永定區(qū)建立“合約式”安全監(jiān)管新模式
“去年發(fā)生各類事故96起、死亡15人、受傷106人、經(jīng)濟(jì)損失51.32萬元，同比分別下降29.41%、44.44%、30.26%、47.99%。”這是日前，筆者從永定區(qū)安監(jiān)部門獲悉的一組數(shù)據(jù)，也是永定探索建立“合約式”安全監(jiān)管新模式取得良好成效的證明。
近年來，永定區(qū)創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，把原來監(jiān)管部門與監(jiān)管對(duì)象間的“單向監(jiān)管”變?yōu)?ldquo;相互監(jiān)督”，建立安全監(jiān)管主體和責(zé)任主體“合約”關(guān)系，在融監(jiān)管于服務(wù)的同時(shí)，促使企業(yè)由“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。去年，永定企業(yè)自主排查隱患418處，同比上升16.8%。
規(guī)范“三方行為”，明確權(quán)利義務(wù)是永定創(chuàng)新“合約式”安全生產(chǎn)監(jiān)管模式的關(guān)鍵。由區(qū)安監(jiān)局、相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安監(jiān)站和全區(qū)持證合法非煤礦山、尾礦庫(kù)及危化品企業(yè)分別作為甲、乙、丙方，共同簽訂安全生產(chǎn)管理合約，嚴(yán)格規(guī)范部門執(zhí)法行為與企業(yè)安全管理行為，共同督促企業(yè)做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、隱患排查治理、應(yīng)急救援等“五到位”。
具體操作中，永定安監(jiān)部門還推行掛鉤聯(lián)系、規(guī)范審批、許可提醒、公開事項(xiàng)、專家會(huì)診等“五項(xiàng)服務(wù)”，為所有持證合法非煤礦山和危化品企業(yè)選派一名安監(jiān)系統(tǒng)干部作為聯(lián)絡(luò)人，全天候提供安全管理、技術(shù)、政策咨詢等服務(wù)；對(duì)安全生產(chǎn)行政許可、審批項(xiàng)目和公共服務(wù)事項(xiàng)，做到一次性告知、“一條龍服務(wù)”和限時(shí)辦結(jié)，辦理時(shí)間壓縮30%以上；不定期組織省、市安全生產(chǎn)專家深入非煤礦山企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式“專家會(huì)診”檢查，實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管。
截至目前，永定已與19家已復(fù)工非煤礦山、73家危化品企業(yè)簽訂合約，簽約率達(dá)100%。去年，該區(qū)有12家非煤礦山企業(yè)和7家危化品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和提升工程，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。（通訊員 劉琦 林鉅鴻）
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