政府首次將扶貧工作單列為全市八大重點任務之一，出臺了《關于創新農村扶貧開發機制扎實推進精準扶貧的意見》。也正是在這個《意見》里，我市正式啟動實施了精準扶貧“九到戶”。

　　“這在全省乃至全國都是個創舉！”16日，市扶貧辦負責人解釋了什么是“九到戶”：“‘九到戶’指的是‘生存救助、就業輔助、生產扶持、住房援助、醫療援助、就學資助、科技幫扶、社會捐助、結對幫扶’等九項精準扶貧到戶工作措施。”

　　“我市從‘識別、幫扶、管理、考核’四個方面發力，就是要把寶貴的扶貧力量用到最急需的地方！”他說。

　　一項項精準舉措，就像瞄準貧困靶心的槍口，直指要害。面對硬任務，我市倒排工期，立下愚公志：2015—2018年，每年減少貧困人口2.75萬人以上，每年力爭貧困鄉脫貧10個、貧困村脫貧127個，到2018年底全市貧困人口全部脫貧。

造福工程“五四模式”，讓貧困農戶住進美麗家園

　　“造福工程是省委、省政府和市委、市政府每年為民辦實事的重大舉措，是貧困山區農民擺脫貧困、提高發展能力最直接、最有效的途徑，是創新農村扶貧開發機制、扎實推進精準扶貧的最有力抓手，是貧困鄉村農民走出大山，建設美麗家園的‘助推器’”對于市扶貧辦負責人張木生來說，這么多年扶貧工作最是讓他感動的畫面莫過于，每次看到偏遠山村的群眾住進了新居后洋溢幸福的笑臉。

　　我市在實施造福工程危房改造過程中，推行“五四模式”即：堅持“四條原則”，做到“四個結合”，采取“四種類型”，強化“四條措施”，取得“四個初步成效”。

　　“四條原則”指的是：分步實施、靈活多樣、群眾自愿、量力而行；“四個結合”指的是：與新農村建設相結合、與發展現代農業相結合、與發展工業園區相結合、與防災減災相結合；“四種類型”指的是：城鎮型、園區型、拼村型、公寓型。

　　走出大山的貧困農戶結合當地實際，學得一技之長后重新創業，大力發展毛竹林、養牛養魚、果業種植、個體工商、到企業務工等，人均純收入增長60%以上。搬遷農戶也不再出現有病因山高路遠耽誤醫治及因受自然災害侵襲而返貧的情況。

　　金杯銀杯，不如老百姓的口碑。讓老區百姓生活更加富裕、更加幸福、更加有尊嚴，不僅是人心所向，也是市委、市政府傾力推進的終極目標。讓生活在這片紅色土地上的人民生活得更加美好，龍巖一直為此努力著！（記者蔡添高）

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