“桃溪模式”重在水利、景觀、治污同步推進

桃溪流域治理，被省領導譽為描繪了一幅永春版“清明上河圖”（讀者陳志鵬供圖）

桃溪流域草木多樣，仿若仙境（讀者陳志鵬供圖）

桃溪兩岸規劃建設四個文化主題公園（讀者陳志鵬供圖）

文化主題公園之一白鶴曲苑效果圖

第十五景

桃溪新妝

　　東溪綴明珠，桃溪上新妝。

　　佳景如畫作，妖嬈好風光。

　　下游償上游，雙贏新舉創。

　　全城共治水，江海大合唱。

　　陽光融融，波光閃閃；芳草萋萋，白鷺翩翩。如今的永春桃溪，更像一顆明珠，鑲嵌在蜿蜒東流的晉江東溪之上。

　　“變化太大了，才半年多時間，變得這么漂亮，我們連想都不敢想！”老鄭今年70多歲，世代居住在桃城鎮花石村。從臟亂的荒灘到美麗的公園，他見證了桃溪岸畔的變遷。國慶長假，慕名來這里參觀游覽的外地人多了起來，老鄭逢人就“推銷”自家門口的風景。

　　桃溪是泉州“母親河”晉江東溪主要支流的別稱。主河道長60多公里，流域內有11個鄉鎮，曾是周邊山區與沿海物資交流的黃金水道。但長期以來，沿岸污水、垃圾處理滯后，水患時發。

　　今年年初，永春從保護晉江上游水源、建設泉州生態屏障出發，將桃溪流域綜合治理列為“一號工程”，統籌規劃了121個項目，年度投資5.2億元，截至目前，已完成投資92.6%，治理效果卓然。

　　7月16日，泉州在一次水利工作會議上提出，今年每個中小河流治理項目都要參照“桃溪流域綜合治理模式”，水利、景觀、治污同步推進，讓每條治理河段都成為一道既能防洪排澇、保障安全，又能美化環境、提升品位的風景線。

一幅永春版的“清明上河圖”

　　桃溪流域治理，在永春的崇山峻嶺中描繪出了一幅永春版的“清明上河圖”。

　　今年以來，桃溪流域綜合治理陸續完成新建、加固堤防4.5公里，清淤河道9.4公里，鋪設雨污收集管網8公里，建設自行車道3.5公里、人行步道3.5公里，基本實現了“水清、堤固、園靚、路暢、岸綠、房美”的目標，面貌煥然一新。

　　“在綜合治理中，我們突破就水治水的傳統理念，充分融入當地文化元素，在桃溪兩岸規劃建設樟香桃苑、白鶴曲苑、鄉愁寄園和溪畔潺園等四座大型文化主題公園。目前，白鶴曲苑已基本建成。白鶴廣場往上游縣城方向不遠處，要建設鄉愁寄園，以余光中的《鄉愁》為主題。”永春縣相關負責人介紹說，此番桃溪流域治理，早在今年7月，曾被省領導譽為在永春的崇山峻嶺中描繪出了一幅永春版的“清明上河圖”。當然，更重要的是，通過治理桃溪，實現對晉江上游水源的保護，對建設泉州生態屏障有不言而喻的作用。

　　事實上，中小河流治理是泉州今年水利建設的重頭戲。泉州全市計劃對24條中小河流進行治理，其中5條在建，11條于下半年開工，8條爭取年底前開工。如今，桃溪流域綜合治理的規劃經驗，已在泉州全市推廣借鑒。目前確定的6個參照桃溪流域治理示范項目，分別為：洛江區河市鎮河道治理工程、南安市侖蒼鎮河道治理工程、惠安縣黃塘溪整治八期工程、安溪縣晉江防洪工程城西堤段、德化縣防洪工程成東段以及晉江市一處項目。這些示范項目建成后，將以點帶面，推進全市中小河流治理。

一篇關于全城治水的大文章

　　2011年始，泉州形成了“以海帶江、以江促海、海江聯動”的水污染防治新格局。

　　為剎住盲目追求經濟利益而破壞水資源的惡劣行為，2006年年初，泉州市十三屆人大七次會議通過了《關于加快近海水域環境污染治理的決議》，以人大“一號議案”的形式督促政府做一篇全城治水的大文章。

　　據環保部門統計，自2006至2011年，泉州市重點流域、近海水域整治共完成包括污水處理體系工程、垃圾處理處置體系工程、工業污染源整治工程、畜禽養殖污染治理工程、河道整治工程等五大工程的項目708個，完成投資88.94億元，超過從解放以來至整治前所有投入的總和。

　　2010年8月以來，泉州先后對化工、印染、制革、造紙四個行業194家環境違法企業、安平橋上游下洪溪外曾溪流域103家工業污染企業和全市小流域范圍內1062家環境污染企業，集中關閉取締或停產整頓。早從同年5月起，泉州還實行環境違法企業整治定期公告制度，每季度公布一次“黑名單”，截至目前，已公布環境違法企業約2000家次。

　　2011年開始，泉州進一步整合重點流域和近海水域兩項整治工作，形成了“以海帶江、以江促海、海江聯動”的水污染防治新格局。晉江、洛陽江流域，每年都要求提前制定“治水計劃”，以安排專門資金，用于開展環保基礎設施建設、環境綜合整治、生態環境建設、工業污染防治設施建設等。

一個獨創性的資金使用辦法

　　徐鋼多次指出，環境保護是老百姓的共同訴求，也是轉型升級的重要抓手。

　　為提高河流上游的環保積極性，泉州還探索性地獨創了“下游補償上游”的資金使用辦法。這個辦法被簡單歸納為“水往低處流，錢往高處走”，并得到了國家主管部門的肯定。

　　上下游補償機制，即由晉江、洛陽江流域下游水資源受益地區共同籌集資金，對上游地區開展流域水環境保護工作給予補助。這一機制建立以來，補助資金不斷提高，今年起，額度已增加到每年2億元。

　　一直以來，泉州市委、市政府高度重視水資源保護。市委書記徐鋼多次在環保工作會議等場合指出，環境保護是老百姓的共同訴求，也是轉型升級的重要抓手。尤其是水資源、水環境，都是關系泉州可持續發展的重要問題。

　　為完善泉州飲用水源地的水源質量監控建設，今年以來，泉州在全國率先完成水資源動態管理系統建設，將市級水資源管理體制、機制和信息平臺延伸到各縣（市、區），并將在全國總結推廣。同時，在晉江流域原有的6個供水水源地監測站的基礎上，新建山美水庫、菱溪水庫、泗洲水庫、桃源水庫、相垵水庫、梅山水庫、北渠、南渠等8個供水水源地監測站和55個取用水戶監測站，作為信息采集點，計劃今年年底前完成。

　　今年6月，福建省環境保護廳發布《2011年度福建省環境質量狀況公報》，晉江水域功能和泉州城市內河水域功能全部達標，泉州12個集中式飲用水源地水質也全部實現了達標。（海峽都市報閩南版記者 吳月芳 /文 田米 /圖）