袁誠家

　　袁誠家曾是一名馬車夫，最終成為身價20億的企業(yè)家。他也曾合法經(jīng)營，是鞍山市人大代表、本溪市勞動模范，但在膨脹的欲望之下，卻淪落為涉黑組織頭目。雙面人生的背后，不僅折射出一個富豪的迷途，也凸顯了當(dāng)前對人大代表監(jiān)督難的制度困境。

　　若不是看《焦點(diǎn)訪談》，老李都不敢相信，自己的老板竟是涉黑組織的頭目。在此前一年時間中，多次傳言老板要被抓，老李都將信將疑，“看來這次是真的。”老李說。

　　老李是鞍山金和礦業(yè)有限公司大龍嶺選廠的一名修理員，而他的老板是公司的董事長袁誠家。在老李和同事眼中，袁誠家不僅是一名人大代表，還是一個平易近人、說話和氣的人，很難想象老板會和“黑社會”“故意傷害”這些“惡事”有關(guān)。

　　電視屏幕中，袁誠家穿著橘色的囚服只說了一句話：“因為錢掙得太多了，要是沒錢就沒有這些事。”

　　袁誠家所說的“這些事”令人觸目驚心。據(jù)公安機(jī)關(guān)偵查，以袁誠家為首的犯罪組織先后造成47名被害人受到不同程度的傷害，其中死亡2人，重傷10人，輕傷14人。

　　2010年10月以來，在公安部的指揮下，遼寧警方成立專案組一舉打掉了該帶有黑社會性質(zhì)犯罪組織。從公安部接到舉報到袁誠家被抓，幾經(jīng)周折，歷時5年。

　　身價20億的企業(yè)家、市人大代表、市勞動模范、省抗震救災(zāi)捐贈突出貢獻(xiàn)個人……各種光環(huán)之下，袁誠家卻蛻變?yōu)樯婧诮M織頭目，走向了人生的反面。

脫貧

　　袁誠家，現(xiàn)年46歲，滿族，是遼寧省本溪市南芬區(qū)思山嶺村人。父母都是地地道道的農(nóng)民，家庭貧困。袁家一共8個子女，袁誠家總排行老7。他是家中最為勤奮的一個。

　　與大多白手起家的企業(yè)家一樣，袁誠家的發(fā)家史也頗為艱辛。

　　在上個世紀(jì)70年末到80年代初，袁誠家靠趕馬車攢了一些錢，日子稍微好過些。1985年，他到本溪南芬的橋頭磚廠當(dāng)了一名工人。在工地，袁誠家也收獲了自己的愛情。他認(rèn)識了在工地做工的謝艷敏，1986年兩人結(jié)為夫婦。

　　謝艷敏的妹妹謝艷波告訴《中國新聞周刊》，姐姐結(jié)婚時，連把椅子都沒有，更不用說大米之類的糧食了。

　　后來，袁誠家向謝艷波借了幾千塊錢，買了一輛破舊的老“解放”，開始給工地拉運(yùn)料，為了省錢，有時沙子都是自己裝卸。

　　謝艷波說，姐姐正是看上了袁誠家這種勤奮。之后，袁誠家的運(yùn)輸生意搞得有聲有色，還雇了幾個裝卸工，為了不耽擱工夫，工人都住在袁誠家租的房子里。“睡一個大通鋪，裝卸工在一頭，我姐和姐夫在另一頭。”

　　與大多數(shù)白手起家的夫妻一樣，創(chuàng)業(yè)之初，袁誠家日子過得極為仔細(xì)。一毛錢一斤的醬油，謝艷敏每次只買半斤，土豆也是買最便宜的，她甚至還到菜地里去撿別人扔的白菜葉。

　　沒過多久，袁誠家組建了一個有六七臺“解放141”的車隊，越來越多的生意讓夫妻倆的口袋慢慢鼓了起來，加上兒子和女兒學(xué)習(xí)努力，一家四口的小日子讓親友們極為羨慕。

　　在謝艷波眼中，姐夫頗為孝順。岳母從牛棚上摔了下來，袁誠家天天陪床照顧。雖然妻子家一共9個兒女，但還是袁誠家提議要把岳父母養(yǎng)起來，還主動提出承擔(dān)所有費(fèi)用。
暴富

　　風(fēng)起于青萍之末。據(jù)《中國新聞周刊》得到的一份袁誠家簡歷顯示，1988年8月，袁誠家入駐本溪火連寨鑄造廠，任廠長，直到1998年12月。

　　這成為袁誠家經(jīng)營企業(yè)的開始。這家企業(yè)專門生產(chǎn)鋼球——鐵礦石廠磨礦粉的必需品。

　　創(chuàng)業(yè)路上，曾令袁誠家頭疼的是客戶欠款。本溪偏嶺第一鐵選廠就欠了上百萬，而且這個小型國營企業(yè)一直虧損，幾近倒閉。1998年，正值國有企業(yè)攻堅年，不少國企被收購兼并。此時，偏嶺鎮(zhèn)政府組織承包競標(biāo)，標(biāo)價260萬。袁誠家一舉拍了下來，合同一簽就是三年，一直續(xù)約至今。

　　“他當(dāng)時心里也打鼓，但這個廠之前欠他的錢，拍下來至少會有個說法。”鞍山金和礦業(yè)大龍嶺選廠廠長鄭衛(wèi)國告訴《中國新聞周刊》，260萬是袁誠家四處借來的，當(dāng)年，鐵礦市場低迷，無人出價。

　　拍下鐵選廠之后，鐵礦粉的行情逐漸好轉(zhuǎn)，一噸能賣200多元，利潤有30多塊，而他的企業(yè)年產(chǎn)五六萬噸。“他命特別好，當(dāng)時鐵礦企業(yè)冬天是不收鐵礦粉的，但他承包那年冬天也成了旺季。”鄭衛(wèi)國說，第一年就實現(xiàn)了收支平衡。

　　從2002年起，鐵精粉的價格扶搖直上，最高時達(dá)到1600元一噸。袁誠家也適時地擴(kuò)大規(guī)模，達(dá)到年產(chǎn)30萬噸。鄭衛(wèi)國說，這個拐點(diǎn)讓袁誠家積累了上千萬的資產(chǎn)。“他趕上了好時候，資產(chǎn)就是這樣滾雪球增長的。”鄭衛(wèi)國說。

　　袁誠家似乎對此并不滿足。2003年，經(jīng)朋友介紹，他走出本溪，以1850萬的價格收購了鞍山的一座鐵選廠和兩座礦山，成立鞍山金和礦業(yè)公司。正是這個金和礦業(yè)公司，讓袁誠家在日后獲得極大成功。2004年袁誠家改擴(kuò)建了生產(chǎn)線，將年生產(chǎn)能力從5萬噸提升至20萬噸。2007年，一座年處理鐵礦石320萬噸、生產(chǎn)100萬噸鐵精粉的新選礦廠又投入使用。

　　此時的袁誠家在鄭衛(wèi)國眼中仍是一個工作狂人，頻繁往返于本溪、鞍山之間。“他來鞍開會都不住酒店，直接住在廠里，晚上還會進(jìn)廠房。”鄭衛(wèi)國說。

　　到2009年，金和礦業(yè)已是擁有5個礦，11家企業(yè)，員工上千人，分布于本溪、鞍山、云南香格里拉等地的大型礦業(yè)集團(tuán)。與此同時，鐵精粉的價格仍處在每噸1000元以上的高價位。僅以鞍山金和礦業(yè)為例，每天生產(chǎn)3000噸鐵精粉，以每噸1000元計算，一天收入300萬，可謂日進(jìn)斗金。

　　當(dāng)然，隨之飆升的是袁誠家的身家。從2007年至2009年，袁誠家的“身家”由幾千萬躍升至數(shù)億元。

人大代表“監(jiān)督”難題

　　盡管2003年擔(dān)任過本溪的政協(xié)委員，還有著沈陽工業(yè)大學(xué)在職研究生的學(xué)歷，在袁誠家的各個光環(huán)里，仍屬鞍山市人大代表這一職位最為光鮮。隨著案情曝光，這一頭銜也最受詬病。

　　根據(jù)鞍山市人大常委會人事委副巡視員張明利向《中國新聞周刊》解釋，袁誠家當(dāng)選人大代表，實際上是按照企業(yè)家競選人大代表的習(xí)慣，“就是根據(jù)納稅，熱心公益事業(yè)和支持地方建設(shè)，但對于納稅額沒有具體數(shù)額。”

　　張明利說，通過考察，袁誠家的表現(xiàn)“確實不錯”。

　　在鞍山金和礦業(yè)有限公司的介紹中，自2004年到2011年8月，累計上繳三種稅63024.8萬元，預(yù)計2011年將繳稅3.5億余元。

　　在《中國新聞周刊》輾轉(zhuǎn)獲得的一份資料中，對于推薦袁誠家為人大代表的推薦理由中寫道：袁誠家同志具有較高的參政議政能力和履行代表職務(wù)能力，在認(rèn)真管理企業(yè)的同時，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，多次提出科學(xué)有效的建議和意見袁誠家同志熱心于公益事業(yè)，從2003年起累計為助學(xué)，助殘，救災(zāi)，為百姓修路，建文化廣場等捐款捐物達(dá)800多萬元。鑒于該同志表現(xiàn)，特推薦為鞍山市第十四屆人大代表候選人。

　　顯然，對當(dāng)?shù)厮鞯呢暙I(xiàn)，為袁誠家當(dāng)選為人大代表“加了分”。 2007年，袁誠家當(dāng)選鞍山市人大代表。

　　2010年的市兩會期間，袁誠家還提過議案。在這一期間，袁誠家還當(dāng)選為本溪慈善總會慈善助學(xué)先進(jìn)個人，遼寧省抗震救災(zāi)捐贈突出貢獻(xiàn)個人。

　　袁誠家落馬后，人大代表的監(jiān)督問題備受關(guān)注。一位網(wǎng)友稱，早在2003年就已有“劣跡”，為何7年之后才被查處?甚至有人懷疑，是人大代表這一“護(hù)身符”保護(hù)了他。

　　張明利告訴《中國新聞周刊》，人大代表的身份并非護(hù)身符，“如此大的案子，人大常委會怎么會不批準(zhǔn)呢?不存在因人大代表身份影響偵辦的問題。”

　　張明利表示，袁誠家是本溪人，鞍山方面也很難了解他在本溪的情況，“況且我們看他社會形象好，為百姓代言，納稅也不錯，所以他背后做了什么別人也不知道，要是黨員，那至少還有紀(jì)委監(jiān)督。”

　　據(jù)中共鞍山市委外宣辦提供的資料，袁誠家于2007年2月在鞍山市千山區(qū)第三屆人民代表大會第一次會議上，經(jīng)過10人以上代表聯(lián)名，被推薦為代表候選人，并當(dāng)選為鞍山市第十四屆人民代表大會代表，“其人大代表任職符合法律規(guī)定。”2010年11月11日，接到遼寧省公安廳《關(guān)于提請許可對鞍山市人大代表袁誠家刑事拘留的請示》后，鞍山市人大常委會及時審議通過了關(guān)于許可對市十四屆人大代表袁誠家采取刑事拘留強(qiáng)制措施的決定。

　　早在2010年10月，按照公安部的統(tǒng)一部署，遼寧省公安廳從各地抽調(diào)了158人直接成立了“1005”專案組。

　　2010年11月11日當(dāng)天，袁誠家在準(zhǔn)備飛往美國前，于北京首都機(jī)場落網(wǎng)。被抓的兩天前，他剛過完44歲生日。

　　2010年12月21日，鞍山市千山區(qū)第三屆人大第十七次常務(wù)會議決定，接受袁誠家提出的辭去鞍山市第十四屆人民代表大會代表的辭呈。

　　據(jù)《中國新聞周刊》了解，袁誠家落網(wǎng)后，警方已先后抓獲犯罪嫌疑人109名，破獲刑事案件56起，治安案件13起。警方查實該組織除了涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會性質(zhì)組織罪外，還涉嫌故意傷害，尋釁滋事，聚眾斗毆，非法持有槍支犯罪等等共17個罪名。

　　袁誠家被捕后，其妻子謝艷敏、兒子、外甥、兩個連襟均因涉案被捕。目前，鞍山金和礦業(yè)仍在正常生產(chǎn)。鄭衛(wèi)國告訴《中國新聞周刊》，現(xiàn)在公司由遼寧省公安廳和當(dāng)?shù)卣O(jiān)管。