臺灣“立法院”政治亂象多是是非非難以定論

來源:東南網 2013-09-24 10:58 http://www.xbkwei.com/ 海峽都市報電子版

[摘要]臺灣“立法院”的朝野協商制度建立多年，如今國民黨占據著過半的席次，作為少數黨的民進黨和臺聯黨失去大半的發言權，“以小博大”的可能性不復存在。

　　國民黨“立法院”黨團將成立“提升議事運作專案小組”，研議修法改變議事運作模式。這項對原有朝野協商制度的修正之舉，自然受到民進黨和臺聯黨反彈，他們打出的旗號是反對國民黨“多數暴力”與“徹底獨裁”。

　　臺灣“立法院”的朝野協商制度建立多年，是是非非難以簡單定論。但有臺灣媒體的評論指出：“當初建立黨團協商制度的本意，是要促進議事和諧，提升議事效率，解決議事紛爭，用心良苦。不過，實施十五年來，朝野協商卻成為‘國會’議事效率不彰、立法功能不振、利益分贓橫行、密室政治當道的癥結。”

　　以今天“立法院”的政治結構而言，國民黨占據著過半的席次，如果改變現有的朝野協商制度，作為少數黨的民進黨和臺聯黨當然就會失去大半的發言權，“以小博大”的可能性不復存在。這顯然是民進黨和臺聯黨絕對不愿意看到的。

　　反之，既然國民黨通過選民的選票表決，成為了“立法院”的多數黨，那么自然應該享有更多的發言權，并承擔相應的責任與義務。如果連這最基本的一點都做不到，“立法院”就已經偏離了民主機制正常的軌道。

　　民主政治有一個基本的原則，“多數尊重少數”與“少數服從多數”。這當中，包含著“民主平等”與“多數決定”兩個“基因”。一方面，真理有時會掌握在少數人手里，多數尊重少數，也含有尊重實踐、尊重科學、尊重真理的意味；另一方面，多數人的主張一定是多數人的利益表達，少數服從多數，這是在任何時候都不能動搖的基石。在臺灣“立法院”現有的朝野協商制度下，我們經常看到的是“小黨霸凌大黨”、“少數綁架多數”。由此引發出的種種亂象，往往令人無語而茫然。

　　這究竟是臺灣特色的民主，還是臺灣民主的迷失？