新時代推進基層黨組織建優建強，既是鞏固黨長期執政根基的必然要求，也是提升基層治理體系和治理能力現代化的現實需要。

　　五年來，洛江區堅持以黨建引領基層治理，結合新形勢下，鄉村、社區治理工作的特點和規律，從生活細節入手、從居民關心處著手，積極探索基層治理新路子，提升基層治理精細化水平。

　　發揮帶頭作用

　　打造“樓宇楓橋”洛江模式

　　隨著新型城市化進程的加速推進，洛江區新建住宅小區日益增多，物業小區治理已然成為基層社會治理的關鍵一環。洛江區堅持黨建引領近鄰治理，創新探索“三會兩網一動力”樓宇楓橋營造模式，讓黨組織的服務管理觸角延伸到社會治理的“神經末梢”。

　　在雙陽街道新峰社區力標·新時代小區內，8位黨員剛剛通過選拔推薦成為小區樓棟長，就迅速投入小區工作中，入戶溝通、協調化解……鄰里間的一個個矛盾糾紛逐步得到解決。

　　“基層的調解工作很需要耐心和細心，要做到不偏不倚，擺事實講道理，不僅要安撫群眾情緒，也要幫助提出解決辦法，搭建起物業公司和小區業主之間良好的溝通橋梁，有效推進矛盾糾紛解決。”福建省寶方物業管理有限公司經理助理王璇華說道。

　　據悉，力標·新時代小區樓棟長主要協同小區業委會共同解決鄰里糾紛、小區公共衛生整治、物業費、停車費收繳等方面的問題。力標·新時代業委會主任鄭為權表示：“以前很多事情都要等到業委會開會才能逐一解決，現在我們小區新選出了8名黨員樓棟長，就能夠更及時地將鄰里間的小糾紛高效地解決在平時，營造更為融洽的小區氛圍。”

　　近年來，為凸顯黨員在新時代“楓橋經驗”的模范帶頭作用，洛江區立足“實用、實戰、實效”工作目標，積極引導黨員成為糾紛調解員，參選業委會成員，擔任樓棟長和業主代表，激發黨員身份意識和引領意識，以聯席實現聯通、聯網、聯心，合力解決社區基層服務管理問題。

　　目前，洛江區已建小區黨組織69個，黨組織覆蓋率達100%，成功調解物業（鄰里）矛盾糾紛300余件，涉及金額近80萬元，并通過開通小區黨群微信群、樓棟長微信工作群，及時解決好群眾的急難愁盼問題，讓群眾感受到黨員在身邊、服務在身邊。

　　辦實事解難題

　　好模式提升服務水平

　　聚鄉賢之力，促基層建設。羅溪鎮致力構建“1+1+S”黨建“同心圓”末梢治理模式，健全村黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，以鄉情鄉愁為紐帶，以紅色鄉賢參事會為載體，借鄉賢智、引鄉賢才、籌鄉賢款，搭建社會各界力量參與鄉村治理的平臺和渠道，創新基層治理新局面。

　　在羅溪鎮前溪村彭板路，往日窄小的鄉村小道已然變了模樣，拓寬后的水泥道路干凈平整，約5米寬的路面可容對向車輛順暢匯車通行，解決了村道長期通行不便的問題。

　　“要完成這個道路拓寬工程很不容易，涉及周圍的不少村民用地，剛開始不少村民都不愿意配合，后來通過我們鄉賢參事會發動村里的多位鄉賢挨家挨戶進行勸導、帶頭捐款修路等等，最終才成功完成了道路拓寬的工程。現在村路更暢通，大家出行也更加方便了，村民們也都很開心。”前溪村鄉賢參事會副會長黃墊華說道。

　　據悉，羅溪鎮各村的紅色鄉賢參事在村黨組織的領導下，注重發揮在村級重大事務協商的參與作用，通過對各村實際情況進行逐一摸排了解，設置了村務議事日，建立民主協商常態化機制，通過線上線下相結合的方式，圍繞各村發展過程中存在的項目策劃落地、項目征遷、資源整合、基礎設施、村務管理等問題，充分參與村級公共事務管理，有效建立起村黨支部領導下多元參與的村級組織治理形式，推動鄉賢智囊、調解等作用發揮。

　　截至目前，羅溪鎮已成立鄉賢參事會13個，全鎮覆蓋率達76.47%，化解疑難矛盾糾紛30件，協助鎮黨委、政府有效化解在項目征遷、村務治理、民情反饋中出現的疑難糾紛，助力全鎮黨建引領基層治理水平得到顯著提升。

　　羅溪鎮“1+1+S”黨建“同心圓”末梢治理模式僅僅是洛江區積極探索符合社會發展新形態的基層黨建新路子的一個縮影。五年來，洛江區積極探索推行城鄉接合部“同心圓”區域化黨建工作模式，以黨建為“針”、以服務為“線”，穿針引線，共同編織起黨與人民群眾之間的“同心圓”。相關做法入選首批20個全國鄉村治理典型案例，基層黨建活力不斷激發，社會各界向心力愈發凝聚。

　　黨建引領僑文化

　　打造社區治理新格局

　　作為洛江區東南亞歸僑、僑眷主要聚居地，雙陽街道堅持黨建引領，以實施“紅色動力”為抓手，整合區域資源，團結社區歸僑僑眷，打造獨具特色的治理新格局，筑建黨與廣大歸僑僑眷之間的“連心橋”。

　　在南山社區，今年新落成的雙陽華僑農場文化展示館匯聚著歸僑僑眷們滿滿的回憶。作為雙陽街道“黨建幸福僑”項目“一場一園一館一街”的“一館”，館內復刻的雙陽華僑農場標志性大拱門、墻上斑駁的老照片以及各式證書……每個細節都記錄著歸僑僑眷對祖國的熱愛，展現著對建設美好家園的熱情和信心。

　　南山社區是洛江區歸僑僑眷較為集中的社區，常住人口925人，其中歸僑、僑眷約500人。陸續建設完成的峇厘民俗文化園、雙陽華僑農場文化展示館、印尼美食一條街，如今都成為南山社區歸僑僑眷們休閑娛樂的好去處，歸僑們時常依托“一場一園一館一街”組織開展各類社區活動，其樂融融。

　　據了解，“黨建幸福僑”項目立足南山社區實際情況，通過黨建引領僑文化建設，進一步整合資源，豐富平臺載體，凝聚歸僑社區黨組織、涉僑機構、涉僑黨員、歸僑僑眷和各類人才，充分發揮社區歸僑僑眷的橋梁作用，傳遞黨的聲音，傳遞中國文化。

　　五年來，洛江區深入貫徹習近平總書記強調的“必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘”指示精神，圍繞增強基層黨組織政治功能和組織功能，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，凝聚起全區上下奮斗前行的力量。接下來，洛江區將以服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發點和落腳點，完善上下貫通、執行有力的組織體系，堅持黨建工作項目化管理，統籌推進各領域黨組織建設，推動全區基層黨組織全面進步、全面過硬。（施倩茹）