中國共產(chǎn)黨福建省第十一屆委員會第九次全體會議決議（2025年11月20日中國共產(chǎn)黨福建省第十一屆委員會第九次全體會議通過）

　　中國共產(chǎn)黨福建省第十一屆委員會第九次全體會議，于2025年11月20日在福州舉行。

　　出席這次會議的有省委委員65人，省委候補委員13人。省紀委常委、省監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責同志，黨的二十大代表和省第十一次黨代會代表中的部分專家學者和基層代表等列席會議。

　　全會由省委常委會主持。省委書記周祖翼講話。

　　全會深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，聽取和討論了周祖翼受省委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共福建省委關(guān)于制定福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。周祖翼就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

　　全會認為，黨的二十屆四中全會，是在即將進入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上的重要講話，明確了推動未來5年乃至更長一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列方向性、根本性重大問題，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化提供了科學指南和重要遵循。全會通過的《建議》，是指導“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署。要把學習好貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，與學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想相結(jié)合，與傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間的重要理念和重大實踐相結(jié)合，與貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神相結(jié)合，在對標對表、融會貫通、知行合一中深刻理解把握，持續(xù)興起學習貫徹熱潮，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

　　全會充分肯定了今年以來省委常委會的工作。一致認為，省委常委會深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，持續(xù)深化拓展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，進一步全面深化改革和擴大高水平開放，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升文化影響力、展示福建新形象，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，深入推進社會主義民主法治建設(shè)，切實抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護，縱深推進全面從嚴治黨，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，“十四五”主要目標任務(wù)即將順利完成。

　　全會高度評價“十四五”時期新福建建設(shè)取得的重大成就。一致認為，“十四五”時期是福建發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的五年。五年來，習近平總書記在“十四五”開局之年、新福建建設(shè)十周年的關(guān)鍵節(jié)點，兩次蒞臨福建考察并發(fā)表重要講話，為新時代新福建建設(shè)把脈定向、指路引航。五年來，以習近平同志為核心的黨中央支持福建全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，為新時代新福建建設(shè)提供重大機遇、注入強大動力。五年來，省委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民攻堅克難、砥礪前行，經(jīng)受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應(yīng)對一系列重大風險挑戰(zhàn)，推動機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建建設(shè)取得新的重大成就。福建在新時代改革發(fā)展中續(xù)寫蝶變?nèi)A章，在第二個百年奮斗目標新征程中實現(xiàn)良好開局。實踐充分證明，“兩個確立”是新時代的最重大政治成果、最重要歷史經(jīng)驗、最客觀實踐結(jié)論，是黨和人民應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證,對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。

　　全會指出，“十五五”時期是福建在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的關(guān)鍵時期。福建發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，戰(zhàn)略機遇與風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，辯證看待新征程上的危與機，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風險、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事，凝心聚力、善作善成。要扭住目標不放松，一張藍圖繪到底，緊緊圍繞在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先，積極服務(wù)全國發(fā)展大局、服務(wù)中央對臺工作大局，聚力補強科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民收入及民生社會事業(yè)等三大短板，統(tǒng)籌深化改革和擴大開放、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合、統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，承前啟后、繼往開來，夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力，奮勇爭先、再上臺階，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化福建實踐新局面。

　　全會強調(diào)，“十五五”時期福建經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先，奮力譜寫機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建建設(shè)新篇章這一主線，高質(zhì)量推進兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)這一使命，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以全方位推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，努力在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路，在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先，在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范，在提升文化影響力、展示福建新形象上久久為功，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

　　全會指出，“十五五”時期福建經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全；把握以下要求，必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、勇爭強化理論武裝之先，必須堅決扛牢黨中央賦予的重大使命、勇爭服務(wù)國家戰(zhàn)略之先，必須切實擔起經(jīng)濟大省挑大梁的重大責任、勇爭推動高質(zhì)量發(fā)展之先，必須把改革精神改革思維改革方法貫穿始終、勇爭推進體制機制創(chuàng)新之先，必須探索具有福建特色的共同富裕之路、勇爭踐行黨的根本宗旨之先，必須激發(fā)爭優(yōu)爭先爭效的昂揚斗志、勇爭鍛造過硬作風之先。

　　全會提出了“十五五”時期福建經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，改革開放形成新優(yōu)勢，兩岸融合發(fā)展取得新成果，文化影響力達到新水平，高品質(zhì)生活實現(xiàn)新提升，高顏值生態(tài)展現(xiàn)新面貌，高效能治理得到新加強，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達到中等發(fā)達國家水平。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年全省經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人民生活更加幸福美好，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化中走在前列。

　　全會提出，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，加快構(gòu)建體現(xiàn)福建特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快建設(shè)制造強省，打造“555X”產(chǎn)業(yè)集群，推動形成萬億立柱、千億提升、百億成勢的發(fā)展格局；實施服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動，促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展；牢固樹立和踐行大食物觀，提高特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；打造交通網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、大水網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)等“五張網(wǎng)”，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，夯實在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

　　全會提出，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新，提高福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)能力，強化高質(zhì)量科技供給，打造面向未來、輻射全省的創(chuàng)新策源地；強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造企業(yè)主導、多元協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集地；強化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打造面向全國、鏈接全球的成果轉(zhuǎn)化優(yōu)選地，一體推進教育科技人才發(fā)展，深入推進數(shù)字福建建設(shè)，強化在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的科技支撐。

　　全會提出，深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，深入實施提振消費專項行動，完善福品推廣體系，加快釋放消費潛能；持續(xù)擴大有效投資，提高民間投資比重；主動融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，規(guī)范地方政府經(jīng)濟促進行為，筑牢在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的戰(zhàn)略依托。

　　全會提出，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，增強高質(zhì)量發(fā)展動力。堅持發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，持續(xù)深化國資國企改革，創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”、縱深推進新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，加快完善要素市場化配置體制機制，對標國際國內(nèi)先進水平、打造一流營商環(huán)境，提升經(jīng)濟治理效能，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的強勁動力。

　　全會提出，擴大高水平對外開放，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。堅持以開放促改革促發(fā)展，穩(wěn)步擴大制度型開放，深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)二十一世紀海上絲綢之路核心區(qū)，增強中國國際投資貿(mào)易洽談會等平臺投資促進功能，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，強化雙向投資合作，打好新時代新“僑牌”，增創(chuàng)在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的開放合作新優(yōu)勢。

　　全會提出，高質(zhì)量推進兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，更好服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)。深入貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持以通促融、以惠促融、以情促融，深化社會融合、經(jīng)貿(mào)融合、情感融合，推動打造兩岸共同家園、建設(shè)兩岸共同市場、弘揚兩岸共同文化，構(gòu)建全域融合新格局，踐行在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的重大使命。

　　全會提出，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。堅持區(qū)域差異化特色化協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化國土空間格局，深入實施新時代山海協(xié)作，推進高水平海上福建建設(shè)，推進老區(qū)蘇區(qū)全面振興，促進區(qū)域交流合作，構(gòu)建沿海人口經(jīng)濟集中集聚、山區(qū)生態(tài)重點保護、山海之間協(xié)同聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展格局，拓展在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的廣闊空間。

　　全會提出，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮，以縣域為重點統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，聯(lián)動推進優(yōu)城、強縣、興村，提升福州都市圈、廈漳泉都市圈同城化水平，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全面提升城市能級，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，深入實施“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程、加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，釋放在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的巨大潛能。

　　全會提出，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)更高水平文化強省。堅定文化自信，堅持守正創(chuàng)新，堅持不懈做好以文化人工作，加快建設(shè)社科強省；打造“閩派”文藝精品和文化品牌，促進閩都文化、閩南文化、客家文化和朱子文化、媽祖文化、海絲文化等創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；實施全域文旅提升戰(zhàn)略，培育文化旅游支柱產(chǎn)業(yè)，打造世界知名旅游目的地；加強國際傳播能力建設(shè)，全面展現(xiàn)新時代八閩文化的氣韻和風采，凝聚在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的強大精神力量。

　　全會提出，加大保障和改善民生力度，推動共同富裕邁出堅實步伐。堅持人民至上，盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域各項改革，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提高人民收入水平，加快建設(shè)教育強省，健全社會保障體系，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，推進健康福建建設(shè)，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)均等化，厚植在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的民生根基。

　　全會提出，持續(xù)深化生態(tài)省建設(shè)，譜寫美麗中國建設(shè)福建篇章。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，接續(xù)推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，扎實推進全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，加快建設(shè)新型能源體系、協(xié)同推進“風光儲氫核”發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，鞏固綠水青山優(yōu)勢，厚植金山銀山潛力，擦亮在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的綠色底色。

　　全會提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安福建。堅定不移貫徹總體國家安全觀，加快推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，筑牢重點領(lǐng)域安全防線，強化公共安全保障，完善社會治理體系，積極服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，打造社會更加有序、基礎(chǔ)更加牢固、治理更加有效、人民更加滿意的平安福地，鞏固在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的安全屏障。

　　全會強調(diào)，全省各級黨組織和廣大黨員、干部群眾要為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃團結(jié)奮斗。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，深化拓展全過程人民民主實踐，深化法治福建建設(shè)，健全規(guī)劃制定和落實機制，充分調(diào)動全社會積極性主動性創(chuàng)造性，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力，形成在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的強大合力。

　　全會強調(diào)，堅決把黨的自我革命要求落實到位，持之以恒推進全面從嚴治黨，持續(xù)鼓足“爭”的勁頭，大力鍛造“實”的作風，始終堅持“嚴”的基調(diào)，打造黨性過硬、視野開闊、善于創(chuàng)新、真抓實干的干部隊伍，鞏固發(fā)展風清氣正的良好政治生態(tài)，為在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先提供根本保證。全省各級領(lǐng)導干部要帶頭向谷文昌、廖俊波等同志學習，牢固樹立和踐行造福人民的政績觀，大力發(fā)揚敢為人先、愛拼會贏的拼搏精神，傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，全面落實“四下基層”制度，不忘初心、擔當作為、廉潔奉公，奮力爭一爭、拼一拼、搏一搏，爭出福建一個更加美好的未來。

　　全會強調(diào)，要統(tǒng)籌做好歲末年初各項工作。堅決實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭。切實抓好民生保障、安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定工作，確保社會大局穩(wěn)定。謀深謀實明年思路舉措，確保開好局、起好步。

　　全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員、干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、砥礪前行，乘勢而上、團結(jié)奮斗，扭住目標不放松，一張藍圖繪到底，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先，奮力譜寫新征程新福建建設(shè)新篇章。

　　記者：周琳/文 肖春道 吳恩兒/圖