農村土地流轉意見發布：村鎮無權決定流轉農戶的承包地
[摘要]建立新型職業農民制度。禁止以少數服從多數的名義將整村整組農戶承包地集中對外招商經營，嚴禁在流轉農地上建度假村高爾夫球場別墅。
《意見》提了哪些“不”
不能搞大躍進，不能搞強迫命令，不能搞行政瞎指揮
不得違背承包農戶意愿、不得損害農民權益、不得改變土地用途、不得破壞農業綜合生產能力和農業生態環境
沒有農戶書面委托，農村基層組織無權以任何方式決定流轉農戶的承包地，更不能以少數服從多數的名義，將整村整組農戶承包地集中對外招商經營
防止脫離實際、違背農民意愿，片面追求超大規模經營的傾向
嚴禁借土地流轉之名違規搞非農建設。嚴禁在流轉農地上建設或變相建設旅游度假村、高爾夫球場、別墅、私人會所等。嚴禁占用基本農田挖塘栽樹及其他毀壞種植條件的行為。嚴禁破壞、污染、圈占閑置耕地和損毀農田基礎設施。堅決禁止擅自將耕地“非農化”
《意見》提到哪些農戶權利
穩定農戶承包權，放活土地經營權
發揮農民首創精神，鼓勵創新，支持基層先行先試
以農民為主體，政府扶持引導，市場配置資源
切實維護婦女的土地承包權益
充分調動農民群眾積極性，依靠村民民主協商，自主解決矛盾糾紛
在同等條件下，本集體經濟組織成員享有土地流轉優先權
土地承包經營權屬于農民家庭，土地是否流轉、價格如何確定、形式如何選擇，應由承包農戶自主決定，流轉收益應歸承包農戶所有
工商企業租賃農戶承包地要按面積實行分級備案，嚴格準入門檻，加強事中事后監管，防止浪費農地資源、損害農民土地權益，防范承包農戶因流入方違約或經營不善遭受損失
何為
適度規模
例如：對土地經營規模相當于當地戶均承包地面積10至15倍、務農收入相當于當地二三產業務工收入的，應當給予重點扶持
責任編輯：吳德飛
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