夢想照進杭州灣 崛起且看大灣區 寧波杭州灣新區致力打造灣區經濟“陸家嘴”

　　2017年春夏之交，浙江省第十四次黨代會上，“謀劃實施‘大灣區’建設行動綱要”被寫入報告。“努力將新區打造成為環杭州灣大灣區的引領者、核心區!”寧波杭州灣新區黨工委負責人話語鏗鏘。

　　事實上，打開杭州灣的地圖，跳出行政區劃邊界，重新審視寧波杭州灣新區，就不難發現，曾經的寧波城市邊緣、全省交通末梢，如今恰巧處于環杭州灣大灣區的幾何中心。再加之，完善的交通配套、雄厚的產業基礎、澎湃的創新活力、先進的城市規劃、靈活的機制體制……這里當之無愧地成為寧波乃至浙江謀劃灣區經濟發展的重要支點。

　　逐夢大灣區，寧波杭州灣新區征程再啟。

　　“五個夢”爭做發展引領者

　　灣區經濟作為重要的濱海經濟形態，是當今國際經濟版圖的突出亮點，是世界一流濱海城市的顯著標志。據統計，目前全球60%的經濟總量集中在入海口，75%的大城市、70%的工業資本和人口，集中在距海岸100公里的海岸帶地區。

　　“就如同曾經‘上海的發展看浦東，浦東的發展看陸家嘴’一樣，我們要爭做環杭州灣大灣區建設引領者、核心區、‘陸家嘴’。”寧波杭州灣新區黨工委負責人表示。

　　壯志豪情，源于寧波杭州灣新區的產業基礎。

　　這里是浙江全省第一個產業集聚區，短短7年間交出了財政收入破百億元、工業總產值超千億元的漂亮答卷。新區正依托滬杭甬經濟圈幾何中心的獨特區位和跨海大橋帶來的交通便利，以滬甬合作示范區等平臺載體為支撐，跨越發展。

　　2017年4月，圍繞躋身全國一流開發區、打造國際化濱海名城的發展目標，寧波杭州灣新區正式提出了“五個夢”的開發建設思路：即瞄準先進產業，著力打造若干千億級百億級新興產業集群的產業夢;聚焦國家戰略，著力打造全國智能經濟發展示范區的創新夢;堅持國際化標準，著力打造寧波都市圈北翼新地標的城市夢;擦亮城市品牌，著力塑造具有新區特色城市新文化的文化夢;對標一流地區，著力打造最具幸福感開發區的品質夢。

　　主導產業打造萬億開發區

　　相比較長三角其他城市，港城寧波是全國首個“中國制造2025”試點示范城市，承擔著做優做強支柱產業，大膽探索、先行先試的歷史使命。作為全省第一個集聚區，寧波杭州灣新區就是要培育世界級的先進制造業。

　　7年多來，圍繞躋身全國開發區第一方隊這一目標，寧波杭州灣新區突出濱海產業特色，實施多元化發展戰略，不斷加快形成先進制造業為支柱、現代服務業為支撐、現代農業為基礎的“6+4”產業新體系。

　　尤其是以汽車整車及關鍵零部件制造為代表的先進制造業，在寧波杭州灣新區風生水起。

　　上汽大眾寧波基地，大眾公司全球工業4.0標桿工廠，車身車間自動化率達到86%，平均每分鐘就有一輛整車下線;吉利汽車，實現了生產、檢測、物流調度全程智能化控制。萬都、中信戴卡、佛吉亞、江森、偉世通等100多家知名汽車零部件企業扎堆入駐，一個千億級汽車產業集群在寧波杭州灣新區巍然屹立。目前新區的汽車產業已占浙江全省汽車產業產值的20%，成為長三角重要的整車生產基地之一。

　　智能家電、新材料、高端裝備制造，新一代信息技術等產業也蒸蒸日上。方太集團專注于高端嵌入式廚房電器研發制造，目前在國內高端廚電市場占有率已達到30%以上;慈星集團自主研發的針織品智能柔性定制平臺，入選工信部2016年智能制造試點示范項目;以麟灃、雙成、康龍化成等為代表的生命健康產業方興未艾。

　　2017年1～9月，寧波杭州灣新區實現工業總產值1090.3億元，同比增長20.9%。其中，規上工業總產值967.6億元，同比增長21.1%，規上工業新產品率達到了59.6%。六大先進制造業累計實現工業產值833.0億元，同比增長26.2%，占新區規上工業產值的86.1%。

　　平臺建設構筑最優創新體系

　　創新，是寧波杭州灣新區發展的鮮活注腳。向硅谷學習、向深圳看齊，新區投石問路電子高新技術，引入了手機及智能終端產業;對標重慶、鄭州，新區為科技人才量身打造創業創新平臺，杭州灣智慧谷順勢啟動;新區拋出優越政策，創立產業基金，規劃智能園區，面向全球招攬優秀高科技企業，孵化潛力企業。

　　2017年前10月，寧波杭州灣新區規模以上工業新產品產值達666.6億元，新產品產值率高達60.4%。

　　在這里，一批企業研究院群已成為強大的創新引擎。慈星集團研究院已獲評為浙江省重點企業研究院，形成了“全球創新+中國應用”的發展模式;方太集團組建了創新研究院、技術研究院、國家級實驗室“三駕馬車并進”的研發體系;總投資62億元的吉利汽車研究院，是吉利汽車未來的技術研發“大本營”。加之，復旦大學寧波研究院、由漂印染園區“騰籠換鳥”設立的杭州灣眾創園、康龍化成產業園、麟灃醫療產業園等等，一起構筑了新區層次豐富的創新生態體系。

　　早在2014年，寧波杭州灣新區就出臺了《關于扶持和推進企業科技創新的實施意見》，同時積極引導企業加大研發投入，鼓勵發明創造。2016年，新區又制訂了《關于發展眾創園推進大眾創新創業的政策意見》《寧波杭州灣新區關于促進電子商務健康快速發展的若干意見》等特色扶持政策和考核激勵制度，加大眾創產業培育。

　　“盡管各地關于企業、個人的政策都差不多，但相較于長三角地區的幾大中心城市，寧波杭州灣新區土地空間廣闊、體制機制靈活、創業成本低廉，更兼有跨海大橋接軌上海的交通便利。”寧波杭州灣新區黨工委負責人坦言，未來新區將繼續優化創新環境，著力構建長三角最優平臺創新體系，打造長角最適宜創新的地區。

　　滬甬合作加速國際要素集聚

　　設區伊始，寧波杭州灣新區就擎畫了與周邊城市協同發展的藍圖，首選對象就是上海。尤其是杭州灣跨海大橋通車后，新區至上海僅有2小時車程，一大批來自上海的重點項目在新區扎根。

　　譬如，上汽大眾寧波基地項目這個僅耗時23個月，就拔地而起的超級工廠，成為上汽大眾旗下最先進的制造基地，也成為新區千億級汽車產業的龍頭支柱。眼下，總投資190多億元的上汽大眾寧波基地擴建項目正釋放更多產能。

　　此外，上海的人才紅利加速向寧波杭州灣新區轉移溢出。2017年7月，復旦杭州灣科創園盛大開園。作為復旦大學在浙江唯一的孵化載體，復旦杭州灣科創園僅一期面積就達到2萬平方米，已吸引4位“國千”特聘專家，100多位碩士及其以上學歷、擁有海外留學工作經歷的高層次人才入駐，孵化優秀項目達20個。

　　來自上海的優質公共服務資源也正積極布局落子。2016年，上海綠地集團與寧波杭州灣新區簽署總投資500億元的全領域、無邊界戰略合作協議，全面承接寧波杭州灣新區濱海新城的綜合性城市開發建設。

　　“今后，我們還將緊密依托上海這個‘龍頭’，加大對內對外開放力度，集聚更多優質要素，助力轉型升級。”寧波杭州灣新區黨工委負責人如是說。2016年6月，寧波市委作出了支持寧波杭州灣新區建設滬甬合作示范區的決策部署，出臺了《寧波杭州灣新區全方位接軌上海三年行動計劃(2016—2018)》。同年8月，《上海市城市總體規劃(2016-2040)》更明確提出將建設上海大都市圈，與周邊區域實現融合發展，和蘇州、無錫、南通、寧波、嘉興、舟山等地區構建“1+6”協同發展。

　　多元休旅打造東方奧蘭多

　　美國佛羅里達州的奧蘭多是全球知名的休閑之都。打造“東方奧蘭多”，是寧波杭州灣新區的夢想。作為一座從茫茫灘涂地上崛起的新城，寧波杭州灣新區清楚生態環境對于區域可持續發展的重要意義。

　　作為中國八大鹽堿濕地之一，杭州灣濕地總面積達63.8平方公里，現已發現棲息220種候鳥，堪稱世界級的觀鳥勝地。盡管寧波杭州灣新區建設日新月異，可這里始終是一片“不開發區”，非但不引進工業項目，而且每年還投入超過1000萬元用于生態維護。未來，隨著濕地保護二期項目推進，這里還將成為國內沿海最大的濕地公園。

　　2013年，寧波杭州灣新區投入17億元，堅決推動漂印染園整體關停，并改造升級成眾創園。如今這里已引進海內外高層次人才領軍的創業創新團隊60個，引入工業設計企業145家和電商企業200家，成為時尚新穎的創意之園。

　　有了“綠色”作為基色，寧波杭州灣新區開始大手筆描繪絢麗圖景。一個以“文化+科技”“文化+旅游”為模式，按5A級景區標準建設，集聚大量服務業態的休旅目的地雛形初具。

　　2016年4月，寧波杭州灣新區首個特色公園——方特東方神畫盛大開園，充分運用VR等現代科技和藝術創新手段，開園一年即累計接待游客超260萬人次，營業收入近5億元。眼下，規劃面積4.22平方公里的寧波杭州灣新區濱海歡樂假期小鎮，已被列入浙江省級特色小鎮創建名錄。另一家知名休旅企業“港中旅”也準備投資80億元，在新區建設一個集自然、人文和創新生活相融合的特色文化主題小鎮。

　　與此同時，依托寧波杭州灣國家濕地公園、杭州灣海底溫泉、方特東方神畫、海天一洲等休旅資源構建，寧波杭州灣新區正開啟全域旅游新紀元，年客流量千萬人次的“東方奧蘭多”正款款而來。

　　國際理念建設中國21世紀樣板小城

　　造城，是寧波杭州灣新區的又一夢想。產業的發達，可以鑄就區域一時的繁榮，要想長期穩步發展，就必須徹底補上城市功能和現代服務業發展的短板。對標先進，作為國家級產城融合示范區，寧波杭州灣新區將目光對準了同樣枕水而居的舊金山、紐約、德國漢堡港口新城、新加坡榜鵝新市鎮。

　　2016年10月，總投資43億元的5個重大項目，在寧波杭州灣新區集中開工，標志著寧波杭州灣濱海新城開發建設全面啟動。與其他新城不同，寧波杭州灣濱海新城將按照“出行步行化、理念國際化、生產城鎮化、實施可行化”理念，致力打造“中國21世紀樣板小城”。

　　寧波杭州灣濱海新城將建設大運量公交系統，并借鑒中國香港、新加坡等城市先進經驗，商務建筑樓宇之間全部以空中連廊和遮雨連廊的方式相接。在道路和街區設計中，將效仿巴塞羅那等歐洲城市的小街區規劃理念，在國內率先打造無圍墻城市。同時，規劃布局地下綜合管廊、海綿城市、綠色能源等。

　　寧波杭州灣新區著力構筑國際化品質，提供國際水準服務。2017年，上海仁濟醫院、寧波市第二醫院、寧波杭州灣新區管委會簽署合作協議，三方按照三甲醫院標準共建的寧波市杭州灣醫院，2018年初即將投入運營。隨著科學中學高中部招生，新區已形成從幼兒園到大學的完整教育體系。加上大劇院、體育館，品質新城、品質醫療、品質教育、品質生活，將讓寧波杭州灣新區的城市品質更具國際化功能和要素。

　　(文/孫婷 )