二、今后五年政府工作的總體要求和主要任務(wù)

　　今后五年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。綜觀國內(nèi)外形勢，世界經(jīng)濟(jì)已由國際金融危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，我國發(fā)展仍然具備難得的機(jī)遇和有利條件，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本面長期趨好，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展保持強(qiáng)勁態(tài)勢。我們要抓住機(jī)遇，乘勢而上，全力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

　　做好今后五年的政府工作，要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省第九次黨代會和九屆六次全會部署，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，深入實(shí)施“三規(guī)劃兩方案”，堅(jiān)持四化同步、三群聯(lián)動(dòng)、三維對接，著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力城鄉(xiāng)建設(shè)，著力保障和改善民生，著力改革開放，著力生態(tài)省建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會而奮斗。

　　——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型省份；提高“數(shù)字福建”應(yīng)用水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化；著力建設(shè)以大型海空港、綜合運(yùn)輸樞紐為依托，以快速鐵路、高速公路和普通國省干線公路為骨架的綜合交通運(yùn)輸體系，打造東南沿海重要能源基地，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的防災(zāi)減災(zāi)體系；加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

　　——促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生的關(guān)鍵，打造大都市，培育城市群，發(fā)展小城鎮(zhèn)，建設(shè)新農(nóng)村；把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，建設(shè)優(yōu)美舒適、清潔安全、綠色低碳的人居環(huán)境；把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　——促進(jìn)人民生活全面改善。努力辦好人民滿意的教育，提高人民健康水平，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入者收入，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，加快形成科學(xué)有效的社會管理體制機(jī)制，建設(shè)公共安全體系。

　　——促進(jìn)改革開放縱深拓展。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)重點(diǎn)突破，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性；深化農(nóng)村、財(cái)稅、金融、價(jià)格、收入分配等方面改革，推進(jìn)國有企業(yè)深化改革，落實(shí)和完善民營企業(yè)扶持政策。深化閩港澳僑合作，促進(jìn)閩臺合作、粵港澳合作先行先試政策“雙延伸”，充分涵養(yǎng)和挖掘僑力資源；提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，增創(chuàng)以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的出口新優(yōu)勢，加快走出去步伐，建設(shè)外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)省。

　　——促進(jìn)閩臺合作更加密切。加快建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域、文化交流的重要基地、直接往來的綜合樞紐；加快建設(shè)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建兩岸同胞共同參與國際競爭的平臺和宜居宜業(yè)的共同家園。

　　——促進(jìn)文化強(qiáng)省扎實(shí)建設(shè)。推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)福建精神，實(shí)施文化大發(fā)展大繁榮“八大工程”，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　——促進(jìn)生態(tài)省戰(zhàn)略深入實(shí)施。實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極培育生態(tài)文化，加強(qiáng)水土保持，推進(jìn)陸域、海域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)，加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，保持森林覆蓋率居全國首位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全國前列。

　　——促進(jìn)依法治省加快進(jìn)程。主動(dòng)接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，深化行政體制改革，嚴(yán)格依法行政，加快建設(shè)法治政府。

三、扎實(shí)做好2013年工作

　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長11%左右；地方公共財(cái)政收入增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；外貿(mào)出口增長5%，實(shí)際利用外商直接投資增長5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；社會消費(fèi)品零售總額增長15%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在 3.5%左右；人口自然增長率控制在8.1%。以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%左右，農(nóng)民人均純收入增長11%左右；完成單位生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度節(jié)能減排任務(wù)。