環(huán)境執(zhí)法會影響地方經(jīng)濟發(fā)展嗎？新常態(tài)下環(huán)境執(zhí)法如何有新作為？在19日舉行的中國生態(tài)文明論壇福州年會上，各地環(huán)保官員、專家學(xué)者圍繞“新常態(tài)與環(huán)境執(zhí)法”深入探討，建言獻策。

　　有些人認為，環(huán)境整治、關(guān)停污染企業(yè)會拖GDP后腿，尤其在經(jīng)濟下行壓力增大的背景下，嚴格的環(huán)保執(zhí)法會拖累發(fā)展。對此，中國生態(tài)文明研究與促進會副會長祝光耀堅定地指出：“嚴格的環(huán)保執(zhí)法不僅能推動環(huán)境治理，更能推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。”

　　“新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展不能僅是量的擴張，而應(yīng)是質(zhì)的提升。”四川省環(huán)保廳廳長姜曉亭認為，環(huán)保應(yīng)該成為倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的綠色動力。

　　在我省，皮革行業(yè)整治就是環(huán)保倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成功典范之一。皮革業(yè)是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，但也是長期令人頭痛的污染大戶。2010年，我省掀起環(huán)保“風(fēng)暴”，對皮革行業(yè)開展嚴厲整治。我省皮革行業(yè)在經(jīng)歷陣痛后浴火重生，治污技術(shù)領(lǐng)先全國，在污染物排放年年下降的同時，工業(yè)增加值年年增長，并在2012年誕生了全國第一家皮革行業(yè)上市企業(yè)。

　　今年1月1日，史上最嚴新《環(huán)保法》實施，被稱為“有牙齒”的環(huán)保法，成為治污“殺手锏”。“省委省政府反復(fù)強調(diào)，雖然今年經(jīng)濟形勢比較緊，但堅決不能打開環(huán)境保護這道閘，不能用弱化環(huán)保約束、降低環(huán)保要求來換取一時的經(jīng)濟增長。”江蘇省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙介紹，今年該省查處環(huán)境違法案件6294起，處罰金額超過3億元。

　　“史上最嚴”環(huán)保法要有“史上最強”的執(zhí)行。在論壇上，各地環(huán)保廳長、局長們紛紛表示，環(huán)保和公安聯(lián)合執(zhí)法成為最大利器。今年9月，我省開展史上環(huán)保、公安聯(lián)動規(guī)模最大的“清水藍天”環(huán)保執(zhí)法專項行動，短短一個多月，查實并移送公安機關(guān)涉嫌污染犯罪案件58起，實施行政拘留強制措施案件158起。

　　“鐵腕執(zhí)法不僅打擊和威懾違法排污行為，也同時促進了市場公平規(guī)范。”福建省環(huán)保廳有關(guān)負責人認為，直排、偷排等違法排污企業(yè)不僅危害環(huán)境，而且嚴重擾亂公平競爭的市場秩序。比如，我省很多非法小電鍍廠“小散雜”、無照無證，污染嚴重，“清水藍天”專項行動將50多個小電鍍廠老板移送公安部門追究刑責，使守法排污的電鍍集控區(qū)內(nèi)企業(yè)的來料加工量明顯增加。

　　專家們紛紛表示，今年，中央出臺生態(tài)文明體制改革總體方案，為生態(tài)文明領(lǐng)域改革作出頂層設(shè)計。十八屆五中全會明確提出，省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法實行垂直管理機制，將打破地方保護掣肘，讓環(huán)保執(zhí)法前行更有力。（福建日報記者 潘園園）