今年是省、市“兩違”綜合治理三年專項(xiàng)行動(dòng)承上啟下的重要一年，鯉城區(qū)緊緊圍繞省、市“兩違”綜合治理工作部署和年度26萬平方米拆違任務(wù)，以“無違建”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)深化“兩違”綜合治理，加大歷年“兩違”分類處置，嚴(yán)打新增“兩違”，打響“百日會(huì)戰(zhàn)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造和美鯉城，成效明顯。

　　今年1月1日至7月13日，鯉城區(qū)共拆除“兩違”面積212233平方米，完成年度拆違任務(wù)81.63%。

執(zhí)法人員拆除嶺頭路的違法建筑

　　出臺(tái)全新舉措 探索長(zhǎng)效機(jī)制

　　獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。為抓好街道、社區(qū)治違責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格查處參與“兩違”的黨員干部、公職人員、社區(qū)干部，鯉城區(qū)繼去年出臺(tái)《鯉城區(qū)推薦市管副處級(jí)后備干部建議人選原則》之后，今年又出臺(tái)了《鯉城區(qū)社區(qū)工作者業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)金制度實(shí)施辦法》，將“社區(qū)干部本人或直系親屬參與‘兩違’建設(shè)”，納入社區(qū)干部業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)金考核內(nèi)容，社區(qū)干部及其直系親屬參與“兩違”，社區(qū)干部不僅要被追責(zé)，還將直接影響其業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放。

　　同時(shí)針對(duì)今年是社區(qū)換屆年，鯉城區(qū)開展了“兩違”一票否決制的審核工作，由組織部門會(huì)同行政執(zhí)法部門對(duì)社區(qū)兩委候選人近三年是否存在違建進(jìn)行審查，并取消一名社區(qū)候選人資格。修訂完善《鯉城區(qū)“兩違”綜合治理考核規(guī)定》，采取日反饋、周通報(bào)、月點(diǎn)評(píng)、季考評(píng)、年度總評(píng)辦法，加強(qiáng)治違工作督查考核。

　　嚴(yán)格巡查管控 堅(jiān)持鐵腕拆違

　　今年，鯉城區(qū)把“四重點(diǎn)、六先拆、五部位”作為“兩違”治理重點(diǎn)，結(jié)合站前大道兩側(cè)、新延路兩側(cè)、江濱南路兩側(cè)等片區(qū)開發(fā)建設(shè)范圍，為防止項(xiàng)目周邊群眾受利益驅(qū)動(dòng)，進(jìn)行突擊搶建，加強(qiáng)巡查管控，嚴(yán)厲打擊突擊搶建行為，片區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)群體搶建現(xiàn)象。今年以來，該區(qū)共組織拆除“四重點(diǎn)”“兩違”36宗16984平方米，拆除“六先拆”“兩違”132宗38163平方米，拆除“五部位”“兩違”33宗23877平方米。

　　對(duì)經(jīng)規(guī)劃審批的私房項(xiàng)目建設(shè)，鯉城區(qū)采取私房審批掛牌施工，由區(qū)治違辦統(tǒng)一制作“私房審批項(xiàng)目施工公示牌”，將審批面積、層數(shù)、高度、監(jiān)管責(zé)任人及其聯(lián)系方式、舉報(bào)監(jiān)督電話公示在施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工地，接受群眾監(jiān)督。

　　同時(shí)還強(qiáng)力拆除“兩違”，對(duì)新增“兩違”，堅(jiān)持“露頭就打、出土就拆”。今年3月份，該區(qū)拆除了一社區(qū)老人會(huì)非法占地違建戲臺(tái)，區(qū)公安分局對(duì)暴力抗法的6名村民進(jìn)行了行政拘留。對(duì)拆后的“兩違”，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，防止拆后繼續(xù)搶建，做到反復(fù)抓、抓反復(fù)。今年以來，該區(qū)制止拆除了35宗拆后繼續(xù)違建“兩違”。

開展調(diào)查摸底 分類處置違建

　　為抓好“兩違”分類處置工作，鯉城區(qū)依托“兩圖兩庫(kù)”，組織開展“兩違”摸底排查工作，摸清歷年“兩違”有關(guān)信息。按照《泉州市違法占地、違法建設(shè)認(rèn)定及分類處置的指導(dǎo)意見》實(shí)施分類處置：對(duì)符合保留臨時(shí)使用條件的，匯總報(bào)區(qū)治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后按有關(guān)程序?qū)嵤粚?duì)2014年1月29日以后新增的“兩違”，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起；對(duì)涉及黨員干部、公職人員、人大代表、政協(xié)委員的違建，實(shí)行單列梳理，報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)涉案人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)處理。

　　同時(shí)，該區(qū)還結(jié)合人居環(huán)境整治、“美麗社區(qū)”建設(shè)抓好拆后騰出土地利用，制定拆后土地利用方案，宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠，防止拆后土地閑置和出現(xiàn)新的違法用地。今年以來，鯉城區(qū)“兩違”調(diào)查摸底新增面積173189平方米，新增“兩違”處置率90.87%，分類處置歷年“兩違”面積168833平方米。

開展城管法律進(jìn)校園活動(dòng)

　多部門聯(lián)合執(zhí)法 形成治違合力

　　鯉城區(qū)把停水、停電、停辦許可證件作為治理“兩違”的一項(xiàng)常規(guī)措施，加強(qiáng)部門協(xié)作，對(duì)投入經(jīng)營(yíng)使用違法建設(shè)的，協(xié)調(diào)有關(guān)審批許可部門不予核發(fā)許可證照、凍結(jié)房屋所有權(quán)證辦理及其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

　　該區(qū)還加強(qiáng)與水、電、國(guó)土、規(guī)劃、住建、公安消防等市級(jí)行政許可服務(wù)部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，尤其是加大住宅小區(qū)違建、投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用違建的聯(lián)合制裁，強(qiáng)化治違合力。今年以來，該區(qū)先后協(xié)調(diào)水、電部門對(duì)5宗違法建設(shè)實(shí)施停水停電，協(xié)調(diào)市住建局對(duì)12處住宅小區(qū)違建進(jìn)行凍結(jié)產(chǎn)權(quán)證辦理、登記、轉(zhuǎn)移。

　　啟動(dòng)“百日會(huì)戰(zhàn)” 助推“無違建”創(chuàng)建

　　今年，鯉城區(qū)以“無違建”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，制定了《鯉城區(qū)“無違建”示范點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案》，確定了鯉中、江南2個(gè)“無違建街道”示范點(diǎn)和紅梅社區(qū)等14個(gè)“無違建社區(qū)”示范點(diǎn)，確立了調(diào)查摸底、新增管控、分類處置、拆后土地利用、個(gè)人自建房管理、依法治違“六達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建要求。

　　今年6月份，該區(qū)制定下發(fā)了《鯉城區(qū)“兩違”綜合治理“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)實(shí)施方案》，決定從7月1日至10月10日在全區(qū)開展“兩違”綜合治理“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)。各街道積極響應(yīng)，迅速部署，加快推進(jìn)拆違進(jìn)度，各街道拆違量明顯提升，其中鯉中街道已完成年度拆違任務(wù)90.57%，開元、浮橋、金龍、江南4個(gè)街道都完成年度拆違任務(wù)81%以上。

　城管法律進(jìn)校園 暢通舉報(bào)監(jiān)督渠道

　　6月30日，鯉城區(qū)行政執(zhí)法局在培元中學(xué)開展了“城管法律宣傳進(jìn)校園”活動(dòng)。通過舉辦城管法規(guī)圖板展、開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢講解活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳材料等，向?qū)W生普及城管法律，促進(jìn)小手拉大手。

　　今年以來，鯉城區(qū)行政執(zhí)法局堅(jiān)決貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日、法律頒布實(shí)施日等，采取發(fā)放城市管理法律知識(shí)宣傳材料、開展經(jīng)常性城市管理法制講座、小區(qū)院落和居民集中居住區(qū)設(shè)立城市管理法制專欄（刊）、執(zhí)法巡邏車懸掛宣傳標(biāo)語等形式，廣泛宣傳城管法律。

　　此外，鯉城區(qū)常年開通24小時(shí)舉報(bào)投訴電話，開通公眾微博，接受群眾舉報(bào)投訴。舉報(bào)電話：22181361。群眾可撥打電話舉報(bào)，也可登錄鯉城區(qū)行政執(zhí)法局公眾微博反映情況。（記者 王金植 通訊員 廖森茂 吳麗云 文/圖）