近日，漢宜鐵路曝出路基“沉降超標”事件，引起公眾對鐵路安全的關注。交付使用前的漢宜鐵路潛江段路基路面逾30%出現沉降超標，究竟有無質量問題?在水網地質條件上修建鐵路，是否存在“橋改路”的設計變更?鐵路質量安全誰來保障，此次事件責任方到底是誰?對此，相關方面并未給出確切答案。

拆下枕木整修鐵路

>>現場

漢宜鐵路是滬漢蓉鐵路的一部分，于2009年9月動工，原計劃2011年底建成并投入運營。去年“723”事件后，建設方推遲了通車時間，按照新的日程安排，去年底開始進行靜態驗收，發現了沉降超標問題。

出現沉降超標的路段在潛江市浩口鎮境內，記者沿著正在施工的路基走了2公里多，沿線的枕木、鐵軌已經全部拆卸到路基下面，路面上全是碎石。上百輛大型施工車輛正緊張施工，遠處的路上還有不少工程車輛正在進入整修現場。

施工人員說，發生沉降的是軟基路段，拆了枕木、鐵軌是要重新進行打樁加固。附近村民擔心，“這鐵路能不能保證安全呀?”

1問

問題路面

緣何超過三成

一位潛江本地負責施工的人員透露，去年年底這段路出現過沉降。“去年那次是分段整修的，開始說修半個月，后來修了近一個月，快過年才修完。”

業主方滬漢蓉鐵路湖北公司解釋說，并非兩次出現沉降超標，而是驗收不達標后，去年底對其中1.2公里路段進行了加固試驗，近期發現并不能解決問題，又對7.2公里全部采取更加到位的管樁加固措施。

工程承建方中鐵12局副總經理孫圣杰說：鐵路路基有一個正常沉降范圍，一般是每月沉降不超過3毫米。“我們目前是靜態驗收，在驗收過程中發現這段路出現沉降超標，除去沿線橋梁和涵洞，累計問題里程達7.2公里。”

據調查，中鐵12局這次承擔的是“漢宜鐵路站前工程4標”，其中路基路面22.9公里，問題里程占到路基路面的31.4%。

一位從事軌道交通設計的業內人士說，沉降超標對列車運行有很大的安全隱患，容易導致高速運行的列車“跳車”脫軌。另外，路基有一定沉降，在工程中屬于正常現象，但是超標超過7公里，超標路段在30%以上，“還是比較嚴重的”。

不過，滬漢蓉鐵路湖北公司稱，去年10月，第三方中科院武漢巖土研究所對漢宜全線141公里路基工程沉降進行評估，其他路段均達標。

2問

問題路段

是否進行橋改路

現場一些施工工人透露，發生沉降超標的一帶過去是個面積不小的湖，叫“灣湖”，后來慢慢干了成了良田，軟基土層比較多比較厚，所以其實更加適合修建高架橋鐵路。

隨著采訪的深入，一位不愿透露姓名的包工頭來電告訴記者，問題路段進行了“橋改路”：原設計是修高架橋的，但是要縮減開支，后來改修路基路面。由于這一帶軟基比較厚，而修路基路面時對此預估不足，所以出現了沉降超標。

對于修改設計方案一事，中鐵12局方面表示“不清楚”，同時他們稱，在勘探、設計、施工、監理、業主等多個環節中，施工相對是弱勢單位，有些問題不便說明。孫圣杰說，他是專門從總部來處理這個問題的，此前施工過程的問題并不清楚。

業主方滬漢蓉鐵路湖北公司對此予以否認。該公司一位不愿具名的部門負責人說：“施工單位入場時的設計方案就是路基、不是橋，根本沒有‘橋改路’的事情。”

但有關人士透露，這一段原先設計確為高架橋，當時由于兩個原因改成了路基路面。一是要控制鐵路“橋隧比”，二是要縮減開支。這位人士說，一公里高架橋耗資約6000萬元，而一公里路基路面不到5000萬元。“但是目前這樣折騰下來，這段路基路面的開支肯定已經高過了修高架橋的開支。”

根據我國鐵路工程實施規范，如果要修改原設計方案，一般是施工過程中環境條件有變化，客觀上要求修改;業主方出于運營、資金、管理等考慮，主動提出修改要求;還有就是原先設計發現有問題，必須修改。記者向施工方提出查看問題路段整修方案等相關書面資料，至記者發稿，也沒能看到這些材料。

3問

誰來保障

鐵路質量安全

沉降超標究竟是設計的先天不足，還是施工過程存在問題，又或者是工程監理不負責，接受采訪的多位人士都表示，“目前尚不能給出定論”。

記者致電工程設計方中鐵第四勘察設計院集團有限公司，當初負責該項目的副院長手機一直關機。

湖北省鐵路建設領導辦公室主任王祖建說，責任最后由哪一方承擔，問題究竟有多嚴重以及可能會追究誰的責任，都需要專家組反復論證分析。“這需要做大量取證調查的工作。”

目前，漢宜鐵路沉降超標的DK164至DK175路段正在進行管樁加固。現場一位王姓負責人介紹，管樁的密度是每隔2米一排，每排5到6根，每根深20到30米不等。“以這個密度整修好后，可保安全。”

正如不少網友說的，“沉降超標”所幸發現在通車前，但是“所幸”背后也讓人不免有些擔心：鐵四院是工程設計方，鐵四院某公司則是工程的監理方，在工程項目中，設計與監理兩方究竟需不需要回避?

據介紹，按照規定程序，漢宜鐵路此次沉降問題整改完畢后，需通過專家評審，再進行包括聯調聯試在內的動態驗收，所有程序全部通過并合格后才能正式開通。