福清斗垣村400畝灘涂遭非法圍攔 堤壩隔斷正常海流
福清市海口鎮斗垣村的村民反映，他們村有400多畝灘涂遭非法圍攔，他們奔波舉報幾年后，終于從福清市海洋漁業局等來了一紙行政處罰書，要求被非法侵占灘涂恢復原貌，并處幾十萬元罰款。可讓村民想不到的是，福清市海洋漁業局收到罰款后，就沒了下文。如今幾年過去了，灘涂依然被侵占，福清市海洋漁業局和海口鎮政府都沒有進一步采取措施。村民反映，由于大面積灘涂遭侵占，當地的生態環境已經受到了影響。
非法圍海400多畝村民生產受影響
在斗垣村一片海域的灘涂上，有人用泥土堆起堤壩。幾位村民說，這片被違法圈起的灘涂大概有400多畝。2013年就開始圍了，20多戶人在上面種海參和蟶。這一片灘涂被圍起來，堤壩隔斷了正常的海流，導致其他灘涂海水到達不了，不僅生態遭破壞，其他村民的生產作業也受影響。
村民反映，對方圍占這么大片的灘涂花了近一年。這期間，他們一直在舉報，可海口鎮政府和海洋漁業局遲遲未有效制止。
幾位村民向福州晚報記者提供了福清市海洋漁業局出具的催告書，上面顯示，福清市海洋漁業局在2014年10月23日就已經將處罰決定書送達給非法侵占灘涂的村民，漁業局要求非法圍攔的人員退還非法侵占的海域，并繳納二十多萬元的海域使用金。可村民反映，這些非法圍海的人交了錢后，沒有恢復灘涂原貌，而是繼續養殖。村民們到海口鎮政府和海洋漁業局反映至少有一百多次了，可都被兩個部門“踢來踢去”。
對于村民反映的問題，海口鎮宣傳委員這樣解釋：“海洋漁業局是執法主體，鎮政府沒有執法主體。海洋漁業局有來執法，鎮里就會去配合。”
隨后記者來到福清市海洋漁業局，找到該局執法大隊的大隊長及分管副局長。大隊長以在開會為由，讓記者找公室聯系主要領導。但記者在該局局長的辦公室門口敲門許久，都無人應答。
記者被安排在辦公室等待大隊長和副局長開完會。可記者等了半個多小時之后發現，大隊長和副局長在開完會之后從樓梯間走了，記者發現追出去時卻沒追上。
記者繼續找到該局辦公室的工作人員，并打通了福清市海洋漁業局局長的電話，同樣被告知“在開會”。
當地海洋漁業局稱沒有強制拆除權
前幾天，福清市海洋漁業局陳局長在接受采訪時說，該灘涂圍攔前后是建了幾個月，起先執法人員有下去檢查，認為是搞灘涂改造，以為村民們反映的不是事實，后來等釀成事實之后，他們馬上就立案了，該處罰也處罰了。
陳局長介紹，他們和鎮黨委多次討論，定了一個方案，即兩口池300多畝，其中一口（池）歸圍攔幾個人使用，另外一口（池）村子無償收回，由村集體拿來土地發包，但是反映問題的村民和圍攔的人員都不接受。
對于陳局長說的這個方案，村民認為，福清市海洋漁業局在2014年10月就已經給非法圍海的村民下發過處罰決定書，要求他們限期恢復非法圍海的灘涂原貌。為何福清市海洋漁業局不是想辦法恢復灘涂原貌，卻要采用這種方案？
對此，陳局長的解釋是，農村都這么做，都沒有報批。海洋行政機關沒有強制拆除的權力，福清市海洋漁業局在下發處罰決定書之后，僅僅對違法人進行了罰款，兩年來一直沒有拆除灘涂的堤壩。
記者將問題向福清市效能辦反映。效能辦的工作人員通過電話和福清市海洋漁業局進行了溝通，而溝通的結果是海洋漁業局又將責任推給了海口鎮政府。
效能辦的這名工作人員隨后電話聯系了海口鎮政府的分管負責人，得到的答復是“3個工作日后答復”。
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