烏魯木齊擬立法處罰破壞濕地者 占用濕地最高罰五萬
29日，烏市十五屆人大常委會第二十七次會議審議《烏魯木齊市濕地保護條例》（草案）。草案提出：“在濕地內(nèi)擅自筑壩、爆破、放牧；擅自征占用、開發(fā)利用濕地或改變濕地性質(zhì)、功能的，情節(jié)嚴重，將處以兩萬元以上5萬元以下的罰款。”
在烏市人民政府關(guān)于提請會議審議的《烏市濕地保護條例》（草案）的說明中指出，首府現(xiàn)有濕地總面積2.12萬公頃，占全市總面積的1.49%，遠低于世界8.6%和國家5.58%的平均水平。主要問題表現(xiàn)為：濕地保護管理經(jīng)費投入不足，相關(guān)部門在濕地保護工作中職責不清；在濕地保護范圍內(nèi)，還存在隨意開墾土地、侵占濕地、排放污染物等破壞濕地資源的行為；在濕地資源利用過程中，利用與保護不協(xié)調(diào)。
這份草案的起草研究借鑒了云南、湖南等多個省市在濕地保護方面的經(jīng)驗，并反復(fù)向各區(qū)（縣）、46個市屬部門和多名立法專家征求了建議和意見。
《草案》提出，對于濕地保護，應(yīng)當建立和完善生態(tài)保護機制，設(shè)立保護專項資金，將保護規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；劃定生態(tài)保護紅線予以最嚴格的保護，確保濕地面積不減少、性質(zhì)功能不改變。
同時，對于在濕地內(nèi)擅自筑壩、爆破、放牧、燒荒，未經(jīng)批準擅自征占用、開發(fā)利用濕地或者改變濕地性質(zhì)、功能的，由林業(yè)行政主管部門責令限期改正、恢復(fù)原狀，處5000元以上兩萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處兩萬元以上5萬元以下罰款；外圍按照濕地生態(tài)保護方案采取保護措施、履行恢復(fù)義務(wù)的，逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，造成濕地資源破壞的，責令限期恢復(fù)，并處以恢復(fù)濕地所需費用2倍以上5倍以下的罰款。（夏莉涓）
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