國(guó)務(wù)院決定于2018年開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。為什么要進(jìn)行這次普查？福建省普查如何實(shí)施？普查對(duì)象有哪些權(quán)利和義務(wù)？如何確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量？福建省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)張國(guó)旺就有關(guān)問(wèn)題接受了中共福建省委機(jī)關(guān)刊《海峽通訊》記者專訪。

　　問(wèn)：第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是黨的十九大勝利召開(kāi)、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，其目的和意義具體有哪些？對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)生活有哪些影響？

　　福建省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)張國(guó)旺：根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次，分別在逢3、8的年份實(shí)施。2018年，我國(guó)將開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。

　　這次經(jīng)濟(jì)普查是黨的十九大勝利召開(kāi)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，我國(guó)開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的一項(xiàng)重要綜合性基礎(chǔ)性工作，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)戰(zhàn)略行動(dòng)和重大決策。它不僅是當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大事、要事，更是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署的重大政治任務(wù)。

　　第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查既是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，也是一項(xiàng)重大的省情省力調(diào)查。此次普查將全面調(diào)查福建省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清福建省全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng)，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的新進(jìn)展。通過(guò)普查，完善覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)以及部門共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制，進(jìn)一步做好做實(shí)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)性工作，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革，推動(dòng)加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

　　認(rèn)真開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，摸清新時(shí)代經(jīng)濟(jì)家底，準(zhǔn)確把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征，將為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持，對(duì)于福建省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和如期實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)具有重大意義。

　　做好經(jīng)濟(jì)普查對(duì)政府宏觀管理至關(guān)重要，對(duì)企業(yè)微觀活動(dòng)也有很大作用。從微觀上來(lái)講，通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查，可以得到各行各業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)情況和供求狀況等詳細(xì)資料，能客觀了解宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)信息，能為企業(yè)的發(fā)展提供決策依據(jù)，有利于企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向，適時(shí)作出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，贏得市場(chǎng)先機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資收益。對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，國(guó)家掌握了正確的信息，在制定社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)、教育、衛(wèi)生、扶貧、再就業(yè)安置、社會(huì)民生領(lǐng)域等政策時(shí)將更加人性化，更有針對(duì)性，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展利益能夠惠及普通百姓。作為個(gè)人來(lái)說(shuō)，也能夠通過(guò)對(duì)普查信息的了解，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況，有利于個(gè)人對(duì)就業(yè)、消費(fèi)、投資等作出選擇。

　　問(wèn)：請(qǐng)介紹福建省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的具體時(shí)間和內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象和范圍包括哪些？經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象有哪些權(quán)利和義務(wù)？

　　福建省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)張國(guó)旺：這次普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日。普查登記時(shí)，時(shí)點(diǎn)指標(biāo)填寫2018年12月31日數(shù)據(jù)，時(shí)期指標(biāo)填寫2018年1月1日-12月31日數(shù)據(jù)。

　　2018年是普查的準(zhǔn)備階段，主要是進(jìn)行動(dòng)員部署，組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，開(kāi)展宣傳動(dòng)員，制訂和部署普查方案，完成人員選調(diào)與培訓(xùn)，做好普查物資準(zhǔn)備，開(kāi)展單位清查等；2019年為普查登記、數(shù)據(jù)審核處理和普查結(jié)果發(fā)布階段；2020年為普查資料出版和利用普查結(jié)果開(kāi)展課題研究階段。

　　這次普查的主要內(nèi)容，包括單位基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、財(cái)務(wù)狀況、能源生產(chǎn)與消費(fèi)、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、固定資產(chǎn)投資情況、研發(fā)活動(dòng)、信息化和電子商務(wù)交易情況等。

　　此次經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在福建省境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。普查范圍具體包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織，以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)。

　　經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象有權(quán)要求普查員對(duì)其提供的商業(yè)秘密資料進(jìn)行保密。對(duì)普查工作享有監(jiān)督權(quán)，有權(quán)揭發(fā)、檢舉普查中弄虛作假等違法行為。有義務(wù)接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查,并按照經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員的要求，及時(shí)提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料。《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。　

　　問(wèn)：據(jù)了解，各市、縣（區(qū)）人民政府均要成立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)普查工作的組織和實(shí)施。請(qǐng)介紹福建省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的組織架構(gòu)，經(jīng)濟(jì)普查人員將如何產(chǎn)生？他們?cè)谄詹楣ぷ髦杏心男┞氊?zé)和權(quán)力？

　　福建省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)張國(guó)旺：為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立了福建省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張志南任組長(zhǎng)，成員單位包括省政府辦公廳、省統(tǒng)計(jì)局、省委宣傳部、省發(fā)改委、省委編辦、省委綜治辦、省民政廳、省財(cái)政廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì)等部門。經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠省統(tǒng)計(jì)局，由省統(tǒng)計(jì)局等43個(gè)省直有關(guān)單位組成，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。

　　省政府通知要求，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

　　普查隊(duì)伍是整個(gè)普查工作能否順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，精挑細(xì)選、嚴(yán)格把關(guān)，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員。優(yōu)先從參加過(guò)普查或具備一定財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)的人員及綜治網(wǎng)格員、居（村）委會(huì)干部、城鄉(xiāng)教師、待業(yè)大中專畢業(yè)生、在校大中專學(xué)生中擇優(yōu)選聘普查員，從各級(jí)普查機(jī)構(gòu)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片包干干部、各類駐村干部中擇優(yōu)選聘普查指導(dǎo)員。

　　經(jīng)濟(jì)普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干涉。普查員負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查表，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查普查員的工作。普查指導(dǎo)員和普查員有權(quán)查閱法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營(yíng)證件，有權(quán)要求經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象改正其經(jīng)濟(jì)普查表中不確實(shí)的內(nèi)容。　

　　問(wèn)：福建省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查目前進(jìn)展如何？下一步將開(kāi)展哪些工作？

　　福建省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)張國(guó)旺：省委、省政府高度重視經(jīng)濟(jì)普查工作，把第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作作為2018年度的重點(diǎn)工作任務(wù)和重要基礎(chǔ)性工作，大事大抓，常抓不懈。2018年1月15日，省政府下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。7月30日，省政府召開(kāi)了全省經(jīng)濟(jì)普查工作視頻會(huì)議，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。作為牽頭單位的省統(tǒng)計(jì)局每月召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)普查工作推進(jìn)會(huì)，狠抓普查工作落實(shí)。目前，全省普查機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、物資保障、方案制定、宣傳動(dòng)員、人員選聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、劃區(qū)繪圖和單位清查等各項(xiàng)工作正有條不紊展開(kāi)，有序推進(jìn)。

　　現(xiàn)在離普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)2018年12月31日不足4個(gè)月，時(shí)間緊，任務(wù)重。下一階段，將根據(jù)國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦統(tǒng)一安排，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是健全完善基層普查機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)及其隊(duì)伍是做好普查的組織保障。目前省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)普查機(jī)構(gòu)已基本組建完畢，但部分地方仍存在人員少、力量弱、辦公條件差等問(wèn)題。要抓緊建立健全村級(jí)普查工作機(jī)構(gòu)，盡快充實(shí)各級(jí)普查人員、改善辦公條件，形成一個(gè)機(jī)構(gòu)健全、人員精干、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的普查組織體系，為經(jīng)濟(jì)普查提供強(qiáng)有力的組織保障。

　　二是落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資設(shè)備。普查經(jīng)費(fèi)是確保普查順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。普查員、普查指導(dǎo)員的工作報(bào)酬是各地普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，這事關(guān)普查員、普查指導(dǎo)員工作責(zé)任心和積極性問(wèn)題。要采取有力措施切實(shí)解決好普查員、普查指導(dǎo)員的工作報(bào)酬，保證及時(shí)足額到位，合規(guī)合法合理。要認(rèn)真做好普查物資設(shè)備采購(gòu)和配備，及時(shí)發(fā)放到位。

　　三是深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員。經(jīng)濟(jì)普查涉及面廣，參與部門多，技術(shù)要求高，工作難度大，是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，搞好宣傳動(dòng)員是順利完成普查的關(guān)鍵之一。要以《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》精神為主線，積極組織報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，運(yùn)用新聞報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)訪談、專題專欄、發(fā)布普查公告，播放普查公益廣告和標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等多種形式對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作開(kāi)展全方位的宣傳動(dòng)員，大力宣傳普查目的意義、普查主要內(nèi)容、普查對(duì)象權(quán)力與義務(wù)等。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立戶外公益廣告、張貼宣傳畫、開(kāi)展咨詢活動(dòng)、利用微博微信、向手機(jī)用戶發(fā)送普查短信等形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)普查知曉率和影響力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象的法律意識(shí)，提高其依法及時(shí)如實(shí)申報(bào)普查資料的自覺(jué)性。

　　四是抓好普查員、普查指導(dǎo)員選聘培訓(xùn)。普查員和普查指導(dǎo)員是普查工作的具體承擔(dān)者，要選聘組建一支思想好、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉情況的普查員、普查指導(dǎo)員隊(duì)伍。要精心組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保普查員和普查指導(dǎo)員明確任務(wù)和職責(zé)，掌握普查相關(guān)法律法規(guī)、普查工作紀(jì)律、普查方案、調(diào)查技巧、普查工具操作等必備的專業(yè)知識(shí)和技能。要確保普查員和普查指導(dǎo)員能集中精力參加經(jīng)濟(jì)普查工作，保持普查工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，不得隨意抽調(diào)普查人員從事經(jīng)濟(jì)普查以外的工作。

　　五是組織開(kāi)展單位清查。做好單位清查工作是事關(guān)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的大事，只有清查工作全面、準(zhǔn)確、到位，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查登記工作才能有條不紊、不重不漏。按照全國(guó)統(tǒng)一部署，8-11月份將在全省開(kāi)展普查單位清查工作。清查既要摸清楚有哪些企業(yè)、單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，又要知道他們都在哪，都從事哪些活動(dòng)，這是確保普查對(duì)象不重不漏的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是開(kāi)展普查登記前的重要一步。要通過(guò)準(zhǔn)確劃分普查區(qū)和普查小區(qū)，繪制普查地圖，對(duì)普查小區(qū)內(nèi)的各類單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行“地毯式”“拉網(wǎng)式”逐家逐戶清查，特別是對(duì)于一個(gè)機(jī)構(gòu)兩個(gè)牌子、一戶多照、異地經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象進(jìn)行排查，確保普查對(duì)象全在冊(cè)，為正式登記普查打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　問(wèn)：普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益多元、企業(yè)信息保護(hù)意識(shí)不斷提升的當(dāng)下，普查機(jī)構(gòu)將采取哪些措施確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，切實(shí)摸清、摸全福建省經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)、找實(shí)經(jīng)濟(jì)的底數(shù)，提高普查的科學(xué)性、有效性、針對(duì)性和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量？

　　福建省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)張國(guó)旺：數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線，我們將采取以下措施確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是制定科學(xué)的普查方案，科學(xué)普查。在總結(jié)以往普查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)此次普查新情況新特點(diǎn)，根據(jù)全國(guó)普查方案的統(tǒng)一要求，結(jié)合福建省實(shí)際，制定福建省的普查實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化完善具體實(shí)施細(xì)則，確保方案的科學(xué)性和可行性，把基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)。二是加大宣傳力度，消除普查對(duì)象顧慮。加強(qiáng)普查法制宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是被調(diào)查對(duì)象認(rèn)識(shí)到依法接受普查是應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。統(tǒng)計(jì)普查部門也將嚴(yán)格遵守《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密履行保密義務(wù)，嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查目的，不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施行政處罰的依據(jù)。三是強(qiáng)化質(zhì)量控制，覆蓋普查全過(guò)程。全面加強(qiáng)普查全過(guò)程質(zhì)量控制，統(tǒng)一組織普查數(shù)據(jù)檢查、審核和驗(yàn)收工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)設(shè)立普查質(zhì)量管理小組，建立本地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查全過(guò)程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。四是做好數(shù)據(jù)評(píng)估，開(kāi)展事后質(zhì)量抽查。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用歷史數(shù)據(jù)比較、橫向數(shù)據(jù)比較、數(shù)據(jù)偏差分析、相關(guān)性分析和專家論證等方法對(duì)綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確分析評(píng)估。通過(guò)這種自下而上、自上而下的評(píng)估方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)普查基層數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)的質(zhì)量缺陷，準(zhǔn)確把握普查的整體數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格開(kāi)展事后質(zhì)量抽查，根據(jù)事后質(zhì)量抽查結(jié)果，評(píng)估全省普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。五是依法普查，嚴(yán)厲懲處統(tǒng)計(jì)違法行為。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查執(zhí)法檢查，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造、篡改普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)違法行為，堅(jiān)決查處并及時(shí)曝光。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，全面實(shí)施嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等部門對(duì)企業(yè)的信用狀況實(shí)行互認(rèn)。全面執(zhí)行違法舉報(bào)工作制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)普查工作記錄制度，建立健全各部門數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度。

　　問(wèn)：自第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查以來(lái)，福建省經(jīng)濟(jì)已由快速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，迫切需要摸清福建省最新“家底”，這既對(duì)普查提出了新要求，也給普查帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。您認(rèn)為福建省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查面臨哪些挑戰(zhàn)和困難？

　　福建省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)張國(guó)旺：這次經(jīng)濟(jì)普查面臨的挑戰(zhàn)和困難主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是工作量大。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象是在福建省境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)19個(gè)行業(yè)門類。近年來(lái)各類經(jīng)濟(jì)主體呈井噴式增長(zhǎng)，據(jù)初步測(cè)算，全省從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)有100多萬(wàn)個(gè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶有300多萬(wàn)戶。

　　二是內(nèi)容更多。這次普查增加了企業(yè)（單位）資產(chǎn)負(fù)債、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能培育和規(guī)模以下單位相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　三是要求更高。這次普查采用專用設(shè)備逐戶對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行地理信息定位，對(duì)基本信息和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行錄入與審核，由普查對(duì)象電子簽名后在線上傳，普查登記方式發(fā)生明顯變化，不僅要求普查員熟練操作普查專用設(shè)備，更需要普查員全面掌握普查要求和各類單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)。四是基礎(chǔ)薄弱。目前，基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)方面還存在很多問(wèn)題。一方面，部分普查對(duì)象對(duì)填報(bào)真實(shí)數(shù)據(jù)存在思想顧慮，不愿意配合、不接受普查，可能導(dǎo)致部分單位、企業(yè)漏查和少報(bào)，會(huì)影響普查進(jìn)度和普查質(zhì)量。另一方面，有的中小企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有健全的業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作和資料，可能導(dǎo)致普查數(shù)據(jù)缺乏依據(jù)，普查數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，不能滿足經(jīng)濟(jì)普查工作需要；在普查人員的選調(diào)方面，能夠選聘既要懂會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)，又要熟悉計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、地圖繪制等知識(shí)的普查員和普查指導(dǎo)員的難度較大，培訓(xùn)任務(wù)十分艱巨。

　　問(wèn)：福建省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)及各項(xiàng)成果將如何有效應(yīng)用，以科學(xué)指導(dǎo)福建省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)？

　　福建省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)張國(guó)旺：普查數(shù)據(jù)是一筆極為寶貴的財(cái)富，是十分重要的公共資源。統(tǒng)計(jì)普查部門將堅(jiān)持為民普查，按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)例外”，及時(shí)發(fā)布普查數(shù)據(jù)，拓展普查數(shù)據(jù)開(kāi)放渠道和數(shù)據(jù)共享的方式，完善普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用機(jī)制。緊緊圍繞各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入挖掘普查的信息價(jià)值，開(kāi)展專題分析研究，有針對(duì)性地提供政策建議。切實(shí)提高普查數(shù)據(jù)服務(wù)政府決策、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)生活的水平，實(shí)現(xiàn)普查成果應(yīng)用的最大化。（攝影 張小菁）

　　(本文為政務(wù)信息）