福建出臺事業(yè)單位分類實施意見只保留公益服務(wù)事業(yè)單位

來源:海峽都市報 2014-02-12 07:53 http://www.xbkwei.com/ 海峽都市報電子版

[摘要]福建省事業(yè)單位分類實施意見日前正式出臺，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別，今后只保留從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。

　　閩南網(wǎng)2月12日訊福建省事業(yè)單位分類實施意見日前正式出臺，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別，今后只保留從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。

　　根據(jù)意見，福建全省事業(yè)單位分類工作將于今年3月底前基本完成。同時要求福建全省各級各部門要嚴格按照中央和省里的有關(guān)規(guī)定分類，不得擅自放寬分類標(biāo)準(zhǔn)和條件，做到福建省事業(yè)單位分類統(tǒng)一、規(guī)范。

不同類別不同改革辦法

　　根據(jù)意見，此次分類的范圍是福建全省各級黨委、政府直屬和部門所屬的事業(yè)單位；各級人大、政協(xié)、法院、檢察院、群眾團體和民主黨派機關(guān)及其他組織所屬的事業(yè)單位。而使用事業(yè)編制的社會團體和依法由事業(yè)單位登記管理機關(guān)登記設(shè)立的事業(yè)單位，不納入分類范圍。

　　分類的原則是堅持政事分開、事企分開。以社會功能為依據(jù)，合理劃分現(xiàn)有事業(yè)單位類別；根據(jù)職責(zé)和特點，細分從事公益服務(wù)事業(yè)單位。嚴格按事業(yè)單位所承擔(dān)的社會功能作為分類的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有機構(gòu)名稱、經(jīng)費形式、人員管理方式等不作為依據(jù)。對不同類別事業(yè)單位實施不同的改革和管理辦法。

公益服務(wù)類細分兩類

　　根據(jù)分類，承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，即依據(jù)法律、行政法規(guī)或黨中央、國務(wù)院文件規(guī)定，承擔(dān)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政職能，主要行使行政許可、行政處罰、行政強制、行政裁決等行政職權(quán)的事業(yè)單位。這類事業(yè)單位所承擔(dān)的行政職能應(yīng)逐步劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

　　從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，即所提供的產(chǎn)品或服務(wù)可以由市場配置資源，不承擔(dān)公益服務(wù)職責(zé)的事業(yè)單位。這類事業(yè)單位要逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)或撤銷。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。

　　而從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，即面向社會提供公益服務(wù)或者為機關(guān)行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細分為公益一類和公益二類。

　　公益一類即承擔(dān)義務(wù)教育、特殊教育、中職教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)的，以及僅為機關(guān)行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。

　　公益二類即承擔(dān)學(xué)前教育、普通高中教育、高等教育、非營利性醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場配置資源的事業(yè)單位。

　　改革后，只有從事公益服務(wù)的繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列。今后還要不斷推進這類事業(yè)單位的管理體制、機構(gòu)編制、法人治理結(jié)構(gòu)、人事、收入分配、社會保險、黨建等方面改革。（記者練仁福）

　　推薦閱讀：福建省事業(yè)單位分類實施意見全文 3月底完成分類

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