陵園內(nèi)有4地塊超出紅線范圍（畫黑圈處）

陵園東北部停車場(chǎng)四分之三超出紅線

本報(bào)4月6日相關(guān)報(bào)道

　　閩南網(wǎng)5月26日訊 歷時(shí)近兩個(gè)月，“皇跡山陵園被質(zhì)疑超范圍用地”一事，有了結(jié)果。泉州市規(guī)劃局測(cè)量大隊(duì)測(cè)量放樣結(jié)果正式出爐：陵園內(nèi)兩個(gè)停車場(chǎng)、一處被毀植被的部分用地，超出土地證的合法用地范圍。此外，經(jīng)泉州國(guó)土部門確認(rèn)，陵園的管理用房也存在一定面積的超標(biāo)。

　　昨天上午，泉州市國(guó)土局監(jiān)察支隊(duì)豐澤大隊(duì)邀請(qǐng)本報(bào)記者及部分市民代表，共同前往皇跡山陵園現(xiàn)場(chǎng)查看，確認(rèn)了測(cè)量隊(duì)的這一放樣結(jié)果。下周，該大隊(duì)將正式函告皇跡山陵園所在的轄區(qū)執(zhí)法主管部門泉州市清源山管委會(huì)。最終超標(biāo)的面積，將由泉州市清源山管委會(huì)確認(rèn)，并由管委會(huì)給出相應(yīng)的處罰。

【現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)】陵園內(nèi)4地塊超出紅線范圍

　　根據(jù)前天測(cè)量放樣的結(jié)果，昨天上午，泉州市規(guī)劃局測(cè)量大隊(duì)工作人員帶著記者，一一走訪了放樣的點(diǎn)。在皇跡山陵園東北部停車場(chǎng)，記者看到，地面上的4號(hào)樁就處于停車場(chǎng)內(nèi)。工作人員解釋，這些樁都是根據(jù)國(guó)土部門提供的土地證紅線范圍坐標(biāo)放樣的。如果樁打在陵園線外，說(shuō)明陵園用地未超紅線范圍；如果樁打在陵園范圍內(nèi)，則意味著以這一塊樁為界的用地，都屬于超出紅線范圍用地。

　　泉州市國(guó)土局監(jiān)察支隊(duì)豐澤大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳峰現(xiàn)場(chǎng)查看后表示，根據(jù)放樣的樁的位置，陵園東北部停車場(chǎng)大約有3/4范圍已超出紅線范圍。另外，在該停車場(chǎng)下方，一處植被已被破壞，裸露出大量的黃土。跟隨著測(cè)量隊(duì)工作人員的腳步，陳峰發(fā)現(xiàn)這些植被被破壞的部分，許多也已超出紅線范圍。

　　在陵園東南部的一處停車場(chǎng)，同樣存在部分超紅線范圍的現(xiàn)象。對(duì)比整個(gè)皇跡山陵園土地證的紅線范圍，陳峰發(fā)現(xiàn)，陵園管理處的管理用房也存在著一定面積的超標(biāo)現(xiàn)象。

　　另外，針對(duì)此前仁風(fēng)社區(qū)懷疑“皇跡山陵園用地超出該社區(qū)征地范圍”，昨天現(xiàn)場(chǎng)已得到確認(rèn)，陵園用地并未超出該社區(qū)征地范圍。

【陵園回應(yīng)】承認(rèn)用地超標(biāo)但都有超的“理由”

　　對(duì)于昨天測(cè)量大隊(duì)放樣的結(jié)果，皇跡山陵園業(yè)主泉州長(zhǎng)安華僑墓園有限公司總經(jīng)理陳德恩表示“認(rèn)同”。他透露，兩個(gè)停車場(chǎng)用地超標(biāo)一事，所在轄區(qū)泉州清源山管委會(huì)早已知曉，并曾作出處理。

　　根據(jù)陳提供的一份資料顯示，2010年8月2日，對(duì)于皇跡山陵園墓地用地一事的調(diào)查，清源山管委會(huì)提出，“根據(jù)調(diào)查，陵園東南部、東北部處停車場(chǎng)均超出批準(zhǔn)的規(guī)劃用地紅線范圍。其中，東南部停車場(chǎng)超出500平方米，東北部停車場(chǎng)超出1400平方米，兩處共超1900平方米”。

　　對(duì)于超標(biāo)一事，清源山管委會(huì)要求，“這兩處停車場(chǎng)用地應(yīng)改為林地，并通過(guò)綠化進(jìn)行景觀恢復(fù)”。但記者注意到，陳提供的這份材料，并沒有清源山管委會(huì)的文件函頭，也無(wú)清源山管委會(huì)的落款。

　　不過(guò)，當(dāng)記者問(wèn)及“管委會(huì)要求將超出范圍的停車場(chǎng)改為林地，為何他們兩年還未執(zhí)行”時(shí)，陳回應(yīng)說(shuō)，他們已在東北部停車場(chǎng)上種了樹木，如今“樹還小，等長(zhǎng)大后就成了林地”，底下又可以停車，并不影響。

　　在陳德恩看來(lái)，他們的這兩處停車場(chǎng)盡管都超標(biāo)了，“可一來(lái)停車場(chǎng)并沒有收費(fèi)，二來(lái)設(shè)停車場(chǎng)是用來(lái)方便市民掃墓的，屬于便民工程，并沒有用于盈利，為何不可？”如果部門硬要追究他們的責(zé)任，他也可以封掉停車場(chǎng)，“那樣一來(lái)，掃墓的市民就會(huì)交通不便”。

　　而針對(duì)“植被被破壞”一事，為何兩年不見處理？陳德恩這樣解釋：因水土流失嚴(yán)重，他們才沿著這些黃土開挖了水溝，如今這些黃土還比較松，他們正在等黃土自然壓實(shí)后再做植被處理。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，被破壞的植被范圍內(nèi)，仍有大部分屬于紅線范圍內(nèi)用地，今后他們將會(huì)把這一部分用于樹葬、草葬等環(huán)保殯葬。

　　至于“管理用房超范圍”一事，陳德恩也并不否認(rèn)。他說(shuō)，管理用房只有極少部分是超出范圍的，而且管理用房也只是臨時(shí)用地，“待今后墓地都賣完后，計(jì)劃拆除管理用房，在紅線范圍內(nèi)進(jìn)行墓地開發(fā)”。

【各方聲音】存在違規(guī)占地應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)處罰

　　陳峰介紹，根據(jù)昨天查看的結(jié)果，皇跡山陵園確實(shí)存在“違規(guī)占地”行為。依照土地法的相關(guān)規(guī)定，一旦確認(rèn)為違規(guī)占地，就應(yīng)該拆除所占空間、恢復(fù)原狀，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。因皇跡山陵園屬于清源山管委會(huì)管轄范圍，所以應(yīng)按照風(fēng)景區(qū)管理?xiàng)l例進(jìn)行處罰。針對(duì)皇跡山陵園超范圍用地一事，他們將于下周正式函告清源山管委會(huì)。屆時(shí)，具體皇跡山陵園“超范圍多少、怎么處罰”，都將由管委會(huì)進(jìn)行認(rèn)定和處罰。

　　針對(duì)陳所說(shuō)的停車場(chǎng)為“便民工程”一事，市民林先生質(zhì)疑說(shuō)，在墓地銷售營(yíng)銷中，陵園一直向買家宣傳“交通便利、停車場(chǎng)就在墓地旁”。從這個(gè)角度而言，停車場(chǎng)是作為其吸引買家的一個(gè)配套條件，也是其高價(jià)的配套影響因素。

【部門表態(tài)】確認(rèn)違規(guī)面積后將依法依規(guī)處理

　　針對(duì)“皇跡山陵園超范圍用地”一事，昨天，泉州清源山管委會(huì)執(zhí)法大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該執(zhí)法大隊(duì)是去年3月才正式組建的。因執(zhí)法力量弱，針對(duì)皇跡山陵園用地超標(biāo)一事，他們目前還并不清楚。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，等國(guó)土部門正式函告給他們后，管委會(huì)也將聯(lián)合豐澤區(qū)農(nóng)林水局前往現(xiàn)場(chǎng)勘察，認(rèn)定其違規(guī)占地行為和占地范圍。屆時(shí)，他們將依據(jù)風(fēng)景區(qū)管理?xiàng)l例，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

　　住建部《風(fēng)景區(qū)管理?xiàng)l例》中第5條明確指出：“擅自改變規(guī)劃及其用地性質(zhì)，侵占風(fēng)景名勝區(qū)土地進(jìn)行違章建設(shè)的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期退出所占土地，拆除違章建筑，恢復(fù)原狀，并處以每平方米30元以下的罰款；不能恢復(fù)原狀的，經(jīng)上級(jí)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可處以每平方米100元至200元的罰款”。

　　當(dāng)記者問(wèn)及，皇跡山陵園稱“自己建設(shè)的停車場(chǎng)為便民工程”時(shí)，該負(fù)責(zé)人明確表態(tài)，這不能作為其違規(guī)占地的理由，待確認(rèn)違規(guī)行為和面積后，他們肯定會(huì)給公眾一個(gè)交代，對(duì)皇跡山陵園依法依規(guī)進(jìn)行處理。

□新聞回顧
部門和媒體的力量給了公眾一個(gè)交代

　　皇跡山陵園用地超標(biāo)一事有了最終結(jié)果，昨天，記者將這一情況反饋給此前舉報(bào)此事的仁風(fēng)社區(qū)居民老陳。聽到這一消息后，老陳也很欣慰。他說(shuō)，盡管皇跡山陵園用地并沒有超出仁風(fēng)社區(qū)的用地范圍，不過(guò)，在他們的堅(jiān)持下，通過(guò)此次部門和媒體的介入，最終給了公眾一個(gè)公正的交代，他們也很高興。

　　今年清明期間，仁風(fēng)社區(qū)居民老陳在海角五號(hào)社區(qū)發(fā)帖，質(zhì)疑泉州皇跡山陵園用地超出紅線范圍。因雙方僵持不下，最終，由泉州市國(guó)土局監(jiān)察支隊(duì)豐澤大隊(duì)召集雙方，委托泉州市規(guī)劃局測(cè)量大隊(duì)進(jìn)場(chǎng)測(cè)量。在這一過(guò)程中，本報(bào)也持續(xù)關(guān)注動(dòng)態(tài)進(jìn)展，并配合執(zhí)法部門，推動(dòng)問(wèn)題最終得到解決。（海峽都市報(bào)閩南版記者　陳麗娟　黃啟鵬文/圖）