紀(jì)法小課 | 涉孫小果案公職人員主要違紀(jì)違法行為有哪些

　　2019年12月23日，云南省高級(jí)人民法院對(duì)孫小果1997年犯強(qiáng)奸罪、強(qiáng)制侮辱婦女罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪再審案件依法公開宣判，判決維持昆明市中級(jí)人民法院1998年2月一審對(duì)孫小果判處死刑的判決，并與其出獄后犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織等罪被判處有期徒刑二十五年的終審判決合并，決定對(duì)孫小果執(zhí)行死刑。

　　在孫小果案的查辦過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)中央對(duì)涉黑涉惡案件一律深挖背后腐敗問題，對(duì)黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”一律一查到底、絕不姑息的要求，中央紀(jì)委和云南省紀(jì)委監(jiān)委已分別對(duì)云南省高級(jí)人民法院原黨組書記、院長趙仕杰和涉孫小果案的其他5名省管干部違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查，給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。8天前的12月15日，云南多家法院分別對(duì)19名涉孫小果案公職人員和重要關(guān)系人職務(wù)犯罪案一審公開宣判，判處19名被告人二年至二十年不等有期徒刑，多名“保護(hù)傘”受到了法律懲罰。

　　涉孫小果案公職人員的主要違紀(jì)行為：為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”行為，違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)

　　為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”行為，是指公職人員中的黨員縱容涉黑涉惡活動(dòng)、包庇黑惡勢力，充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為。這里的“涉黑涉惡活動(dòng)”是指黑社會(huì)性質(zhì)組織和犯罪團(tuán)伙進(jìn)行的欺壓群眾、違法犯罪活動(dòng)；“縱容涉黑涉惡活動(dòng)”，是指公職人員中的黨員不依法履行職責(zé)，放縱黑惡勢力欺壓群眾、進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的行為。根據(jù)黨紀(jì)處分條例第一百一十五條的規(guī)定，縱容涉黑涉惡活動(dòng)、為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

　　違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)行為，是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定，干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)的行為。領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)主要有五種表現(xiàn)：(1)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的；(2)要求辦案人員或辦案單位負(fù)責(zé)人私下會(huì)見案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的；(3)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的；(4)為了地方利益或者部門利益，以聽取匯報(bào)、開協(xié)調(diào)會(huì)、發(fā)文件等形式，超越職權(quán)對(duì)案件處理提出傾向性意見或者具體要求的；(5)其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。根據(jù)黨紀(jì)處分條例第一百二十七條第一款的規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)，向有關(guān)地方或者部門打聽案情、打招呼、說情，或者以其他方式對(duì)司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)施加影響，情節(jié)較輕的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

　　涉孫小果案公職人員的主要違法犯罪行為：徇私枉法罪、徇私舞弊減刑罪

　　徇私枉法罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知是無罪的人而使他受追訴，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。根據(jù)我國刑法第三百九十九條第一款的規(guī)定，犯徇私枉法罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。

　　2005年6月至2008年，李橋忠(孫小果繼父)、孫鶴予(孫小果母親)為達(dá)到通過再審讓孫小果獲得較輕刑罰的目的，先后分別多次請(qǐng)托時(shí)任云南省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)專職委員、立案庭庭長田波及審判委員會(huì)專職委員、審判監(jiān)督庭庭長梁子安對(duì)孫小果申訴再審立案及審理提供幫助。田波、梁子安接受請(qǐng)托后，為二人出謀劃策，并在案件辦理過程中徇私枉法，故意違背事實(shí)和法律，違反規(guī)定為孫小果申訴再審立案及審理提供幫助。在孫小果案中，以徇私枉法罪被判處刑罰的主要有：昆明市五華區(qū)城管局原局長李橋忠、孫鶴予、云南省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)原專職委員梁子安、云南省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)原專職委員田波、昆明市官渡區(qū)人民政府原副區(qū)長、公安分局原局長李進(jìn)、昆明市官渡區(qū)公安分局菊花派出所原所長鄭云晉等。

　　徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪，是指司法工作人員徇私舞弊，對(duì)不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯予以減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的行為。根據(jù)我國刑法第四百零一條的規(guī)定，犯徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　2004年至2009年，在孫小果服刑期間，時(shí)任云南省監(jiān)獄管理局政委、省司法廳副廳長羅正云受李橋忠、孫鶴予請(qǐng)托，并收受其賄賂，安排、指使時(shí)任云南省第一監(jiān)獄政委劉思源等監(jiān)獄干警對(duì)孫小果予以關(guān)照。在羅正云、劉思源的關(guān)照下，孫小果在省一監(jiān)服刑期間多次受到記功、表揚(yáng)，2004年至2008年均被評(píng)為“勞動(dòng)改造積極分子”。其間，劉思源兩次指使省一監(jiān)下屬干警對(duì)不符合減刑條件的孫小果報(bào)請(qǐng)減刑以及為孫小果利用虛假實(shí)用新型專利減刑創(chuàng)造條件、提供幫助，致使孫小果三次受到違法減刑。在孫小果案中，以徇私舞弊減刑罪被判處刑罰的主要有：昆明市五華區(qū)城管局原局長李橋忠、孫鶴予、云南省司法廳原巡視員羅正云、云南省監(jiān)獄管理局原副巡視員劉思源、云南省監(jiān)獄管理局原副局長朱旭、昆明市中級(jí)人民法院刑二庭原副庭長陳超、云南省監(jiān)獄管理局安全環(huán)保處原處長王開貴、云南省第一監(jiān)獄原督查專員貝虎躍、云南省第一監(jiān)獄指揮中心原民警周忠平、云南省第二監(jiān)獄十九監(jiān)區(qū)原監(jiān)區(qū)長文智深、云南省第二監(jiān)獄醫(yī)院原民警沈鯤、云南省官渡監(jiān)獄原副政委楊松。

　　黑惡勢力所“恃”的，就是他們頭上那把“保護(hù)傘”和背后那張“關(guān)系網(wǎng)”。只有堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗，嚴(yán)肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”、織密“關(guān)系網(wǎng)”的黨員干部，才能徹底根除黑惡勢力滋生土壤。社會(huì)對(duì)孫小果案件的關(guān)注，表明了人民群眾對(duì)懲處罪惡、堅(jiān)守正義、法律面前人人平等的強(qiáng)烈共識(shí)和對(duì)司法公正的熱切期望。“打傘破網(wǎng)”，就是對(duì)黑惡勢力的釜底抽薪，要以壯士斷腕的勇氣和刮骨療毒的決心，堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗，懲治清除黨員干部隊(duì)伍中放縱包庇黑惡勢力的害群之馬，深挖黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”和“關(guān)系網(wǎng)”，一查到底，絕不姑息。(中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站曹靜靜)