
袁誠家
袁誠家曾是一名馬車夫,最終成為身價20億的企業(yè)家。他也曾合法經(jīng)營,是鞍山市人大代表、本溪市勞動模范,但在膨脹的欲望之下,卻淪落為涉黑組織頭目。雙面人生的背后,不僅折射出一個富豪的迷途,也凸顯了當(dāng)前對人大代表監(jiān)督難的制度困境。
若不是看《焦點(diǎn)訪談》,老李都不敢相信,自己的老板竟是涉黑組織的頭目。在此前一年時間中,多次傳言老板要被抓,老李都將信將疑,“看來這次是真的。”老李說。
老李是鞍山金和礦業(yè)有限公司大龍嶺選廠的一名修理員,而他的老板是公司的董事長袁誠家。在老李和同事眼中,袁誠家不僅是一名人大代表,還是一個平易近人、說話和氣的人,很難想象老板會和“黑社會”“故意傷害”這些“惡事”有關(guān)。
電視屏幕中,袁誠家穿著橘色的囚服只說了一句話:“因為錢掙得太多了,要是沒錢就沒有這些事。”
袁誠家所說的“這些事”令人觸目驚心。據(jù)公安機(jī)關(guān)偵查,以袁誠家為首的犯罪組織先后造成47名被害人受到不同程度的傷害,其中死亡2人,重傷10人,輕傷14人。
2010年10月以來,在公安部的指揮下,遼寧警方成立專案組一舉打掉了該帶有黑社會性質(zhì)犯罪組織。從公安部接到舉報到袁誠家被抓,幾經(jīng)周折,歷時5年。
身價20億的企業(yè)家、市人大代表、市勞動模范、省抗震救災(zāi)捐贈突出貢獻(xiàn)個人……各種光環(huán)之下,袁誠家卻蛻變?yōu)樯婧诮M織頭目,走向了人生的反面。
脫貧
袁誠家,現(xiàn)年46歲,滿族,是遼寧省本溪市南芬區(qū)思山嶺村人。父母都是地地道道的農(nóng)民,家庭貧困。袁家一共8個子女,袁誠家總排行老7。他是家中最為勤奮的一個。
與大多白手起家的企業(yè)家一樣,袁誠家的發(fā)家史也頗為艱辛。
在上個世紀(jì)70年末到80年代初,袁誠家靠趕馬車攢了一些錢,日子稍微好過些。1985年,他到本溪南芬的橋頭磚廠當(dāng)了一名工人。在工地,袁誠家也收獲了自己的愛情。他認(rèn)識了在工地做工的謝艷敏,1986年兩人結(jié)為夫婦。
謝艷敏的妹妹謝艷波告訴《中國新聞周刊》,姐姐結(jié)婚時,連把椅子都沒有,更不用說大米之類的糧食了。
后來,袁誠家向謝艷波借了幾千塊錢,買了一輛破舊的老“解放”,開始給工地拉運(yùn)料,為了省錢,有時沙子都是自己裝卸。
謝艷波說,姐姐正是看上了袁誠家這種勤奮。之后,袁誠家的運(yùn)輸生意搞得有聲有色,還雇了幾個裝卸工,為了不耽擱工夫,工人都住在袁誠家租的房子里。“睡一個大通鋪,裝卸工在一頭,我姐和姐夫在另一頭。”
與大多數(shù)白手起家的夫妻一樣,創(chuàng)業(yè)之初,袁誠家日子過得極為仔細(xì)。一毛錢一斤的醬油,謝艷敏每次只買半斤,土豆也是買最便宜的,她甚至還到菜地里去撿別人扔的白菜葉。
沒過多久,袁誠家組建了一個有六七臺“解放141”的車隊,越來越多的生意讓夫妻倆的口袋慢慢鼓了起來,加上兒子和女兒學(xué)習(xí)努力,一家四口的小日子讓親友們極為羨慕。
在謝艷波眼中,姐夫頗為孝順。岳母從牛棚上摔了下來,袁誠家天天陪床照顧。雖然妻子家一共9個兒女,但還是袁誠家提議要把岳父母養(yǎng)起來,還主動提出承擔(dān)所有費(fèi)用。
暴富
風(fēng)起于青萍之末。據(jù)《中國新聞周刊》得到的一份袁誠家簡歷顯示,1988年8月,袁誠家入駐本溪火連寨鑄造廠,任廠長,直到1998年12月。
這成為袁誠家經(jīng)營企業(yè)的開始。這家企業(yè)專門生產(chǎn)鋼球——鐵礦石廠磨礦粉的必需品。
創(chuàng)業(yè)路上,曾令袁誠家頭疼的是客戶欠款。本溪偏嶺第一鐵選廠就欠了上百萬,而且這個小型國營企業(yè)一直虧損,幾近倒閉。1998年,正值國有企業(yè)攻堅年,不少國企被收購兼并。此時,偏嶺鎮(zhèn)政府組織承包競標(biāo),標(biāo)價260萬。袁誠家一舉拍了下來,合同一簽就是三年,一直續(xù)約至今。
“他當(dāng)時心里也打鼓,但這個廠之前欠他的錢,拍下來至少會有個說法。”鞍山金和礦業(yè)大龍嶺選廠廠長鄭衛(wèi)國告訴《中國新聞周刊》,260萬是袁誠家四處借來的,當(dāng)年,鐵礦市場低迷,無人出價。
拍下鐵選廠之后,鐵礦粉的行情逐漸好轉(zhuǎn),一噸能賣200多元,利潤有30多塊,而他的企業(yè)年產(chǎn)五六萬噸。“他命特別好,當(dāng)時鐵礦企業(yè)冬天是不收鐵礦粉的,但他承包那年冬天也成了旺季。”鄭衛(wèi)國說,第一年就實現(xiàn)了收支平衡。
從2002年起,鐵精粉的價格扶搖直上,最高時達(dá)到1600元一噸。袁誠家也適時地擴(kuò)大規(guī)模,達(dá)到年產(chǎn)30萬噸。鄭衛(wèi)國說,這個拐點(diǎn)讓袁誠家積累了上千萬的資產(chǎn)。“他趕上了好時候,資產(chǎn)就是這樣滾雪球增長的。”鄭衛(wèi)國說。
袁誠家似乎對此并不滿足。2003年,經(jīng)朋友介紹,他走出本溪,以1850萬的價格收購了鞍山的一座鐵選廠和兩座礦山,成立鞍山金和礦業(yè)公司。正是這個金和礦業(yè)公司,讓袁誠家在日后獲得極大成功。2004年袁誠家改擴(kuò)建了生產(chǎn)線,將年生產(chǎn)能力從5萬噸提升至20萬噸。2007年,一座年處理鐵礦石320萬噸、生產(chǎn)100萬噸鐵精粉的新選礦廠又投入使用。
此時的袁誠家在鄭衛(wèi)國眼中仍是一個工作狂人,頻繁往返于本溪、鞍山之間。“他來鞍開會都不住酒店,直接住在廠里,晚上還會進(jìn)廠房。”鄭衛(wèi)國說。
到2009年,金和礦業(yè)已是擁有5個礦,11家企業(yè),員工上千人,分布于本溪、鞍山、云南香格里拉等地的大型礦業(yè)集團(tuán)。與此同時,鐵精粉的價格仍處在每噸1000元以上的高價位。僅以鞍山金和礦業(yè)為例,每天生產(chǎn)3000噸鐵精粉,以每噸1000元計算,一天收入300萬,可謂日進(jìn)斗金。
當(dāng)然,隨之飆升的是袁誠家的身家。從2007年至2009年,袁誠家的“身家”由幾千萬躍升至數(shù)億元。
人大代表“監(jiān)督”難題
盡管2003年擔(dān)任過本溪的政協(xié)委員,還有著沈陽工業(yè)大學(xué)在職研究生的學(xué)歷,在袁誠家的各個光環(huán)里,仍屬鞍山市人大代表這一職位最為光鮮。隨著案情曝光,這一頭銜也最受詬病。
根據(jù)鞍山市人大常委會人事委副巡視員張明利向《中國新聞周刊》解釋,袁誠家當(dāng)選人大代表,實際上是按照企業(yè)家競選人大代表的習(xí)慣,“就是根據(jù)納稅,熱心公益事業(yè)和支持地方建設(shè),但對于納稅額沒有具體數(shù)額。”
張明利說,通過考察,袁誠家的表現(xiàn)“確實不錯”。
在鞍山金和礦業(yè)有限公司的介紹中,自2004年到2011年8月,累計上繳三種稅63024.8萬元,預(yù)計2011年將繳稅3.5億余元。
在《中國新聞周刊》輾轉(zhuǎn)獲得的一份資料中,對于推薦袁誠家為人大代表的推薦理由中寫道:袁誠家同志具有較高的參政議政能力和履行代表職務(wù)能力,在認(rèn)真管理企業(yè)的同時,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策,多次提出科學(xué)有效的建議和意見袁誠家同志熱心于公益事業(yè),從2003年起累計為助學(xué),助殘,救災(zāi),為百姓修路,建文化廣場等捐款捐物達(dá)800多萬元。鑒于該同志表現(xiàn),特推薦為鞍山市第十四屆人大代表候選人。
顯然,對當(dāng)?shù)厮鞯呢暙I(xiàn),為袁誠家當(dāng)選為人大代表“加了分”。 2007年,袁誠家當(dāng)選鞍山市人大代表。
2010年的市兩會期間,袁誠家還提過議案。在這一期間,袁誠家還當(dāng)選為本溪慈善總會慈善助學(xué)先進(jìn)個人,遼寧省抗震救災(zāi)捐贈突出貢獻(xiàn)個人。
袁誠家落馬后,人大代表的監(jiān)督問題備受關(guān)注。一位網(wǎng)友稱,早在2003年就已有“劣跡”,為何7年之后才被查處?甚至有人懷疑,是人大代表這一“護(hù)身符”保護(hù)了他。
張明利告訴《中國新聞周刊》,人大代表的身份并非護(hù)身符,“如此大的案子,人大常委會怎么會不批準(zhǔn)呢?不存在因人大代表身份影響偵辦的問題。”
張明利表示,袁誠家是本溪人,鞍山方面也很難了解他在本溪的情況,“況且我們看他社會形象好,為百姓代言,納稅也不錯,所以他背后做了什么別人也不知道,要是黨員,那至少還有紀(jì)委監(jiān)督。”
據(jù)中共鞍山市委外宣辦提供的資料,袁誠家于2007年2月在鞍山市千山區(qū)第三屆人民代表大會第一次會議上,經(jīng)過10人以上代表聯(lián)名,被推薦為代表候選人,并當(dāng)選為鞍山市第十四屆人民代表大會代表,“其人大代表任職符合法律規(guī)定。”2010年11月11日,接到遼寧省公安廳《關(guān)于提請許可對鞍山市人大代表袁誠家刑事拘留的請示》后,鞍山市人大常委會及時審議通過了關(guān)于許可對市十四屆人大代表袁誠家采取刑事拘留強(qiáng)制措施的決定。
早在2010年10月,按照公安部的統(tǒng)一部署,遼寧省公安廳從各地抽調(diào)了158人直接成立了“1005”專案組。
2010年11月11日當(dāng)天,袁誠家在準(zhǔn)備飛往美國前,于北京首都機(jī)場落網(wǎng)。被抓的兩天前,他剛過完44歲生日。
2010年12月21日,鞍山市千山區(qū)第三屆人大第十七次常務(wù)會議決定,接受袁誠家提出的辭去鞍山市第十四屆人民代表大會代表的辭呈。
據(jù)《中國新聞周刊》了解,袁誠家落網(wǎng)后,警方已先后抓獲犯罪嫌疑人109名,破獲刑事案件56起,治安案件13起。警方查實該組織除了涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會性質(zhì)組織罪外,還涉嫌故意傷害,尋釁滋事,聚眾斗毆,非法持有槍支犯罪等等共17個罪名。
袁誠家被捕后,其妻子謝艷敏、兒子、外甥、兩個連襟均因涉案被捕。目前,鞍山金和礦業(yè)仍在正常生產(chǎn)。鄭衛(wèi)國告訴《中國新聞周刊》,現(xiàn)在公司由遼寧省公安廳和當(dāng)?shù)卣O(jiān)管。
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