人事觀察

多個(gè)省份迎來(lái)“金融副省長(zhǎng)” 四個(gè)問題讀懂背后選人深意

　　畢業(yè)于美國(guó)哥倫比亞大學(xué)商學(xué)院金融專業(yè)，此前在國(guó)家外匯管理局擔(dān)任副局長(zhǎng)的張新本月履新廣東省副省長(zhǎng)。

　　張新豐富的金融從業(yè)經(jīng)歷為其冠上了一個(gè)近期備受關(guān)注的身份——“金融副省長(zhǎng)”。

什么是“金融副省長(zhǎng)”？

　　近年來(lái)，多名此前在金融領(lǐng)域工作的干部進(jìn)入地方黨政系統(tǒng)，擔(dān)任省級(jí)政府副職。這些干部從事金融工作多年，履新后大多負(fù)責(zé)該省金融等領(lǐng)域工作，因此被媒體稱為“金融副省長(zhǎng)”。

　　2019年至今，全國(guó)至少已有8個(gè)省份迎來(lái)“金融副省長(zhǎng)”，具體情況如下：

　　(以任職時(shí)間為序)

　　上表8位干部中，張新為今年任職，其余7人為去年履新。從履職省份看，2019年任命的“金融副省長(zhǎng)”明顯向中西、東北、西南等地區(qū)傾斜。從年齡看，8名“金融副省長(zhǎng)”中有4名“70后”，干部隊(duì)伍年輕化趨勢(shì)明顯。

“金融副省長(zhǎng)”優(yōu)勢(shì)何在？

　　知識(shí)化、專業(yè)化是“金融副省長(zhǎng)”們的顯著特征。

　　2019年至今履新的8名“金融副省長(zhǎng)”多數(shù)擁有博士學(xué)位，大多來(lái)自國(guó)有五大銀行或金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不少人擁有跨行任職或擔(dān)任多地分行行長(zhǎng)的從業(yè)經(jīng)歷，有著較為豐富的金融工作經(jīng)驗(yàn)。

　　從地方政府角度而言，知識(shí)化、專業(yè)化的“金融副省長(zhǎng)”們履職，有助于地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加強(qiáng)金融監(jiān)管、擴(kuò)大金融開放。

　　中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授孫毅在接受人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，“金融副省長(zhǎng)”們熟悉金融、了解政策、資源豐富，從促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)的角度而言，他們更善于為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展開創(chuàng)新格局。

　　金融副省長(zhǎng)們所具備的金融專業(yè)能力和金融市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，也使他們?cè)诜婪兜胤浇鹑陲L(fēng)險(xiǎn)等方面具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)處置能力，從而能夠有效加強(qiáng)地方金融監(jiān)管。

　　此外，重慶市副市長(zhǎng)李波是美國(guó)歸僑，河北省副省長(zhǎng)葛海蛟、吉林省副省長(zhǎng)蔡?hào)|、廣東省副省長(zhǎng)張新等多名“金融副省長(zhǎng)”曾在海外學(xué)習(xí)或工作，具有豐富的國(guó)際經(jīng)歷。擁有海外經(jīng)驗(yàn)的金融系統(tǒng)人士任職地方，不僅更利于地方政府?dāng)U大金融開放，開拓國(guó)際視野，也有助于地方政府更好的利用外資、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　“‘金融副省長(zhǎng)’履新地方政府，既有助于充實(shí)提高地方金融管理的能力，又能夠傳播新的發(fā)展理念、引入新的發(fā)展思路，與此同時(shí)，還能夠加強(qiáng)地方黨政隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)金融工作的能力，有助于充實(shí)地方金融人才隊(duì)伍。”孫毅說(shuō)。

為何密集選調(diào)“金融副省長(zhǎng)”？

　　據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，自2018年起，多名金融系統(tǒng)高級(jí)干部“空降”省級(jí)政府，時(shí)至今日，全國(guó)已有超過半數(shù)省份迎來(lái)“金融副省長(zhǎng)”。而密集選調(diào)“金融副省長(zhǎng)”與當(dāng)下的金融工作密切相關(guān)。

　　2017年10月18日，習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上作報(bào)告，提出要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。同時(shí)，報(bào)告也提出，要健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　“打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。”孫毅指出，從實(shí)際工作出發(fā)，遴選“金融副省長(zhǎng)”到地方任職，是推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革、識(shí)別和化解風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)地方監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)金融監(jiān)管問責(zé)、強(qiáng)化金融監(jiān)管全國(guó)一盤棋的有效舉措。

　　防范化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是基礎(chǔ)。2019年2月22日，中共中央政治局舉行第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要。引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建良性運(yùn)行的金融體系、最終實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，也應(yīng)是任命“金融副省長(zhǎng)”的一大因素。

“金融副省長(zhǎng)”如何破局？

　　2019年迎來(lái)“金融副省長(zhǎng)”的七個(gè)省份，多數(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到瓶頸。

　　除防控金融風(fēng)險(xiǎn)外，破解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分的難題也是這些“金融副省長(zhǎng)”肩負(fù)的使命。

　　在遼寧，副省長(zhǎng)張立林出席了去年10月在沈陽(yáng)舉行的“支持金融發(fā)展 拓寬融資渠道”專題會(huì)，上海證券交易所、深圳證券交易所、中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行等部門與會(huì)。相關(guān)報(bào)道指出，該專題會(huì)堅(jiān)定了金融機(jī)構(gòu)投資遼寧、擴(kuò)大資金投放、推廣新產(chǎn)品以及更好服務(wù)遼寧振興發(fā)展的信心。

　　在重慶，副市長(zhǎng)李波會(huì)見了新加坡金融管理局行長(zhǎng)孟文能，對(duì)新加坡長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。2019年11月，2019中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目金融峰會(huì)在重慶開幕。開幕式前舉行了重大項(xiàng)目簽約活動(dòng)，簽約項(xiàng)目56個(gè)，簽約金額1945.4億元。

　　在貴州，副省長(zhǎng)譚炯在去年12月25日舉行的中國(guó)銀行間市場(chǎng)助推貴州高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上表示，無(wú)論是確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還是確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，都需要中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、各家銀行給予支持和幫助，為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多源頭活水。5天后，貴州銀行在香港鳴鑼上市。

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　　孫毅指出，這些“金融副省長(zhǎng)”們大多長(zhǎng)期在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的金融部門工作，有些還具備海外學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷，在金融領(lǐng)域具有較為豐富的資源。他們到地方政府履新，有利于實(shí)現(xiàn)地區(qū)聯(lián)動(dòng)、金融資本和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，驅(qū)動(dòng)落后產(chǎn)能向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這對(duì)于解決中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不充分問題具有重要意義。

　　任佳暉