外部金融制裁不斷加劇，內部貨幣急速貶值，處于水深火熱的委內瑞拉正在尋求經濟改革“救民于水火”。這一次，委內瑞拉將目光轉向了數字貨幣。

　　“石油幣”計劃

　　當地時間3日，委內瑞拉總統馬杜羅宣布將在本國建立加密數字貨幣體系“Petro”，即“石油幣”計劃。馬杜羅稱，“石油幣”的設立將推進貨幣主權、促成金融交易并打破金融封鎖。他強調，“石油幣”計劃將由委內瑞拉黃金、石油和鉆石儲備支撐。

　　然而，委內瑞拉國內的反對黨并不買賬。反對派立法議員Jose Guerra表示，馬杜羅的“石油幣”計劃沒有未來。“石油幣”計劃落地之前，需要獲得國會的批準，在委內瑞拉動蕩的局勢下，數字貨幣是否可行的確令人懷疑。

　　目前馬杜羅并未透露有關貨幣發行的具體細節，也沒有提到困境中的委內瑞拉如何實現這一“雄心壯志”。路透社指出，委內瑞拉推出加密貨幣的目的是與美元進一步掛鉤，這一舉措也是由于主流投資領域對加密貨幣的興趣增加，以及比特幣的價格瘋漲。

　　這并非委內瑞拉第一次進行貨幣改革。3個月前，美國總統特朗普重啟對委內瑞拉的嚴厲經濟制裁，而內部基礎設施投資的缺乏，使得該國的原油產能日益萎縮，國家財政和匯率水平越發難以為繼。馬杜羅當時宣布，官方匯率機制將放棄原來與美元掛鉤的“DICOM”體系，轉而使用人民幣等一籃子貨幣。

　　然而如此重大的改革并沒有阻擋住委內瑞拉本幣玻利瓦爾兌美元匯率崩盤的步伐。委內瑞拉場外交易網站Dolartoday的數據顯示，截至4日，當地人民在黑市上需要10.3萬玻利瓦爾才能兌換1美元，年初，1美元可以兌換3100玻利瓦爾。此外，官方匯率顯示9.98玻利瓦爾即可兌換1美元，這意味著黑市與官方匯率之間有逾1萬倍的差價——如此令人驚訝的惡性通脹率不僅帶來貨幣的形同虛設與物價飛漲，更滋生經濟和社會問題。

　　僅在上個月，玻利瓦爾兌美元的匯率就在黑市上貶值了近57%，而以本國貨幣計價的最低薪資水平也隨之跳水，目前當地人的最低月薪僅相當于4.3美元。

　　財庫見底

　　目前已屬于垃圾級的委內瑞拉長期本外幣發行人違約評級被惠譽等國際信用評級機構連續降級，并將該國前景展望納入負面觀察名單。據IMF世界經濟前景數據庫最新預計，到2022年這個昔日“富得流油”的國家人均GDP將急劇下滑，墊底拉美圈。然而，委內瑞拉卻“有苦說不出”。

　　坐擁世界最大石油儲量之一的委內瑞拉在1985年人均GDP曾高居拉美國家首位，不過一切都是依靠石油建立起來的。委內瑞拉超過90%的出口收入來源于原油行業——原油幫助這個國家運轉，也進口各式各樣的商品。2014年，委內瑞拉已探明的石油儲備量達到2980億桶，在全球高居第一位。

　　然而，2014年國際石油價格從111美元/桶暴跌至27美元/桶，以石油為支柱產業的委內瑞拉陷入了經濟崩潰的狀態。2012-2016年間，委內瑞拉人均石油出口下降了2200美元，其中1500美元是油價下跌導致的。

　　接踵而來的貨幣貶值、廢鈔、修憲，讓委內瑞拉岌岌可危。更為嚴峻的是，由于經濟萎縮、國家石油公司投資不足和缺乏管理，委內瑞拉的原油產量已經降至近30年以來最低水平。

　　也是由于資金不足，國家石油公司無法購買有助于保持原油質量的化學品，委內瑞拉的原油質量大幅度下降。目前，委內瑞拉生產的原油不僅兌水、兌土，還混進了其他礦物質。根據委內瑞拉石油公司PDVSA文件顯示，今年上半年，美國煉油商Phillips 66至少取消了8批貨物，總計440萬桶原油，價值約2億美元。

　　來自美國的制裁更是讓委內瑞拉雪上加霜。今年8月，美國對委內瑞拉實施新一輪金融制裁。特朗普于8月25日簽署行政命令，其中包括禁止各方參與委內瑞拉政府和國家石油公司的新債券和證券發售交易。這一次制裁尤其嚴重，因為此前的三輪制裁只針對馬杜羅在內的部分委內瑞拉政府高官。

　　內憂外患之下，委內瑞拉財庫見底，無力償還債務，11月未能在30天的寬限期內償還兩筆債券合計2億美元的票息。標普因此將該國的長期外幣主權信用評級從CC級下調至SD級，宣布該國正式發生債務違約。

　　加大反腐

　　在投資、消費和出口“三駕馬車”同時萎縮的情況下，委內瑞拉經濟瀕臨崩潰。而就在近期，委內瑞拉檢方發現，國有石油公司總部及多家分公司的高級管理層集體參與腐敗活動、中飽私囊。為拯救岌岌可危的委內瑞拉，馬杜羅政府開始重點打擊石油領域的腐敗行為，并任命軍方高管接管石油業。

　　11月26日，馬杜羅任命國民警衛隊少將曼努埃爾·克維多接管委內瑞拉石油公司與石油部，旨在肅清腐敗并整頓委內瑞拉石油公司。

　　隨著克維多的上任，軍人背景成員已經在馬杜羅政府中占據1/3的席位。馬杜羅政府希望通過人員調整和行業整頓重振委內瑞拉賴以生存的石油產業，同時加強軍方的地位來穩固自身的統治。然而，軍人出身的克維多并無太多石油行業的管理經驗。他能否勝任“掌門人”這一職位受到外界的質疑，而這一系列措施能否讓委內瑞拉經濟走出泥潭，尚待時間的檢驗。

　　除了加大反腐力度，2015年起，馬杜羅便著手實施一系列的經濟與社會改革措施，試圖力挽狂瀾。

　　在經濟層面，馬杜羅宣稱要打“經濟保衛戰”，強調修正日用品、汽油等商品的價格扭曲，實行官方匯率與補充性匯率并行的雙匯率制度、引導重點行業發展和經濟特區的建設等，試圖在保障民生、搞活市場與刺激生產中尋求平衡。

　　在社會層面，馬杜羅政府多次提高最低工資水平和養老金標準，增加底層民眾的福利水平，防止發生社會騷亂。馬杜羅延續查韋斯時期的對美強硬路線，將本國經濟的崩潰歸咎于美國對委內瑞拉發動的經濟戰。

　　中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員崔守軍對北京商報記者表示，如果這些措施得以實現，那么委內瑞拉的經濟狀況將會得到一定程度的改善，但是挑戰也是嚴峻的。目前，委內瑞拉財政已經沒有足夠的資本投資石油產業。若國際油價回升勢頭不夠強，外資和民間資本很難被吸引。此外，委內瑞拉經濟危機的根本原因在于本國經濟的畸形發展，特別是制造業的發展落后。從這一角度看，新一輪的改革并未觸及到產業結構畸形的問題，仍然是“治標”而非“治本”。(北京商報記者 陶鳳 實習記者 張澤炎/文 白楊/制表)