遼寧加強(qiáng)反腐敗國(guó)際追逃追贓：有逃必追 一追到底

　　第一次同時(shí)把2名“百名紅通人員”從中美洲島國(guó)緝捕歸案；第一個(gè)在“天網(wǎng)2017”行動(dòng)啟動(dòng)后將“百名紅通人員”勸返回國(guó)歸案……

　　多個(gè)第一，從不同側(cè)面反映了遼寧省反腐敗國(guó)際追逃追贓工作取得的戰(zhàn)果。

　　近日，隨著外逃18年的孫銘被緝捕歸案、“百名紅通人員”王佳哲回國(guó)投案自首，遼寧省已追回外逃人員24人，6名“百名紅通人員”已追回4人。

　　一案一策，逐個(gè)突破

　　外逃人員多、時(shí)間跨度長(zhǎng)，情況復(fù)雜、難度大，怎么打好開(kāi)門仗？

　　深入研究后，遼寧省委反腐敗協(xié)調(diào)小組確定了追逃追贓工作思路：摸清底數(shù)，抓住重點(diǎn)，以個(gè)案突破帶動(dòng)國(guó)際追逃追贓工作全面深入開(kāi)展。

　　2014年，在省委反腐敗協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省紀(jì)委、省委組織部、省檢察院、省公安廳等單位聯(lián)合對(duì)全省外逃人員進(jìn)行“大起底”，摸清底數(shù)、確立工作目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，省委反腐敗協(xié)調(diào)小組綜合考慮涉案金額、社會(huì)影響、職務(wù)級(jí)別等因素，每年確定24個(gè)重點(diǎn)追逃案件，掛牌督辦。并明確主責(zé)地區(qū)、主責(zé)單位、立案單位和配合單位，實(shí)行“一案一策，逐個(gè)突破”。

　　功夫不負(fù)有心人，一條條“大魚”浮出水面。

　　2014年12月22日，在中央追逃辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各成員單位的通力協(xié)作下，通過(guò)政策感召、法律威懾、親情感化，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，潛逃美國(guó)兩年半的鳳城市委原書記王國(guó)強(qiáng)回國(guó)投案。

　　開(kāi)門紅之后，捷報(bào)頻傳。

　　2015年，大連市瓦房店人壽保險(xiǎn)公司原出納員于金臣回國(guó)投案……

　　2016年4月，“天網(wǎng)2016”行動(dòng)啟動(dòng)當(dāng)天，“百名紅通人員”、沈陽(yáng)鐵路局大連鐵路房產(chǎn)生活段財(cái)務(wù)室原主任周世勤回國(guó)投案……

　　2017年3月，“百名紅通人員”、遼寧日?qǐng)?bào)社原工作人員王佳哲回國(guó)投案……

　　一手抓追緝，一手抓勸返

　　多數(shù)腐敗分子出逃前都做了充分準(zhǔn)備，傳統(tǒng)方式很難突破。遼寧省追逃辦注重組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開(kāi)展境外追逃追贓工作，對(duì)外逃人員的逃跑路線、贓款轉(zhuǎn)移、在國(guó)外的生活狀況、心理變化等情況深入調(diào)查，全方位獲取信息，判明藏身地點(diǎn)，使追逃工作取得重大進(jìn)展。

　　2016年2月，歷經(jīng)51天的艱苦奮戰(zhàn)，輾轉(zhuǎn)萬(wàn)里，在中央有關(guān)部門的大力協(xié)助下，在當(dāng)?shù)鼐降闹С峙浜舷拢|寧省追逃辦工作組在與我國(guó)尚未建交的加勒比海島國(guó)圣文森特和格林納丁斯將“百名紅通人員”付耀波、張清曌二人抓獲并押解回國(guó)，取得了國(guó)際追逃追贓工作新突破。

　　“泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、英國(guó)、格林納達(dá)、圣文森特和格林納丁斯，我們跑了這么多國(guó)家，還是躲不過(guò)去啊。”付耀波落網(wǎng)后悔恨地說(shuō)。

　　一手抓追緝、一手抓勸返。省追逃辦注重梳理排查外逃人員重要關(guān)系人，通過(guò)對(duì)本人或親屬宣講政策、凍結(jié)涉案資產(chǎn)等方式全力勸返。

　　2017年，省追逃辦將大連市沙河口區(qū)國(guó)債服務(wù)部原經(jīng)理孫銘外逃案列為掛牌督辦的18個(gè)重點(diǎn)案件之一。通過(guò)分析研判，發(fā)現(xiàn)孫銘很可能已潛逃回國(guó)，8月9日，孫銘在河北省張家口市橋西區(qū)一工廠大院內(nèi)被警方抓獲。

　　“通過(guò)分析形勢(shì)、講解法律、宣傳黨的政策進(jìn)行開(kāi)導(dǎo)，讓外逃腐敗分子消除僥幸、打消疑慮，早日歸案。”省追逃辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

　　“織網(wǎng)”追逃，更要“筑壩”防逃

　　防逃工作意義重大，防住一個(gè)就等于追回來(lái)一個(gè)。

　　面對(duì)反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下仍有人不收斂、不收手，把外逃作為“后路”的情況，遼寧省堅(jiān)持追逃防逃兩手抓，兩手硬。一方面“織網(wǎng)”追逃，減少外逃存量；另一方面“筑壩”防逃，遏制外逃增量。

　　2016年7月，省委反腐敗協(xié)調(diào)小組在全省組織了出逃隱患大排查，要求嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部護(hù)照管理、出入境審批報(bào)備、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。省委組織部對(duì)2017年以來(lái)新提拔的省管干部加強(qiáng)登記備案和出國(guó)(境)管理，與35家高校、20家企業(yè)簽訂了因私出國(guó)(境)管理工作責(zé)任狀。對(duì)14個(gè)地級(jí)市、81個(gè)縣(市、區(qū))和17個(gè)省直單位證件管理情況進(jìn)行了抽查，針對(duì)存在的問(wèn)題提出健全制度的意見(jiàn)。通過(guò)細(xì)致的排查，分析哪些人是“裸官”、哪些人因私出國(guó)(境)多、哪些人可能有外逃跡象等，嚴(yán)格監(jiān)管，防患于未然。

　　“要在中央追逃辦和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，完善工作機(jī)制，履職盡責(zé)，不斷推進(jìn)我省反腐敗國(guó)際追逃追贓工作取得新的進(jìn)展和突破。”省委常委、省紀(jì)委書記廖建宇在省委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議上要求。

　　2017年，省追逃辦組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位對(duì)全省外逃的黨和國(guó)家工作人員情況再次全面排查，對(duì)現(xiàn)有的外逃人員信息進(jìn)行補(bǔ)充和完善，統(tǒng)計(jì)范圍延伸至縣鄉(xiāng)，確保“縱向到底、不留死角”，并建立了長(zhǎng)期跟蹤、定期更新的工作機(jī)制。

　　同時(shí)，還通過(guò)歸案人員現(xiàn)身說(shuō)法、拍攝警示教育片、發(fā)放案例剖析與懺悔書等方式加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化震懾效應(yīng)，讓黨員干部心有所畏、行有所止。

　　對(duì)出現(xiàn)外逃問(wèn)題的，在追逃追贓的同時(shí)實(shí)行“一案雙查”，追究相關(guān)人員的責(zé)任。付耀波、張清曌出逃后，本溪市紀(jì)委就對(duì)該案實(shí)行了“一案雙查”，對(duì)11名相關(guān)人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，3人獲刑。(本報(bào)記者 關(guān)兆忱)