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政府管理篇

　　10.保稅區對外資管理模式有什么改變？

　　答：對負面清單之外的領域，按照內外資一致的原則，將外商投資項目由核準制改為備案制(國務院規定對國內投資項目保留核準的除外)。此前許多外資企業的設立、合并等需要報審批機關批準，而自貿區暫時調整《中華人民共和國外資企業法》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》和《中華人民共和國中外合作經營企業法》規定的有關行政審批，暫停了多項行政審批，改為備案管理。

　　11.什么是負面清單管理？

　　答：即除了清單上規定不能干的，其他都可以干，且不再需要政府事前審批。答：“一線放開”是指允許企業憑進口艙單將貨物直接入區，再憑進境貨物備案清單向主管海關辦理申報手續，探索簡化進出境備案清單，簡化國際中轉、集拼和分撥等業務進出境手續；實行“進境檢疫，適當放寬進出口檢驗”模式。“二線安全高效管住”管理將優化卡口管理，加強電子信息聯網，通過進出境清單比對、賬冊管理、卡口實貨核注、風險分析等加強監管，促進二線監管模式與一線監管模式相銜接，推行“方便進出，嚴密防范質量安全風險”的檢驗檢疫監管模式。

　　12.何為準入前國民待遇？

　　答：在國際投資法中，國民待遇含義是給予外國投資者及投資的待遇不低于在相似情形下給予本國投資者及投資的待遇。

　　在傳統投資協定采取的控制模式中，國民待遇適用于投資建立之后的階段。而準入前國民待遇則將國民待遇延伸至投資發生和建立前的階段。

　　13.什么是競爭中性原則？

　　答：公平競爭，無論法人或個人，在商業活動中一視同仁。

服務開放篇

　　14.自貿區將擴大服務業開放，涉及哪些？

　　答：中國(上海)自由貿易試驗區服務業開放第一步選擇了金融、航運、商貿、專業、文化、社會六個領域。

　　15.什么是專業服務業？

　　答：專業服務，是指某個組織或個人，應用某些方面的專業知識和專門知識，按照客戶的需要和要求，為客戶在某一領域內提供特殊服務，其知識含量和科技含量都很高。

　　今次開放的專業服務領域包括：律師服務、資信調查、旅行社、人才中介服務、投資管理、工程設計、建筑服務。

金融開放篇

　　16.自貿區金融創新有哪些？

　　答：在《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》中，對金融領域開放創新提到了“在風險可控前提下，可在試驗區內對人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面創造條件進行先行先試。推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放，支持在試驗區內設立外資銀行和中外合資銀行。允許金融市場在試驗區內建立面向國際的交易平臺。逐步允許境外企業參與商品期貨交易。鼓勵金融市場產品創新”等。

　　17.什么叫人民幣資本項目可兌換？

　　答：資本項目可兌換指任意資本(無論投資國內資本市場還是國外資本市場)，可以自由兌換成該國貨幣資本。目前我國僅經常項目可兌換，比如你出境旅游，可以直接去銀行購匯用于旅游，但如果你是想把人民幣換成美元去海外買股票，銀行就不給辦理了。

　　18.融資租賃什么意思？

　　答：融資租賃是取代直接購買的一種獲取設備的新形式。以某企業希望購買一家5300萬美元的公務飛機為例，如果直接購買，就必須一次性繳納相關的5%關稅和17%增值稅，大約7630萬元人民幣，資金壓力較大；但是通過保稅區融資租賃的形式，采用8年租賃的方式，最初只需要繳納首季度租金相應的關稅和增值稅，僅為309萬元，大大降低了租用飛機企業的現金流壓力。未來自貿區符合規定項目，還將享受增值稅優惠政策。

　　19.什么是利率市場化？

　　答：目前我國的存款利率是由央行設定基準利率，各銀行只能在此基礎上至多上浮10%。各期限利率高低，根本上還是由央行說了算。所謂利率市場化，就是要取消各期限存款利率的央行基準利率，由市場自行決定。比如在美國，除了隔夜利率由美聯儲議息決定外，其余期限利率均通過債券市場等市場價格來決定。

　　20.離岸金融什么意思？

　　答：離岸金融業務指金融機構吸收非居民的資金，為非居民服務的金融活動，一般采取與國內金融市場隔離的形態，使非居民在籌集資金和運用資金方面不受所在國稅收和外匯管制及國內金融法規影響，可進行自由交易的市場。離岸金融市場對本國經濟幾乎沒有任何不利影響，還能帶來稅收、就業、房地產和相關產業的發展。記者張佳昺

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