11月6日-7日,福建省旅游局和省統(tǒng)計局在福州聯(lián)合舉辦全省國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計體系試點工作培訓(xùn)班。
今年7月,福建被國家旅游局確定為全國第二批完善國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計體系試點工作省份,此次培訓(xùn)班的召開旨在確保試點工作的順利開展。參加培訓(xùn)班的有省國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計體系試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的代表,全省各設(shè)區(qū)市旅游局、統(tǒng)計局和各縣(市、區(qū))旅游局的代表,共約150人。省旅游局隋軍局長到會作重要講話,提出在新的歷史時期要充分認(rèn)識旅游產(chǎn)業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,充分認(rèn)識旅游統(tǒng)計工作在旅游發(fā)展中的促進(jìn)作用,并對做好國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計體系試點工作提出具體要求。會議由福建省旅游局陳維平副巡視員主持。
隋局長在講話中指出,現(xiàn)階段我省旅游統(tǒng)計的主要任務(wù)是要較好地反映旅游業(yè)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,促進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,充分反映旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種需求。就開展我省國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計體系試點工作,她提出五點要求:
一要充分認(rèn)識國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計體系試點工作的重要性。
要以規(guī)范國內(nèi)旅游統(tǒng)計工作為切入點,解決地方之間數(shù)據(jù)橫向不可比、評價不科學(xué)的問題。一是要制訂一個多指標(biāo)的統(tǒng)計體系,通過對“國內(nèi)旅游接待人數(shù)”、“接待國內(nèi)過夜旅游人天數(shù)”、“國內(nèi)旅游收入及增速”和“人均接待國內(nèi)游客人數(shù)”等指標(biāo)的綜合排序,實現(xiàn)對當(dāng)?shù)芈糜蔚亩嘟嵌仍u價;二是在多指標(biāo)的體系中堅持以“過夜人數(shù)”為核心,實現(xiàn)和國際旅游統(tǒng)計接軌,促進(jìn)旅游發(fā)展思路和統(tǒng)計工作思路的轉(zhuǎn)變。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實推進(jìn)試點工作。
各級旅游局和旅游企(事)業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本次試點工作的第一責(zé)任人,要對本地區(qū)、本單位旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。同時明確分管領(lǐng)導(dǎo),切實解決試點工作中遇到的實際困難和問題,確保試點工作順利開展。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào),部門聯(lián)動,形成合力。
積極爭取統(tǒng)計部門的支持和專業(yè)指導(dǎo),充分利用公安已有的較完善的住宿登記聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、工商部門現(xiàn)成的住宿單位登記名錄等資源,以及交通、民航等相關(guān)行業(yè)的數(shù)據(jù)。各設(shè)區(qū)市、縣旅游局要主動對接,積極溝通,注重橫向聯(lián)合,形成合力,提高工作效率,提升試點工作的效果。
四要夯實基礎(chǔ),規(guī)范流程,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
要重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集,建立基本的住宿單位名錄庫,嚴(yán)格執(zhí)行普查操作流程,真正提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。省旅游局將會聯(lián)合省統(tǒng)計局對各地住宿普查數(shù)據(jù)進(jìn)行抽驗檢查。
五要加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè),保證試點工作順利開展。
要努力培養(yǎng)和造就一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實的旅游統(tǒng)計隊伍。各地要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與培訓(xùn),以及旅游統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)方面加大力度,對此次普查調(diào)查員要進(jìn)行專門培訓(xùn),保障試點工作順利進(jìn)行。
省統(tǒng)計局林文芳副局長也在會上講話。他強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)配合,扎實有效地推進(jìn)旅游統(tǒng)計體系試點工作。一是密切配合,加強(qiáng)溝通,共同解決試點普查工作中遇到的問題;二是善于學(xué)習(xí),做好培訓(xùn),切實掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識,并在實踐中不斷探索學(xué)習(xí)和補(bǔ)充完善;三是認(rèn)真審核,確保質(zhì)量,各級旅游統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要加大審核、查詢力度,對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)評估,確保數(shù)據(jù)可信、可用。他表示進(jìn)一步加強(qiáng)旅游統(tǒng)計工作,是關(guān)系全省旅游業(yè)發(fā)展的一項全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。希望各級旅游局、統(tǒng)計局和各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計體系試點工作,形成共識、形成合力,把我省旅游管理和建設(shè)提高到一個新的水平。
據(jù)了解,為規(guī)范各地國內(nèi)旅游統(tǒng)計工作,在更加開闊的發(fā)展思路和工作格局中,逐步完善國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計體系,國家旅游局在2011年啟動國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計體系首批試點工作,福建被確定為全國第二批試點工作省份。我省按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示,成立省國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計體系試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省旅游局領(lǐng)導(dǎo)任組長,省統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,省民宗廳、公安廳、財政廳、交通廳、工商局、數(shù)字辦、民航福建安監(jiān)局等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)開展組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)評估等工作。各相關(guān)部門明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人及具體經(jīng)辦人員,確保責(zé)任落實到位。同時,由省旅游局、省統(tǒng)計局、省公安廳、省工商局聯(lián)合制定《福建省國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計體系試點工作實施方案》,在全省開展住宿單位基本情況普查工作。國家旅游局高度認(rèn)可我省的做法,正式行文向河北、內(nèi)蒙古、遼寧等第二批開展國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計體系試點工作的16個省份轉(zhuǎn)發(fā)了我省開展此項工作的相關(guān)文件與工作方案。