中國民航局近日發布《中國民用航空發展第十三個五年規劃》，描繪了到2020年民航產業發展藍圖，并提出系列目標。其中，續建三明等30個機場，新建成都等44個機場，改擴建福州、泉州、連城等139個機場，遷建廈門、武夷山等19個機場。此外，平潭、寧德、漳州、莆田等51個新建、遷建項目開展前期工作。

　　此前，2016年3月《福建省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》公布。從《福建省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》可見，未來5年，福建將積極推進泉州新機場、福州義序機場遷建和莆田、漳州軍民合用機場前期工作，實施龍巖冠豸山機場擴能改造，加快建設平潭、東山、寧德通勤機場，以及福清、沙縣等通用航空基地、福建省警用通航服務中心和森林航空護林站等項目。

　　《綱要》港口和機場規劃圖

　　據媒體2016年報道，漳州東山通勤機場現已擬選址杏陳鎮，占地約3000畝，總投資估算約50億元。通勤機場建成后，與廈門和汕頭等周邊城市的機場進行對接，東山的綜合交通運輸體系將得到完善，當地及周邊交通條件也能極大改善。

　　莆田北高機場定位為支線機場，按照可以滿足A320和B737系列等飛機起降的要求進行總體規劃，機位數近期10個，遠期20個。根據《2014-2018年全省交通重大建設項目落實方案》，機場爭取2019年建成。

航班正常率將從67%升至80%

　　《中國民用航空發展第十三個五年規劃》提出了六個主要目標，其中，對航班正常率的提升最為引人注目。要求，到2020年航班正常率力爭達到80%。

　　2015年航班實際正常率為67%。為實現航班正常率80%的目標，《規劃》在協同聯動、快速處置、天氣預報等重點節點提出更高要求：首先強化資源保障，以提升大型繁忙機場航班正常率為著力點，系統評估機場保障能力，根據實際保障能力增加或調減機場容量；加強氣象預報和航班運行控制能力，不斷完善航班大面積延誤預警和處置機制；完善機場現場處置能力，提高航班不正常情況下的旅客服務水平。

　　去年7月，交通運輸部發布《航班正常管理規定》，明確航班實際到港時間晚于計劃時間超過15分鐘就屬于“航班延誤”。今年1月，《航班正常管理規定》正式實施，42家國內航企也據此修訂了機上延誤應急預案等執行條款，將延誤處置細化到航企層面。

2020年旅客運輸量預計達7.2億人次

　　根據《規劃》，到2020年我國民航年運輸總周轉量達到1420億噸公里，旅客運輸量7.2億人次，貨郵運輸量850萬噸，年均分別增長10.8%、10.4%和6.2%。

　　民航局監測的全國主要城市始發航班數據顯示，今年春節假期期間，民航出港旅客主要集中在北京、上海、廣州、深圳、昆明、成都、重慶等城市，每日出港旅客超過5萬人次。

　　△今年春節期間，成都機場旅客在排隊辦理值機手續。

續建、新建機場74個，直飛三線城市更方便

　　在機場建設方面，“十三五”期間全國續建、新建機場數量將達到74個，現代機場體系的完善將給旅客出行帶來極大便利。

　　同時，我國將積極打造國際樞紐，著力提升北京、上海、廣州機場國際樞紐競爭力，推動與周邊機場優勢互補、協同發展，建設與京津冀、長三角、珠三角三大城市群相適應的世界級機場群，明確區域內各級機場分工定位；逐步提升成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機場的國際樞紐功能。

　　《規劃》還提出，到2020年之前要完善華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機場群，新增布局一批運輸機場，建成機場超過50個，運輸機場總數達260個左右。

通用航空發展步入加速期，機場將超500個

　　與此同時，我國通用航空蓬勃發展，基礎設施大幅增加。“十三五”時期，我國通用機場將達到500個以上，通用航空器達到5000架以上，飛行總量達到200萬小時，飛行員將達到7000人。

　　近日，民航局還特別印發《通用航空發展“十三五”規劃》，這是我國行業管理部門第一次出臺通用航空五年專項規劃。通用航空“十三五”規劃提出，力爭在公共服務和新消費領域取得突破：首先要大力推廣短途運輸，滿足支線航空難以到達、交通不便的偏遠地區交通出行需求。

　　福州機場將建第二條跑道和T2航站樓

　　為服務濱海新城、打造“海絲”門戶樞紐機場，福州機場正全力推進二期工程建設和二輪擴能建設。

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　　將建第二條跑道和T2航站樓

　　福州機場二期工程建設總投資180億元，目前正在積極進行前期準備工作，預計2022年建成。按照規劃，將新建一條3600米長、60米寬的跑道，以及面積達21萬平方米的T2航站樓。這條新跑道也將成為福州機場的第二條跑道，福州機場總機位數也將增至120個。二期工程竣工投用后，將改變福州機場20多年來只有一條跑道、一座航站樓的局面，保障能力將跨越性提升。屆時福州機場將具備年旅客吞吐量2850萬人次保障能力。

　　“二期工程建成后除了可以容納更多飛機、服務更多旅客外，還可以提升時刻容量。”福州空港有關負責人告訴記者，時刻容量是指民航行業管理部門綜合各方面因素后確定的機場單位時間(一般為每小時)內的起降架次，時刻容量越高，越利于新航線的開通，也就更利于福州機場進一步完善航線網絡。

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　　航站樓與地鐵“無縫銜接”

　　距離福州市區30多公里的空間距離，是長久以來困擾福州機場發展的一大掣肘。據介紹，福州機場正積極對接濱海新城建設，讓二期工程與福州軌道交通實現“無縫銜接”。

　　其中，福州地鐵6號線，起于海峽國際會展中心，止于福州機場。地鐵站與機場如何對接?福州空港有關負責人介紹，地鐵機場站選址在機場地面停車場地塊內，距航站樓外立面105米，站位西側為機場T1航站樓與停車場。

　　機場站設2個出入口，預留了接駁T1航站樓、T2航站樓地下通廊的實施條件。待機場二期規劃實現后，旅客可通過地下通道、空中連廊等方式直達T1、T2航站樓，實現快捷方便的“無縫對接”。

　　對于T2航站樓的建設，福州機場也已開始著手規劃。“21萬平方米的T2航站樓，在環境、設施、商業、服務上，都將凸顯閩榕特色。”福州空港有關負責人說，還計劃在T1航站樓和T2航站樓之間建設中央商務區，并建設空中走廊互相聯通，全面提升旅客體驗感。

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　　二輪擴能工程年底全面建成

　　為全面推進機場升級，除二期工程外，福州機場還在緊鑼密鼓地推進二輪擴能工程，工程主要分為航站區工程及飛行區工程，項目總投資約19.6億元。

　　“飛行區工程方面，繼去年7月南站坪11個機位投入使用后，北站坪15個機位也將于下月投用，屆時福州機場機位數將達62個。”上述負責人說，航站區工程方面，目前T1航站樓主樓東擴9米項目正在逐步推進，預計于10月完成旅客乘機主流程改造任務，全部完工后新增航站樓面積約7.9萬平方米，改造面積約3.6萬平方米。

　　二輪擴能工程有望年底全面建成投用，屆時福州機場將具備年旅客吞吐量2300萬人次的保障能力。