中國消費者報武漢訊(記者吳采平)7月10日,湖北省物價局發(fā)布政府制定價格成本監(jiān)審引入第三方審核服務(wù)實施辦法,要求湖北省行政區(qū)域內(nèi)各級價格主管部門在實施政府制定價格成本監(jiān)審過程中引入第三方審核服務(wù),經(jīng)驗收合格的成本審核報告,將當作為定價成本監(jiān)審報告的主要依據(jù)。
根據(jù)最新版的《湖北省定價目錄》,政府定價項目包括政府還貸的橋隧車輛通行費、利用貸款或集資修建的橋隧通行費、城市公共交通票價、生活垃圾處理費、幼兒園保教費、景區(qū)門票、經(jīng)濟適用住房及公租房等保障性住房物業(yè)費、有線電視基本收視維護費等共43項。按照此次發(fā)布的政府定價成本監(jiān)審第三方審核服務(wù)實施辦法,43項收費能否漲價的主要依據(jù),將依靠第三方成本監(jiān)審。
第三方,是指根據(jù)政府向社會力量購買服務(wù)的相關(guān)辦法和程序確定的,向價格主管部門有償提供成本審核服務(wù)的具有會計、審計、工程造價、評估等相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)優(yōu)勢的第三方服務(wù)單位。
辦法要求,政府制定價格成本調(diào)查監(jiān)審引入第三方審核服務(wù)應(yīng)當遵循積極穩(wěn)妥、有序?qū)嵤⒁?guī)范運作、注重實效、公開擇優(yōu)的原則,并將依法納入政府購買服務(wù)管理,實行“誰購買誰付費”原則,購買方式和程序按財政部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得將第三方審核服務(wù)費用轉(zhuǎn)嫁給被監(jiān)審對象。遴選第三方服務(wù)機構(gòu),價格主管部門應(yīng)當按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采取公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定。
目前,湖北省對成本監(jiān)審項目實行清單管理,僅靠物價部門監(jiān)審成本可能存在專業(yè)技術(shù)不足、人員力量薄弱等問題,引入具有會計、審計等有專業(yè)優(yōu)勢的第三方機構(gòu)或人員參與審核,有助于提升成本監(jiān)審效率和權(quán)威性。